De ce planul economic înainte de COVID-19 este insuficient și opinia care permite să nu plătească remunerații

Examinarea lumii muncii

Într-un interviu recent la CIPER, propunem ca cei mai vulnerabili lucrători să se confrunte cu o carantină, sunt cei care nu au un contract. Acestea constituie 38,9% din forța de muncă ocupată și este egală cu 3,6 milioane de persoane (a se vedea graficul de mai jos).

Fără contracte trăiesc diferit tipuri de deprotejare, în funcție de starea lor. În continuare, nu dezagregați că 38,9% în diferitele grupuri care o fac, în funcție de „regimul normativ” care le guvernează și de gen.

După cum se vede, sunt trei profiluri. În primul rând, există lucrători independenți (25,6% în Figura 1, totalul total). Cele mai multe dintre ele lucrează pe stradă, în comerțul cu stradă etc. În al doilea rând, sunt lucrători informali (10,9% în Figura 1, totalul Nacional). Asta este, care lucrează sub o relație de subordonare (majoritatea primesc comenzi și îndeplinesc programele), dar nu se iau în considerare cu un contract de muncă scris și, prin urmare, operează în Clandrutality, fără asigurare și fără opțiuni să fie asociate cu organizațiile sindicale. În cele din urmă, lucrătorii în cadrul sistemului de buletine de taxe (guvernate de Codul civil), caz în care există un contract de furnizare a serviciilor, fără garanții minime de muncă.

Aceste t Profilurile SRE pot fi, de asemenea, analizate la nivelul țării în funcție de decil de venit, ceea ce vă permite să arătați unde sunt concentrate informații și lucrări precare (a se vedea graficul de mai jos).

În acest caz, este posibil să se observe că grupurile cele mai pedepsite de o inserție de muncă totală și precară sunt cele mai sărace deciles. Cu alte cuvinte, există o componentă a regresiei în ceea ce privește inserția precară. În timp ce aceștia și angajații care aparțin 10% muncii mai săraci 62,2% în muncă fără protecție a muncii sau au protecție minimă (taxe), în cazul celor care aparțin unui venit mai mare de 10%, cifra ajunge la 33,8% (cifră, Chiar și așa, este departe de a fi scăzut).

Un alt aspect al interesului special este stabilitatea forței de muncă. Chile prezintă una dintre cele mai înalte rate de angajare temporară, înțelegerea acestuia ca una care se află în contracte de muncă definite (28%).

În plus, în cazul în care durata efectivă a contractelor care promite să fie nedefinită este analizată, diagnosticul nu este mai bun. La nivel de țară, 50% dintre lucrătorii cu un contract de muncă nedeterminat și enumerate, durează mai puțin de 15 luni în locurile de muncă (date extrase din baza de date de asigurare Cessantia). Apoi este un fel de contracte nedefinite „efemere”, care își dau seama ce am putut numi o formalitate de carton, o formalitate precară.

Datele prezentate ne permit să identificăm cel puțin trei tipuri de probleme care afectează Chileanul gospodării: deprotejarea prin inexistența contractelor de muncă și a informalității ridicate; o vulnerabilitate concentrată în cele mai sărace deciles, deoarece aceștia sunt cei care au mai multe locuri de muncă informale, dar o vulnerabilitate care, de asemenea, traversează orizontal diferitele grupuri, dacă se presupune că protecția dă Contractul de lucru. În cele din urmă, o a treia componentă care trebuie luată în considerare este durata efectivă a contractelor. Acest lucru are un impact direct asupra accesului real al chileilor la „beneficiile” începătorului: una dintre componentele-cheie ale măsurilor anunțate de Finanțe pentru a face față crizei coronavirusului.

Limitări și întrebări pentru măsurile anunțate

pentru „p Roteger veniturile din familiile chilane „, ministrul Brione a anunțat două măsurători.

