Japão e Itália: Por que tantos primey ministro muda?

As semelhanças entre política japonesa e italiano foram indicadas em muitas ocasiões. Vamos ver o Japão primeiro: em 1955, o Partido Socialista, que foi fracionado em uma ala esquerda e outro direito, alcançou sua unificação, e também nasceu o Partido Democrata Liberal (PLD), em que os grupos conservadores foram derretidos. Isso sugere que o bipartisismo e a alternância no poder seriam possíveis no Japão. No entanto, a proporção de assentos obtidos por democratas liberais e socialistas era de dois a um e, por não ser capaz de alcançar uma alternância, então um esquema de fósforos “uns contra metade” foi falado.

em um Período histórico coincidente, na Itália, na Itália, foi falado de imperfetto bipartituting (* 1), em referência a uma situação em que nenhuma alternância foi dada no poder entre a festa mais forte, a democracia cristã (CD), e a segunda força política do País, o Partido Comunista, nem havia perspectivas que isso aconteceria.

Os primeiros ministros e seus respectivos gabinetes podem mudar, mas no Japão eu estava sempre impondo o PLD como na Itália, sem que Era uma alternância resultante de uma gorjeta eleitoral. A permanência no poder engenja a corrupção política. As críticas que isso causou em ambos os países.

13 primeiros ministros no Japão, oito na Itália após a mudança do sistema eleitoral

Ao mesmo tempo levantado em ambas as vozes em favor da reforma política, como resultado da qual o sistema eleitoral foi reformado. 1993 no caso da Itália e 1994 no Japão, foram os anos que marcavam reformas de caminhos em que, como pequenas diferenças, foram introduzidas sistemas em que a maioria do arco parlamentar é escolhido por um sistema de distritos eleitorais unipessoais pelo que vem O que obtém a maioria relativa, decidindo o resto do arco parlamentar por outro sistema diferente de representação proporcional. Em ambos os casos, o objeto da reforma era promover através do sistema de distritos unipessoais, bipartisismo e tornar possível alternar no poder.

Durante os últimos anos, a semelhança política entre os dois países tem sido apontada . Relacionamento com as freqüentes mudanças na sede do governo. Na Itália, entre o gabinete de Carlo Ciampi (formado em abril de 1993) e o atual de Enrico Letta (formado em abril de 2013) foi feito, incluindo ambos os gabinetes, que tiveram um total de oito ministros. No Japão, entre o Gabinete Hosokawa Morihiro (Agosto de 1993) e o atual segundo gabinete de Abe Shinzō, estabelecido em 2012, tem sido um total de 18 gabinetes liderados por 13 ministros. Se incluirmos apenas os gabinetes formados após as primeiras eleições em que o sistema eleitoral misto foi introduzido que combina os distritos unipessoais com representação proporcional, começando com o segundo de Hashimoto Ryūtarō (formado em novembro de 1996), eles são 14 armários com 10 primeiros ministros (10 gabinetes e seis ministros para a Itália do mesmo período).

Primeiro-ministro mudanças são muito mais comuns nesses dois países do que em outros, onde o modelo do governo parlamentar também é seguido, como Alemanha ou Reino Unido . Entre 1993 e hoje, a Alemanha só teve três chancelers (primeiros-ministros): Helmut Kohl, Gerhard Schröder e Angela Merkel. Reino Unido, por outro lado, só tinha quatro: John Major, Tony Blair, Gordon Brown e David Cameron. Vale a pena perguntar, então, quais mudanças são tão frequentes no Japão e na Itália.

Dizem que a diferença entre a Alemanha e o Reino Unido, por um lado, e Japão e Itália, pelo outro encontra-se no papel que é atribuído à alta câmara, dentro do sistema bicameral, que é comum aos quatro países. Na Alemanha, a Bundesrat (Câmera High) é a Câmara de Representação dos Estados Federais ou Länder, e no Reino Unido, a Câmara do Senhor tem atribuições muito limitadas, de modo que, em qualquer caso, o primeiro-ministro pode ver forçado a renunciar a movimento ou mudança nisso.

