Japonia și Italia: De ce se schimbă atât de mulți prim-ministru?

Asemănările dintre politica japoneză și italiană au fost indicate în mai multe ocazii. Să vedem mai întâi Japonia: în 1955, Partidul Socialist, care fusese fracționat într-o aripă stângă și un alt drept, și-a atins unificarea și sa născut, de asemenea, Partidul Liberal Democrat (PLD), în care grupurile conservatoare au fost topite. Acest lucru sugerează că bipartizismul și alternanța la putere ar fi posibil în Japonia. Cu toate acestea, proporția de locuri obținute de liberal-democrați și socialiști a fost de două la unul și, prin faptul că nu a putut obține alternanții, atunci a fost rostită o schemă de meciuri „una împotriva jumătății”.

într-un aproximativ Perioada istorică coincidentală, în Italia, în Italia a fost rostită de imperfetto bipartituing (* 1), referindu-se la o situație în care nici o alternanță nu a fost dată între partidul mai puternic, democrația creștină (DC) și cea de-a doua forță politică a țară, Partidul Comunist, nici există perspective că acest lucru se va întâmpla.

Primii miniștri și dulapurile lor respective s-ar putea schimba, dar în Japonia am impun întotdeauna PLD ca în Italia DC, fără ca acolo a fost orice alternanță care rezultă dintr-o basculare electorală. Permanența în putere generează corupția politică. Criticile că acest lucru au avut loc în ambele țări.

13 prim-miniștri din Japonia, opt în Italia după schimbarea sistemului electoral

În același timp, a crescut în ambele voci în favoarea reformei politice, ca rezultat al sistemului electoral a fost reformat. 1993 În cazul Italiei și 1994 în Japonia, au fost anii care au marcat reformele căilor în care, ca diferențe mici, au fost introduse sisteme în care majoritatea arcului parlamentar este aleasă de un sistem de districte electorale unipersonale de către care vine Out care obține majoritatea relativă, decid restul arcului parlamentar de un alt sistem diferit de reprezentare proporțională. În ambele cazuri, obiectul reformei a fost acela de a promova prin sistemul de raioane unipersonale, bipartizismul și face posibilă alternarea la putere.

În ultimii ani, a fost subliniată asemănarea politică dintre ambele țări . Relația cu schimbările frecvente ale sediului guvernului. În Italia, între CABINETUL CARLO CIAMPI (format în aprilie 1993) și cel actual al Enrico Letta (format în aprilie 2013), inclusiv ambele cabinete, care au avut un total de opt prim-miniștri. În Japonia, între Cabinetul Hosokawa Morihiro (august 1993) și cel de-al doilea cabinet actual al lui Abe Shinzō, înființat în 2012, au fost un total de 18 dulapuri conduse de 13 miniștri. Dacă includem numai dulapurile formate după primele alegeri în care a fost introdus sistemul electoral mixt care combină districtele unipersonale cu reprezentare proporțională, începând cu al doilea din Hashimoto Ryūtarō (format în noiembrie 1996), sunt 14 dulapuri cu 10 primii miniștri (10 dulapuri și șase miniștri pentru Italia din aceeași perioadă).

Prim-ministru Modificările sunt mult mai frecvente în aceste două țări decât în altele în care este urmat modelul guvernamental parlamentar, ca Germania sau Regatul Unit . Între 1993 și astăzi, Germania a avut doar trei cancelari (prim-miniștri): Helmut Kohl, Gerhard Schröder și Angela Merkel. Regatul Unit, pe de altă parte, a avut doar patru: John Major, Tony Blair, Gordon Brown și David Cameron. Merită să se întrebe, atunci ce schimbări sunt atât de frecvente în Japonia și Italia.

Se spune că diferența dintre Germania și Regatul Unit, pe de o parte, și Japonia și Italia, de celălalt , se află în rolul care este atribuit camerei înalte, în cadrul sistemului bicameral, care este comun celor patru țări. În Germania, Bundesrat (camera mare) este Camera de Reprezentare a Statelor Federale sau Länder, iar în Regatul Unit Casa Domnului are atribuții foarte limitate, astfel încât, în nici un caz, prim-ministrul poate vedea forțat să demisioneze pentru a mișcare sau schimbare în acest sens.

În Japonia, constituția dă prioritate Camerei Reprezentanților (scăzută), dar pentru a efectua propunerile de drept care au fost venerate de Camera de Consilierilor (înălțime), Aveți nevoie de o majoritate de două treimi. Aceasta este o cerință foarte solicitantă, ceea ce duce la concluzionarea că autostrada japoneză este de fapt foarte puternică. În Italia, cele două camere sunt la același nivel și fără a avea majoritatea în ambele lucruri nu sunt chiar posibile pentru a forma un guvern. În orice caz, nu pare că puterea relativă a unei camere pe cealaltă sau echilibrul puterii dintre Thebas este singura cauză a frecvenței mari cu care este schimbată de la guvern în aceste țări.