Primul, un Vono Covid-19. Acesta este un bonus de 50.000 $ care va fi livrat la încărcăturile sau cauzele beneficiarilor subvenției familiale (Suf).

Ce înseamnă asta? Conform caracteristicilor Suf, există patru posibilități de a fi „provocând” într-o casă beneficiară de sub: i) copiii cu vârsta de până la 18 ani (în cazul copiilor de peste 6 ani trebuie să demonstreze că sunt studenți un sistem educațional regulat) ; ii) invalizii de orice vârstă care trăiesc în detrimentul beneficiarului; iii) mame minore, nu părinții, ale căror copii trăiesc pe cheltuiala lor și pentru care percep subvențiile familiei și IV) femeile însărcinate).

Dacă luăm acest lucru la numerele concrete, ne vom găsi în cazurile „cele mai bune” cu casele care pot fi percepute la 150.000 $. De exemplu, o casă cu două persoane sub 18 ani și o mamă care îndeplinește cerințele care trebuie cauzate, pentru că nu are resursele necesare pentru a-și păstra copiii. Dacă ea este o casă cu un singur părinte, cu o mamă care lucrează informal în comerț, cu copii sub 18 ani care trăiesc pe cheltuieli sale , această casă ar putea primi, de asemenea, un bonus echivalent cu 150.000 $.

este suficient de sumă? În mod clar nr.

Astăzi linia de sărăcie pentru o gospodărie medie este de 448.324 dolari. Aceasta este suma minimă pe care Ministerul Dezvoltării Sociale a stabilit în prezent pentru supraviețuirea a patru persoane. O sumă similară cu aceasta ar trebui să fie cea care este lunară pentru gospodării ca podea de bază până când pot veni din nou veniturile.

secundar, în cazul în care bonusul beneficiază numai de gospodăriile pe care le primesc SUB, acesta este lăsat grup important de chileani vulnerabili din afara. De exemplu, ceea ce se întâmplă cu acele gospodării în care o singură persoană trăiește sau un cuplu care nu are copii? Acestea sunt gospodăriile care pot aparține 60% mai sărace, dar nu vor primi nimic, deoarece nu există nici o cauză.

al treilea, dacă analizăm universul lucrătorilor neprotejați, acoperirea bonusului este insuficientă. Potrivit datelor Fundației Sol, în Chile 3 milioane 600 de mii de persoane nu dispun de un contract sau o relație de muncă care le protejează. Conform calculelor noastre, din acel grup mai puțin de 15% vor primi bonusul pentru una sau mai multe sarcini. În acest grup, includem beneficiarii SUF care se definesc ca fiind „angajați”, beneficiari care nu au contracte de muncă scrise și muncitori informali sau independenți care locuiesc în case unde un membru va primi bonusul.

Dar Un lucru trebuie să fie clar: cea mai mare parte a beneficiarilor direcți SUF sunt persoane fără muncă (85%).

Aceasta înseamnă că, practic, 9 din 10 lucrători fără contract de muncă nu sunt atinse de măsura, Spre deosebire de ceea ce sa întâmplat în alte țări. Atunci acest bonus este mai degrabă o politică socială decât forța de muncă. Implicațiile acestui lucru sunt complexe. Deoarece dacă politica nu este concepută pentru lucrători și lucrători, aceste grupuri nu vor putea să rămână acasă să ia acasă Îngrijirea ei înșiși și nu se infectează de la coronavirus.

Când a fost anunțat acest bonus, președintele Piñera a spus că va beneficia de două milioane de oameni „fără o muncă oficială”. Așa cum se vede, însă, analizele noastre arată o imagine de ansamblu foarte diferită.

În cele din urmă și relevante ca cele de mai sus, este un bonus plătit pentru o singură dată. Acest lucru este complex. Deoarece este clar că problemele asociate cu coronavirusul se vor extinde de luni de zile și, prin urmare, o singură plată rezolvă ceva foarte circumstanțial. De fapt, dacă experiența este revizuită în America Latină sau în țări precum Statele Unite, Scoția, Danemarca, Germania și Spania, puteți vedea că există un stat care privilegiază lucrătorii cei mai vulnerabili și cu beneficii care se extind de câteva luni.