No Japão, a Constituição dá primazia à Câmara dos Representantes (Baixa), mas para realizar as propostas de direito que foram veadas pela Câmara de Conselheiros (alta), Você precisa de uma maioria de dois terços. Este é um requisito muito exigente, o que leva a concluir que a estrada japonesa é realmente muito poderosa. Na Itália, as duas câmeras estão no mesmo nível e sem ter a maioria em ambos, nem é possível formar um governo. Em qualquer caso, não parece que o poder relativo de uma câmera no outro ou o equilíbrio de poder entre os Thebas é a única causa da grande frequência com a qual é alterado do governo nesses países.

Itália: A fragmentação política traz uma batida eleitoral em cada comicio

nas eleições de 1994, a primeira a ser realizada após a introdução do novo sistema eleitoral na Itália, superou uma coalizão de centristas e direito Dois anos depois, em 1996, foi a aliança de centristas e esquerdistas que conseguiram a maioria, e em 2001 o triunfo do centro-direita de 1994 foi repetido. Em 2005, o sistema eleitoral foi alterado novamente, equipando-o de um representante proporcional sistema que favorece a obtenção de maioridades. Nas eleições realizadas imediatamente após, em 2006, a coalizão do centro-esquerdista foi superada e, em 2008, havia uma nova reviravolta, caindo no poder de volta no centro-direito. Se de cada eleição, um novo governo sair, logicamente também o primeiro-ministro muda. A frequência de tais mudanças significa, então, que a reforma eleitoral começou. O problema é que os mandatos de cinco anos não são atendidos e que as eleições precoces são continuamente convocadas.

A instabilidade na sede do governo derivada do equilíbrio de poder entre as duas câmaras tornou-se mais patente após o Introdução do novo sistema eleitoral de representação proporcional que favorece as maiorias. Sob este sistema eleitoral, os assentos são distribuídos de acordo com a proporção da votação obtida e, para promover a estabilidade do governo, recompensa mais assentos às partes ou coalizões que obtiveram. Na câmara inferior, é garantido à coalizão vencedora 340 dos 630 lugares que o compõem, mas no ajuste de alta adaptação é feito em cada um dos distritos eleitorais, que correspondem às regiões, resultando em grande parte da Conjunto da câmera. O gabinete de Romano Prodi, formado após as eleições de 2006, que na alta câmara tiveram uma vantagem fácil de dois assentos na oposição, caíram em 2008, quando um pequeno grupo formado por apenas três parlamentares deixou a coalizão do governo. Em 2013, a coalizão central esquerda triunfava na casa inferior, mas foi incapaz de obter a maioria em alta e custar dois meses para formar o governo.

governos tecnocráticos não parlamentares para evitar crises políticas

com as alterações nas regras do jogo político realizada pela reforma da lei eleitoral de 1993 e com a mudança também nos jogadores que supunham o desaparecimento de forças políticas tradicionais, como a democracia cristã, dissolvida em 1994, E o surgimento de novos, como a Forza Italia, foi entendido que o país fechou o ciclo político da primeira república e entrou no segundo. Mas a passagem para a Segunda República não significava nenhuma mudança na situação da fragmentação política que é vivida na Itália. Tanto a lei eleitoral de 1993 quanto de 2005 promover a formação de alianças entre os partidos políticos, e a conseqüência tem sido o desenvolvimento de uma estratégia eleitoral bipolar, com o centro-esquerdo de um lado e o centro-direito no outro. No entanto, a situação está longe de se assemelhar a um bipartidarismo e 2008 não é a única queda em um gabinete causada pelo abandono da coalizão de um de seus membros, depois disso isso foi feito com poder.

se , depois da queda de um gabinete, nenhuma eleição é celebrada, é extremamente difícil encontrar um sucessor do dimensioning Primeiro Ministro. É aí que o presidente da República deve entrar em jogo, que atua como um mediador, encontrando-se com os líderes das partes e nomeando um novo primeiro-ministro depois de ter obtido um consenso. Nem o primeiro-ministro nem os outros membros do Gabinete devem ser necessariamente membros do legislativo, por isso pode ocorrer que a crise política é evitada, formando um gabinete de tecnocratas não parlamentares. Desde 1993, quando Ciampi governou, quatro ministros não parlamentares já foram quatro.

Na verdade, nos armários de Lambert Dini e Mario Monti, nenhum dos seus membros tinha um assento parlamentar. Este tipo de gabinete sem base parlamentar é geralmente destinado à execução de certas medidas políticas e seu caráter é geralmente o gerente provisório, por isso a sua duração geralmente não é longa.

