Elica, através do programa internacional de comércio e integração regional, chamado grupo de especialistas externos e especialistas internos, cujas contribuições e opiniões são um parte integrante deste blog, para trocar opiniões sobre quais são os elementos-chave que o setor agrícola deve considerar no cenário atual, que poderia ser as principais mudanças e impactos que poderiam ser gerados na agricultura da região, bem como para identificar O possível papel do programa na crise atual e nas oportunidades que são derivadas.
O rápido desenvolvimento da crise causada pelo Covid-19 representa um enorme desafio para o mundo e para os países membros de IICA. Nesse cenário, são feitos esforços importantes para minimizar o contágio e os efeitos da saúde dos habitantes, sem perder de vista o impacto no social e economicamente.
Um dos principais Os desafios atuais é garantir o funcionamento adequado das cadeias de suprimentos de alimentos, para evitar colocar a segurança alimentar e nutricional em risco, não apenas de um determinado país, mas a partir de todo o mundo. Embora existam muitos fatores que podem gerar essa situação, então se destacar, por seu alto impacto, três elementos-chave:
- Medidas de distância e isolamento social. Se apropriadamente aplicada e disseminada, essas medidas podem colocar em risco a possibilidade de que os produtores, o pessoal da planta de processamento de alimentos, bem como os prestadores de serviços atinjam seus locais de trabalho; Impedir o trânsito do produto e a disponibilidade de insumos e afetar o funcionamento adequado dos mercados e pontos de venda.
- Restrições à logística. Essas restrições incluem a transição de produtos internamente de um país ou entre países; a escassez nos meios de transporte, por exemplo, aérea pelo encerramento dos aeroportos; As limitações em rotas e destinos, por acumulação de contêineres nas portas das cidades mais afetadas pelo vírus ou devido à falta de recipientes refrigerados; Além de encerramento temporário ou a diminuição das funções nas portas e mercados de atacado.
- Medidas que afetam o comércio entre os países. Entre eles restrições de exportação, maiores controles portuários e novos protocolos sanitários, que não só podem reduzir o suprimento de alimentos mundial, mas também podem causar um aumento nos preços e uma diminuição no investimento.
Embora seja difícil antecipar a magnitude, e sentido, dos impactos que ocorrerão a curto, médio e longo prazo, aqueles que serão relacionados, em primeira instância, devido à duração Das medidas de isolamento e as medidas adotadas para o retorno ao normal – talvez uma nova normalidade – e, em um segundo momento, dependendo da aparência de sulcos ou ondas regulares. Além disso, deve ser levado em conta que haverá impactos diferenciados entre os países, dependendo do seu grau de abertura comercial, a diversificação de seus parceiros comerciais, do tipo de produtos predominantes, commodities vs. produtos com maior valor agregado; do grau de vulnerabilidade alimentar (ver Índice de vulnerabilidade alimentar); e do tipo de sistema agroalimentar predominante, ligado às cadeias globais ou tradicionais com consumo interno; É possível identificar uma série de impactos importantes a serem considerados:
- choques na oferta e sob demanda. No caso de oferta, como mencionado acima, o produto da ruptura da cadeia de suprimentos e a possível imobilização do comércio agrícola. Por sua vez na demanda, produto do fechamento do setor comercial, a perda de emprego ou a diminuição do resultado no setor formal e informal, a queda do turismo, a falência das empresas e a diminuição das exportações, entre outras Tópicos, permitem evitar a chegada de uma crise de grande custo econômico e social.
- Mudanças na economia e no comércio.Uma eventual queda nos preços das matérias-primas agrícolas é vislumbrada como resultado da queda na demanda (ver nosso blog de preços internacionais); maior volatilidade nos preços como consequência das restrições de exportação, a possível ruptura das cadeias de fornecimento ou aumento da demanda em produtos específicos; uma redução no investimento como resultado da incerteza; Problemas de competitividade antes do aumento previsível nos montantes da ajuda interna, uma vez que alguns deles podem distorcer sinais de mercado, desencorajar a inovação e a implementação de práticas para uma melhor produção; bem como a produção de capital e diminuição na entrada de moeda estrangeira nos países que vendem commodities, causando um possível choque no balanço de pagamentos.
- Um mundo menos globalizado e mais protecionista. Situações Nacionais de Emergência, como a que vivemos, podem levar a um mundo com maiores restrições de exportação, maiores controles de saúde pública, a irrupção de padrões privados e o aumento da produção local para segurança e soberania alimentar.