Apoi, la nivel comparativ și ținând seama de condițiile precare de lucru, este un bonus insuficient deoarece este sub suma, deoarece este aplicată doar timp și pentru că nu contemplă universul vulnerabilității Lucrătorii Plata veniturilor celor care sunt garantați pentru urgență ar trebui să rămână în casa lor fără posibilitatea de a efectua lucrări la distanță (teleworking). Această garanție va fi permisă atunci când: (a) există un acord reciproc cu angajatorul său; (b) există un mandat al autorității de sănătate. A finalizat aceste condiții, lucrătorul va veni să primească venituri din ceasefield (…) „.

După cum se vede, această” protecție a veniturilor forței de muncă „este strâns asociată cu încetarea independenței, din care sunt obiectul Toți chileani care au o lucrare cu un contract formal și care au fost citați în această asigurare timp de cel puțin trei luni (în strictă rigoare sunt minim de șase luni, dar guvernul a spus că această cerință urma să fie redusă trei luni). Nu sunt parte din asigurarea lucrătorilor din sectorul public șomerilor.

Ancorează o măsură de „protecție” la asigurarea de șomaj prezintă cel puțin trei probleme. În primul rând, trebuie să luați în considerare faptul că asigurările de cessantie se hrănește cu două surse: de la cotarea lucrătorilor (0, 6% din remunerație pentru cei care au contracte nedeterminate) și angajatori (2,4%). Este apoi o măsură care este hrănită de o contribuție a lucrătorilor înșiși. De fapt, dacă ați fost concediat, ați putea beneficia de tine. Această asigurare.

s-ar putea considera că măsura are grijă, deoarece ceea ce se solicită este de a garanta continuitatea muncii și de a sprijini angajatorii. Ideea de fapt este că relația de muncă netedă este suspendată legătura, în așa fel încât Angajatorul Singurul lucru este să plătească citatele lucrătorilor: Sănătate și AFP.

O problemă este totuși că această măsură poate fi luată de companii mari care, chiar dacă au dificultăți în această trecere , au caseta și spatele pentru Mant Enerul salariilor lucrătorilor fără a le respinge. De exemplu, Andrónico Luksic a ridicat că nu va respinge pe nimeni de la companiile sale în aceste patru luni. Ei bine, ne imaginăm că grupul luksic nu va primi acest beneficiu. Adică, într-adevăr nu va spune la revedere nimănui și vă va păstra salariul.

În concluzie, această măsură poate fi un sprijin bun pentru companiile mici, în special cele care se vor confrunta cu problemele de lichiditate ; și pentru lucrătorii înșiși ai acestor companii, astfel încât să nu fie respinși. Dar pentru o lume a companiilor mari sau a companiilor mijlocii cu valoare adăugată, această măsură poate avea unele stimulente perverse. Adică, companiile mari care vor vedea scăderi ale producției lor și de lucru eficiente ar putea spune: „Știți că, în loc să plătiți lucrătorului, ar trebui să fiu suspendat relația de muncă și care plătesc asigurarea unei părți a șomajului din salariul său „

În al doilea rând, ceea ce reprezintă documentul oficial este că, astfel încât oamenii să poată accesa această protecție, trebuie activate două cauze: 1) există un acord reciproc cu angajatorul și 2) trebuie să existe Un mandat al autorității de sănătate.

