A intervención da administración é necesaria para As empresas de apoio con solvencia suficiente para avanzar e superar esta crise
As administracións públicas teñen diferentes mecanismos para apoiar ás empresas privadas, desde a chamada de concesión, o alivio fiscal por determinados gastos ou investimentos ou a compra pública de innovación. Dende a nosa incorporación á Unión Europea, as regras de defensa da competencia estiveron reducindo o campo de acción destas ferramentas (o marco de axuda estatal é un exemplo destes límites).
Con todo, hai un campo en que as regras da Unión Europea son máis difusas e asimétricas e, polo tanto, deixan un campo de xogo máis amplo: a participación de entidades públicas como accionistas en empresas privadas públicas.
Non é estraño, desde a Francia e Alemaña (e no caso de Alemaña, tamén as administracións rexionais ou a Länder), participan como accionistas de referencia en empresas que operan en sectores moi diversos e totalmente abertos á competencia privada. E dado o seu peso e relevancia na definición do proxecto europeo, espérase que estas regras permanezan por moito tempo.
A lista de empresas participadas por estes gobernos é longa e viaxa a sectores estratéxicos como Aviación (Air France, ADP), Aeroespacial (Airbus, Thales, Safran), pasando pola fabricación de automóbiles (Volkswagen, Renault), comunicacións (Deutsche Telecom, Orange), Enerxía (EDF, ENGIE, RWE), citando algúns dos O máis coñecido.
Peter Altmaier, ministro de Economía e Enerxía Alemá, propuxo na estratexia da industria 2030, a creación dun comité permanente que, como último recurso, podería decidir participar nas empresas alemáns que producen tecnoloxías relevantes para a seguridade (accións, sería adquirido polo Banco de Desenvolvemento Estatal Alemán de KFW).
Este papel do lado de investimento tamén tivo os seus momentos e protagonistas, tanto polo estado como por Parte das comunidades autónomas. Historias de éxito e historias de falla. As intervencións públicas e as privatizacións (ou rescates) ocorreron nos últimos anos, deixando un equilibrio irregular nas arcas públicas (e na memoria de clientes, provedores e competidores).
Na última crise global de Lehman Brothers, Asistimos novos episodios deste xeito de facer a política económica, que ten defensores e detractores. O rescate de General Motors ou Chrysler polo goberno de Obama, ou a nacionalización da Matrix Bankia (BFA) son algúns dos exemplos que encheron titulares e primeiros plans durante estes últimos anos. É natural que calquera goberno contempla esta alternativa con precaución porque, aínda que probablemente as intencións sempre foron boas, os resultados non sempre foron. Adicionalmente, a posición de endeudamiento actual das arcas públicas en España e as expectativas para esta próxima década, lanzando matices aínda máis escuras. Aumentar o endebedamento sen abordar unha profunda reforma fiscal, é algo que require reflexión e debate.
Parecía relevante defender a decisa e firmemente pola intervención urxente das administracións públicas en dous tipos de accións moi diferentes, pero ambos moi urxentes e absolutamente estratéxicos para a prosperidade do noso país nesta nova crise creada pola pandemia.
O primeiro xa ten un instrumento creado e aprobado por Bruxelas a mediados do ano pasado: o Fondo de soporte de solvencia para empresas estratéxicas. Un total de 10.000 millóns que poden ser articulados en diferentes instrumentos de capital (subscrición de accións, participacións sociais …) ou híbridos (préstamos participativos, débeda convertible …).
non pode ser máis perentoria que Este instrumento úsase con axilidade e éxito. Ata que o último euro deste importe debe ser revertido para axudar a salvar o abismo destes meses a aquelas empresas que teñen condicións para seguir sendo rendible unha vez que a caída da actividade e o consumo inducida por confíns. Na empresa, tampouco é posible resucitar aos mortos: non hai atrasos no tratamento cando o paciente está na UCI.
O segundo rendemento tamén cumpriu un fito moi relevante coa aprobación en A finais de 2020 do Real Decreto Lei de medidas urxentes para a modernización da administración pública e para a execución do plan de recuperación, transformación e resiliência.Este Real Decreto elimina parte dos requisitos para establecer acordos e configurar consorcios e importadores públicos (proxectos estratéxicos de recuperación e transformación económica).
Se queremos transformar a nosa economía, necesitamos empresas que sexan posicionado como actores globais en novos mercados emerxentes. E para entrar nalgúns destes mercados, o límite de subvencións definido polo marco de axuda estatal é demasiado estreito para fomentar o investimento empresarial, debido ao alto risco tecnolóxico ou incertezas no momento en que a demanda despegará a privada.
Coñecemos experiencias moi exitosas deste tipo de investimentos públicos-privados no desenvolvemento do sector do vento ou na das plantas de ciclo combinado. Agora é a quenda de novas empresas que crearán emprego e xerarán prosperidade durante as próximas décadas. Temos tamén unha inxección extraordinaria dos fondos da Unión Europea a próxima xeración.
Non é hora de dubidar, a pesar do risco de erros (ninguén ten unha bola de cristal que garante a viabilidade das empresas en crise , ou o éxito dun novo sector), a pesar do risco de fracaso na execución (o diaño, como en case todo, está nos detalles). Necesitamos líderes políticos dispostos a asumir a súa parte de risco e líderes en privado dispostos a acompañalos con xenerosidade e visión de estado.
Investimento público ou declive.
Grupo de reflexión de Amético