Então, no caso italiano, As frequentes mudanças na sede do governo são devidas, por um lado, o status similar de ambas as câmaras, a multiplicidade dos partidos políticos, as coalizões instáveis do governo e a aparência de gabinetes tecnocráticos aumentam a frequência das eleições e, em A outra mão, as renovações do sistema eleitoral foram eficazes e com cada eleição houve uma mudança de governo.

Japão: alterações do primeiro-ministro, mesmo sem alternância no poder

no Japão, o PLD passou para a oposição após as eleições gerais de 1993, permitindo assim uma mudança de partida no governo . No entanto, ele logo subiu com o Partido Socialista e recuperou o poder em 1994, pela mão do gabinete socialista Murayama Tomiichi. Dois anos depois, em 1996, ele também recuperou a cabeça do governo, com a nomeação do supracitado Hashimoto como primeiro-ministro. Essa força política foi novamente imposta nas primeiras eleições gerais realizadas sob o novo sistema eleitoral e permaneceu no poder até a vitória do Partido Democrata do Japão (PDJ) nas eleições de 2009. A alternância no poder é, então, tão frequente quanto em Itália. Embora os governos também sejam sustentados em coalizões, estes não são formados por tantas partes como na Itália, e sua composição não varia tanto quanto neste país. Nem os gabinetes tecnocráticos de fraca base política não são criados. Mesmo assim, a mudança do primeiro-ministro é mais rápida do que no caso italiano. Por quê?

Será verdadeiro, como é dito, que é a poderosa rodovia que causa essas alterações frequentes? É inegável que as eleições para a casa superior, que são realizadas a cada três anos, afetam a continuidade do gabinete à medida que as eleições de médio mandato nos EUA fazem. Hashimoto caiu como resultado da derrota de seu partido nas eleições em 1998 Câmara alta. Mesmo quando o primeiro-ministro não é forçado a renunciar, sua base política é enfraquecida.

Além disso, quando, o problema de ter maiorias de cor diferente em cada uma das câmeras, observa-se que o O trabalho do governo é desestabilizado e a liderança do primeiro-ministro enfraquece. Nos últimos anos, temos visto três primeiros ministros (Abe em seu primeiro gabinete, Fukuda Yasuo e Kan Naoto) afligidos por esta circunstância. Mas não é possível explicar uma frequência de mudança de primeiro-ministro, então acima da da Itália apenas pela grande força relativa da alta câmara ou pelo bloco parlamentar que significa não ter a maioria. Por exemplo, Mori Yoshirō, Koizumi Jun’ichirō e Hatoyama Yukio renunciou em situações em que não havia nenhum problema de bloqueio parlamentar.

mecanismos internos de correspondência interna na energia trazem mudanças do primeiro-ministro

uma razão Que não devemos perder de vista é o controle restritivo das partes no primeiro-ministro. No caso do PLD, o mandato do Presidente da Parte é de três anos (dois anos até 2003, artigo 84.º dos Regulamentos Partidos). Composto do período de mandato, o presidente da Parte deve enfrentar as eleições internas, mesmo que esteja ocupando a sede do governo ao mesmo tempo. Foi até falada de separar a presidência da festa do governo, mas a ideia não levou um corpo, de modo que, se o presidente da festa é nomeado primeiro-ministro, mas depois perde as eleições internas, ele é forçado a deixar o governo.

Eles são, então, os próprios jogos que os primeiros ministros contribuem aqueles que criam as condições que forçam sua rápida substituição. Lá temos o caso de Fukuda Takeo, que enquanto exercia como um primeiro-ministro foi derrotado em um ensaio eleitoral interno, ele decidiu não se apresentar às eleições oficiais e assim abandonaram o governo (1978). Durante os últimos anos, não houve um caso de primeiro-ministro que seja derrotado nas eleições internas de seu partido, mas o fato de que uma parte no governo, cuja pode ser sustentada pelo primeiro-ministro, pode lidar Ao removê-lo da sua posição, é estranho e pode ser descrito como uma falta de consideração em relação à coalizão governamental e em relação à cidadania.