Aici critici se referă la punctul 1, deoarece ideea de „acord reciproc” este o iluzie în Chile. Pentru nivelurile de precarizare, îndatorarea, uniunea scăzută, în general posibilitatea de a accepta un acord și de stabilire a argumentelor ambelor părți este foarte limitată în țara noastră.

pe invers, în general, este deciziile unilaterale, în cazul în care muncitorul sau muncitorul este într-o poziție „ia sau l-au lăsat”. În plus, așa cum am spus și văzută de-a lungul acestor săptămâni, în țara noastră teama de a pierde ocuparea forței de muncă este mult mai mare decât teama de a spune coronavirusul. Atunci această reciprocă Acordul este bine înșelător, iar lucrătorii nu vor avea puterea de a apăra posibilitatea ca plata salariului său complet să fie menținută atât timp cât nu este posibilă merge la locul de muncă sau de a efectua teleworking.

a A treia problemă are legătură cu limitările asigurărilor de cessanty. Această asigurare este pentru acei oameni din lumea privată care au un contract de muncă. Cotațiile actuale ale Asigurării Cessantia sunt un pic peste 5 ani 0% din forța de muncă ocupată, în total 4 milioane 700 de mii de persoane care sunt enumerate în mod regulat.

Dar lumea asigurărilor din Cessantia este diversă: există persoane cu contracte nedefinite și care au un contract pe durată determinată ; Sunt cei care au citit și care abia se transformău câteva luni; Sunt cei care au salarii mari și o mare majoritate care câștigă 500 de mii de pesuri sau mai puțin. Toate aceste diferențe afectează calitatea protecției care este promisă.

Asigurarea Cessantia constă din două fonduri: fondurile conturilor individuale și Fondul de Solidaritate. Când resursele primului se termină, mergeți la al doilea. Dar condițiile nu sunt aceleași. Prin urmare, este necesar să se organizeze „tabelele de plată” ale asigurării de cească.

Tabelele de plată oferă o claritate cu privire la potențialele sumele salariale pe care oamenii le pot primi în timpul acestei crize. De exemplu, un lucrător cu un contract nedefinit salută această măsură ar putea primi o plată corespunzătoare la 70% din remunerația sa medie a ultimelor 12 luni. Deși este o valoare care se apropie cel puțin ceea ce a câștigat, este deja Merma 30%. Cea de-a doua plată este de 55% din media remunerația. Iar a treia plată depășește 45%, apoi la 40% și, până la atingerea a 30%, în cazul în care fondurile individuale ajung.

în cazul lucrătorilor cu un contract pe durată determinată, salariul Tabelul începe la 50% din salariul mediu al ultimelor 12 luni. Acesta este, primul său salariu în condițiile de criză va fi cu 50% mai mic.

Dar nu numai că există diferențe între cei care au un contract pe durată fix și nedeterminat. Există, de asemenea, minime și maxime, ceea ce reprezintă un alt lucru important, în funcție de faptul dacă resursele provin din contul individual sau din fondul solidar. Dacă, de exemplu, salariul unei persoane este de 1 milion de dolari, suma primei plăți ar putea fi mult mai mică decât dacă este finanțată cu resursele Fondului de Solidaritate. În acest ultim caz există oprire. Adică, nu va primi 70% din acest milion de 200 de mii (care ar fi de 840.000 de dolari), dar va fi de 624.241 dolari, care este oprirea salariilor pentru cei care trebuie să recurgă la fondul de solidaritate, deoarece conturile lor individuale nu ajung la acoperă salariile de înlocuire.

În cele din urmă, pentru a anticipa o eventuală avalanșă a suspendărilor de relații de muncă, propunerea de guvernare se gândește să injecteze resursele Fondului de solidaritate (două miliarde de dolari), odată ce argintul individului conturile pe care le expune. Cu toate acestea, sa ridicat că Guvernul va merge la fondul de rezervă de pensii pentru a finanța aceste două miliarde de dolari, ceea ce este foarte discutabil deoarece fondul a fost creat în 2006 pentru a face față contingențelor pilonului de solidaritate, care plătește pensii de solidaritate de bază și contribuția la pensie de solidaritate și poate necesita resurse suplimentare pentru a face față acestei contingențe. Adică un sfânt este îmbrăcat să se dezbrace pe altul.

Note și referințe