Italia: Fragmentarea politică aduce ritmul electoral în fiecare comicio

în alegerile din 1994, prima care a fost efectuată după introducerea noului sistem electoral în Italia, a depășit o coaliție de Centriste și drept. Doi ani mai târziu, în 1996, a fost alianța centriștilor și a stângilor care au obținut majoritatea, iar în 2001 a fost repetată triumful central-dreapta din 1994. În 2005, sistemul electoral a fost schimbat din nou, echipându-l de la un reprezentant proporțional sistemul pe care îl favorizează cu majoritate. În alegerile deținute imediat după, în 2006, coaliția central-stânga a fost depășită, iar în 2008 a existat o nouă răsucire, căzând pe puterea înapoi în centru-dreapta. Dacă este vorba despre fiecare alegeri, un nou guvern iese, logic și premierul se schimbă. Frecvența unor astfel de schimbări înseamnă, atunci, că reforma electorală a început. Problema este că mandatele de cinci ani nu sunt îndeplinite și că alegerile anticipate sunt convocate continuu.

instabilitatea în sediul guvernului derivat din echilibrul puterii dintre ambele camere a devenit mai brevet după Introducerea noului sistem electoral de reprezentare proporțională care favorizează majoritățile. În cadrul acestui sistem electoral, locurile sunt distribuite în funcție de proporția votului obținut și, pentru a promova stabilitatea guvernului, aceasta recompensează mai multe locuri părților sau coalițiilor care au obținut. În camera inferioară, este garantată coaliției câștigătoare 340 din cele 630 de locuri care o compun, dar în reglarea de reglare ridicată se face în fiecare dintre cartierele electorale, care corespund regiunilor, rezultând dificil de obținut o majoritate în Set de cameră. Cabinetul lui Romano Prodi, format după alegerile din 2006, care în Camera Înaltă au avut un avantaj ușor de două locuri asupra opoziției, au scăzut în 2008, când un grup mic format din doar trei parlamentari a părăsit coaliția guvernamentală. În 2013, coaliția central-stângă a triumfat în casa inferioară, dar nu a reușit să obțină majoritatea în înălțime și să-l costă două luni pentru a forma guvern.

Guvernele non-parlamentare de tehnocratice pentru a evita crizele politice

cu modificările regulilor jocului politic realizat de reforma Legii electorale din 1993 și cu schimbarea și în jucătorii care au presupus dispariția forțelor politice tradiționale, cum ar fi democrația creștină, dizolvată în 1994, Iar apariția unor noi, cum ar fi Forza Italia, a fost înțeleasă că țara a închis ciclul politic al primei republici și a intrat în al doilea rând. Dar trecerea la a doua republică nu a însemnat nici o schimbare în situația fragmentării politice care locuia în Italia. Atât legea electorală din 1993, cât și cea a anului 2005 promovează formarea de alianțe între partidele politice și consecința a fost dezvoltarea unei strategii electorale bipolare, cu centrul-stânga pe o parte și centrul-dreapta pe celălalt. Cu toate acestea, situația este departe de a se asemăna cu o bipartizană, iar 2008 nu este singura scădere a unui cabinet cauzată de abandonarea coaliției unuia dintre membrii săi, după aceasta a fost făcută cu putere.

dacă După căderea unui cabinet, nu sunt sărbătorite alegeri, este extrem de dificil să se găsească un succesor la diminuarea primului-ministru. Acolo, președintele Republicii trebuie să intre în joc, care acționează ca un mediator, întâlnirea cu liderii părților și numirea unui nou prim-ministru după ce a obținut un consens. Nici premierul, nici ceilalți membri ai cabinetului trebuie să fie neapărat membri ai legislativului, așa că poate să apară ca criza politică să fie evitată, formând un cabinet de tehnocrați non-parlamentari. Din 1993, când Ciampi a decis, patru miniștri nebarari au fost deja patru.

De fapt, în cabinetele Lambert Dini și Mario Monti, niciunul dintre membrii săi nu a avut un loc parlamentar. Acest tip de cabinet fără bază parlamentară este de obicei menit ca executarea anumitor măsuri politice, iar caracterul său este de obicei cel al unui manager provizoriu, deci durata acestuia nu este de obicei lungă.