Além disso, o ponto 2 do artigo 84.o do Regulamento Partido estabelece que, quando A festa é que permanece sem o presidente de médio prazo, seu substituto será apenas durante o tempo restante até o cumprimento do período de mandato estabelecido. Isto foi adicionado, no artigo 10º da regulação das eleições internas, uma cláusula que não existia no início, e que estipula que o Presidente da Parte não será capaz de ocupar a posição por mais de dois períodos consecutivos. Assim, as partes têm uma grande margem para restringir o desempenho de seu presidente. Até um primeiro-ministro com muito apoio popular e koizumi (fora se ele pretendia permanecer no cargo para o primeiro-ministro ou não) teve que renunciar por estas razões.

no Reino Unido, Margaret Thatcher foi visto Forçado a renunciar após ser derrotado nas eleições internas de 1990, mas estava na vanguarda do governo britânico por mais de dez anos. Começamos de que nem o partido conservador, nem o trabalho, estabelecem períodos definidos de mandato, embora celebrem as eleições para a eleição de seus respectivos presidentes.Nos partidos políticos alemães há um período de mandato e seu presidente pode ter que deixar a posição, mas se ao mesmo tempo ocupar a cabeça do governo, não é obrigada a renunciar a partir dessa posição. De fato, não é necessariamente o presidente da Parte que pretendia ocupar a posição do chanceler (primeiro-ministro), como foi visto em 1998, quando Schröder, que não era presidente de seu partido, o social-democrata, foi escolhido chanceler.

No caso do Japão, além das eleições internas para nomear o presidente ou líder da parte, há também muitas vezes as dissensões internas que levam a alguns parlamentares das partes no poder de exigir a renúncia de o primeiro-ministro. Como um gabinete estável conseguirá, quando é a própria festa, que deve ser o principal valor do primeiro-ministro, que começa seu assédio e rasgo? É a própria festa que está encurtando a vida política do primeiro-ministro.

Coesão interna nas partes e estabilidade da posição do primeiro-ministro

devido às contínuas mudanças do primeiro-ministro , Tanto no Japão como na Itália, as vozes foram levantadas que solicitam a redução das atribuições da Câmara de Administração ou da Câmera Alta. Na Itália, uma comissão foi formada por reforma constitucional e o problema está sendo discutido. Mas, embora o bicameralismo seja abandonado, desde que o problema da fragmentação política não seja resolvido, a tendência das mudanças rápidas na cabeça do governo persistirão.

No Japão, o problema também será resolvido, Enquanto eles não variam outras circunstâncias, como a posição de presidente da Parte ou seu equivalente continuam a ter um período definido de mandato, que as partes continuam a celebrar eleições internas, embora seu presidente seja ao mesmo tempo, ou que continuam a ocorrer dentro dos movimentos de fósforos desestabilizadores

tão importante e, conforme necessário, como a reforma institucional da alta câmara, ou ainda mais, é a coesão interna das partes que sustentam o seu presidente quando é Primeiro-ministro, e o bom entendimento entre alguns jogos e outros. Claro, é igualmente importante e necessário para um presidente da festa e primeiro-ministro capaz de colocar a ordem em seu partido ou nas partes cooligadas, competentes e qualificadas.

(escrito em 19 de julho de 2013 e traduzido em O original em japonês)

fundo do fundo do título: o primeiro-ministro japonês Abe Shinzō (segundo à esquerda) e sua contraparte de cura de Italinao, Enrico Letta (segundo à direita) durante a Cummit G Realizada no Reino Unido (18 de junho de 2013, AP / AFLO)

Anexos: Sucessão de primeiros ministros no Japão e Itália desde 1993

japão		Itália
Ago. 1993	Hosokawa Morihiro (* 2)	Apr. 1993	carlo ciampi (não parlamentar)
abril 1994	hata tsutomu	maio. 1994	silvio berlusconi
jun. 1994	murayama tomiichi	jan. 1995	lamberto dini (não parlamentar)
jan. 1996	hashimoto ryūtarō (* 3)	maio. 1996	Roman Prodi
jul. 1998	obuchi keizō	outubro 1998	massino d’allema
abril 2000	mori yoshirō	abril 2000	giuliano amato (não parlamentar)
abril 2001	koizumi jun’ichirō	jun. 2001	silvio berlusconi
set. 2006	abe shinzō	maio. 2006	Romano Prodi
set. 2007	fukuda yasuo
set. 2008	aso tarō	maio. 2008	silvio berlusconi
set. 2009	hatoyama yukio
jun. 2010	kan naote
set. 2011	noda yoshihiko	nov. 2011	mario monti (não parlamentar)
abril 2013 –	abe shinzō	abril 2013 –	enrico letta