Deci, în cazul italian, Schimbările frecvente ale sediului guvernului se datorează, pe de o parte, statutului similar al ambelor camere, multiplicitatea partidelor politice, coalițiile instabile ale guvernului și apariția dulapurilor tehnocratice ridică frecvența alegerilor și, pe Cealaltă parte, renovările sistemului electoral au fost eficiente și cu fiecare alegeri a existat o schimbare a guvernului.

Japonia: Schimbări ale primului-ministru Chiar și fără alternanță la putere

În Japonia, PLD a trecut la opoziție după alegerile generale din 1993, permițând astfel o schimbare de partid în guvern . Cu toate acestea, în curând sa urcat cu Partidul Socialist și a recuperat puterea în 1994, de mâna cabinetului socialist Murayama Tomiichi. Doi ani mai târziu, în 1996, el a recuperat, de asemenea, șeful Guvernului, cu numirea lui Hashimoto menționată mai sus ca prim-ministru. Această forță politică a fost din nou impusă în primele alegeri generale deținute sub noul sistem electoral și a rămas la putere până la victoria Partidului Democrat din Japonia (PDJ) la alegerile din 2009. Alternarea la putere este, apoi, la fel de frecventă ca și în Italia. În timp ce guvernele sunt susținute și pe coaliții, acestea nu sunt formate de atât de multe partide ca și în Italia, iar compoziția sa nu variază la fel de mult ca în această țară. Nici cabinetele tehnocratice ale bazei politice slabe nu sunt create. Chiar și așa, schimbarea primului-ministru este mai rapidă decât în cazul italian. De ce?

va fi adevărat, așa cum se spune, care este autostrada puternică care determină aceste schimbări frecvente? Este incontestabilă ca alegerile din partea superioară a casei, care se desfășoară la fiecare trei ani, afectează continuitatea cabinetului ca alegeri de mandat mediu din SUA. Hashimoto a scăzut ca urmare a înfrângerii partidului său în alegeri A din 1998 Cameră înaltă. Chiar și atunci când primul ministru nu este forțat să demisioneze, baza sa politică este slăbită.

În plus, când, problema de a avea majorități de culoare diferită în fiecare cameră, se remarcă faptul că Lucrarea guvernamentală este destabilizată și conducerea primului-ministru slăbește. În ultimii ani am văzut trei primii miniștri demisionați (abe pe primul său cabinet, Fukuda Yasuo și Kan Naoto) afectați de această circumstanță. Dar nu este posibil să se explice o frecvență de schimbare a primului-ministru, astfel încât cea a Italiei doar prin puterea relativă mare a camerei înalte sau a blocului parlamentar care înseamnă că nu are o majoritate. De exemplu, Mori Yoshiō, Koizumi Jun’ichirō și Hatoyama Yukio au demisionat în situații în care nu a existat o problemă parlamentară de blocare.

Mecanismele de potrivire internă a puterii aduce schimbări de la premierul

un motiv că nu ar trebui să pierdem din vedere este controlul restrictiv al părților la prim-ministru. În cazul PLD, mandatul președintelui partidului este de trei ani (doi ani până în 2003, articolul 84 din regulamentele de partid). Compusă din perioada de mandat, președintele partidului trebuie să se confrunte cu alegerile interne, chiar dacă ocupă în același timp sediul guvernului. Era chiar vorbită de separarea Președinției Partidului Guvernului, dar ideea nu a luat un corp, astfel încât, dacă președintele partidului este numit prim-ministru, dar pierde alegerile interne, el este obligat să părăsească guvernul.

Sunt, atunci, jocurile în sine că primii miniștri contribuie pe cei care creează condițiile care își forțează înlocuirea rapidă. Acolo avem cazul lui Fukuda Takeo, care în timpul exercitării ca prim-ministru a fost învins într-un eseu electoral intern, el a decis să nu se prezinte alegerilor oficiale și, astfel, a abandonat guvernul (1978). În ultimii ani, nu a existat niciun caz de prim-ministru care să fie învins în alegerile interne ale partidului său, ci faptul că o parte din guvern, a cărui ar putea fi susținută de prim-ministru, se poate ocupa de De scăpându-l din poziția sa, este ciudat și poate fi descris ca o lipsă de atenție față de coaliția guvernamentală și față de cetățenie.

În plus, punctul 2 din articolul 84 din regulamentele de partid stabilește că atunci când Partidul este rămâne fără președinte pe termen mediu, înlocuitorul său va fi doar în timpul rămas până la respectarea perioadei de mandatare stabilită. Acest lucru a fost adăugat, în articolul 10 din Regulamentul alegerilor interne, o clauză care nu exista la început și care prevede că președintele partidului nu va putea ocupa poziția pentru mai mult de două perioade consecutive. Astfel, părțile au o marjă mare de a restrânge performanța președintelui lor. Până la un prim-ministru cu atât de mult sprijin popular și Koizumi (în afara dacă intenționează să rămână în funcție de prim-ministru sau nu) a trebuit să demisioneze din aceste motive.

În Regatul Unit, Margaret Thatcher a fost văzut Forțat să demisioneze după ce a fost învins în alegerile interne din 1990, dar a fost în fruntea guvernului britanic de mai bine de zece ani. Începem de la faptul că nici Partidul Conservator, nici forța de muncă, să stabilească perioade definite de mandat, deși sărbătoresc alegerile pentru alegerea președinților lor respectivi.În partidele politice germane există o perioadă de mandat, iar președintele său poate fi necesar să părăsească poziția, dar dacă în același timp ocupă șeful Guvernului, nu este obligat să demisioneze din această funcție. De fapt, nu este neapărat președintele partidului care a menit să ocupe funcția de cancelar (prim-ministru), așa cum a fost văzut în 1998, când Schröder, care nu era președinte al partidului său, social-democrat, a fost ales cancelar.

În cazul Japoniei, în plus față de alegerile interne pentru numirea președintelui sau a liderului partidului, există, de asemenea, disensiuni interne care duc la unii parlamentari ai părților la putere de a solicita demisia Primul-ministru. Cum va atinge un cabinet stabil, atunci când este partidul însuși, care ar trebui să fie principalul valetor al primului-ministru, care își începe hărțuirea și ruperea? Este partea însăși care scurtează viața politică a primului-ministru.

Coeziunea internă în părțile și stabilitatea Primului Ministru

Datorită schimbărilor continue ale primului-ministru , Atât în Japonia, cât și în Italia, au fost ridicate voci că solicită reducerea atribuțiilor Camerei de Administrație sau Camera înaltă. În Italia, a fost formată o comisie pentru reforma constituțională și problema este discutată. Dar, deși bicameralismul este abandonat, atâta timp cât problema fragmentării politice nu este rezolvată, tendința la schimbările rapide din șeful guvernului va persista.

în Japonia problema va fi de asemenea rezolvată, Atâta timp cât acestea nu variază alte circumstanțe, cum ar fi poziția președintelui partidului sau echivalentul său, continuă să aibă o perioadă de mandat definită, că părțile continuă să sărbătorească alegerile interne, deși președintele lor este în același timp premierul, sau care continuă să apară în cadrul meciurilor Destabilizatori

atât de importantă și, după cum este necesar ca și reforma instituțională a Camerei înalte sau chiar mai mult, este coeziunea internă a părților care își susțin președintele atunci când este Prim-ministru și înțelegerea bună între unele meciuri și altele. Desigur, este la fel de important și necesar pentru un președinte și prim-ministru capabil să pliteze ordinea în partid sau în părțile coaltizate, competente și calificate.

(scrisă la 19 iulie 2013 și tradusă în Originalul în japoneză)

fundal al fundalului titlului: prim-ministrul japonez Abe Shinzō (al doilea în stânga) și omologul său italino-vindecare Enrico Letta (al doilea în dreapta) în timpul summit-ului G -8 A avut loc în Regatul Unit (18 iunie 2013, AP / afLO)

Anexa: Succesul primului miniștrilor din Japonia și Italia din 1993

Colspan = „2”> Japonia th Colspan = „2”> Italia

Iunie. 1994

div id = „9a5c0d6fce”>

în urmă. 1993	Hosokawa Morihiro (* 2)	APR. 1993	Carlo Ciampi (non-parlamentar)
Apr. 1994	HATA TSUTOMU	mai. 1994	Silvio Berlusconi
Murayama Tomiichi	Jan. 1995	Lamberto Dini (non-parlamentar)
Jan. 1996	hashimoto ryūtarō (* 3)	mai. 1996	Roman PRODI
Iul. 1998	obuchi keizō	oct. 1998	Massino d’Allema
Apr. 2000	Mori Yoshiō	Apr. 2000	Giuliano Amato (non-parlamentar)
apr. 2001	koizumi jun’ichirō	iunie. 2001	Silvio Berlusconi
Sep. 2006	abe shinzō	mai. 2006	Romano Prodi
Sep. 2007	FUKUDA YASUO
sep. 2008	asō tarō	mai. 2008	Silvio Berlusconi
Sep. 2009	Hatoyama Yukio
iunie. 2010	Kan Naote
Sep. 2011	NODA YOSHIKO	Nov. 2011	Mario Monti (non-parlamentar)
Apr. 2013 –	abe shinzō	apr. 2013 –	enrico letta