- alterações nos hábitos de consumo. No curto prazo, você já pode observar mudanças no consumo de alimentos, como o aumento importante das compras on-line e no maior consumo de produtos locais. No meio e a longo prazo, um aumento no consumo alimentar em casa é visualizado ainda maior, é interesse em produtos relacionados ou percebidos pelos consumidores como benéficos para a saúde, como produtos frescos e orgânicos, bem como aqueles que estão ligados mais diretamente e favorável com atores mais vulneráveis da cadeia, como pequenos e médios produtores agrícolas, incluindo os da agricultura familiar.
- Mudanças nos processos de produção. No curto prazo, graças a um aumento nos requisitos de saúde e ligados à segurança de alimentos públicos e privados. Maior integração e ligação entre os diferentes atores com vista a evitar a quebra nas cadeias de fornecimento. Um tópico que não é novo, mas, sem dúvida, considera vital importância neste comentário, é o fortalecimento dos processos associativos para reduzir os riscos e aproveitar as oportunidades. Finalmente, a médio e longo prazo, devido aos problemas experimentados pela disponibilidade no trabalho em momentos de crise, um aumento na automação na agricultura comercial articulada com os setores agroindustrial e exportação é visualizado, favorecendo métodos que exigem uma quantidade menor de pessoal em produção e processamento.
Dada esta situação, a possível função do programa foi identificada na crise atual e nas oportunidades que são derivadas. Em seguida, as principais ações sugeridas são apresentadas:
- Reproduza um papel importante na disseminação de informações. Compartilhe informações relevantes e atualizadas sobre as formas em que diferentes países estão abordando as questões relacionadas ao comércio internacional, destacando boas práticas.
- facilite o diálogo e a concertação de visões e interesses comuns. O IICA graças ao seu reconhecimento como ator neutro, tem a possibilidade de facilitar o diálogo tanto a nível nacional, regional, hemisférico e global, promover que as medidas tomadas em tempos de crise evitem a ruptura das cadeias de suprimentos, facilitem o comércio, A tomada de medidas coletivas que ajudam a minimizar a gravidade das crises econômicas com suas implicações sociais e favorecem a segurança alimentar não apenas de um país, mas em toda a região. Atenção especial deve ser incluída na promoção do diálogo público / privado, com vista a buscar soluções conjuntas e gerar sinergias.
- gerar o pensamento estratégico. Analisar o impacto internacional da crise, enfatizando a política comercial e o comércio de alimentos nos principais parceiros da região, como a China, os Estados Unidos e a União Européia. Realize um inventário das medidas em matéria comercial que estão sendo aplicadas e analisadas seu impacto, tanto em nível econômico como social (ver blog: respostas dos países). Destacar a importância de retomar e reavaliar os mercados regionais. Estude as diretrizes de consumo, para fornecer mudanças que afetam o comércio atual, bem como identificar as oportunidades geradas.
- Promover a cooperação horizontal.Uma vez que as boas práticas e soluções específicas foram identificadas, promovam espaços para compartilhar experiências de sucesso, avisar os erros cometidos e facilitar a implementação de ações de cooperação.
- Países de apoio em A definição de políticas que ajudam os países membros a resolver seus problemas pontuais, sem perder de vista os efeitos que possam ter no nível regional, hemisférico ou global.
- Desenvolver ou Adapte os bens públicos que ajudam a facilitar o comércio para os países de apoio no dia seguinte a crises. Apoiar os Estados-Membros na diversificação dos destinos, produtos e canais de marketing, que ajudam a reduzir o impacto da crise a curto prazo e reduzir o risco durante o longo prazo. Promover o fortalecimento das capacidades para exportar, não apenas para evitar a perda de mercado, mas também para aproveitar as oportunidades geradas. Instituições de apoio na organização de espaços comerciais, que favorecem a restauração de cadeias de suprimentos e comércio intra-regional para garantir a segurança alimentar e nutricional. Desenvolver instrumentos que, em futuras empresas de ajuda e organizações de produtores a desenvolver planos de contingência antes da possível aparição de novas crises.
Independentemente, a situação atual também deve ser Convidado para refletir sobre o presente e futuro papel do comércio internacional de desenvolvimento econômico e bem-estar. Para a nossa região, mais uma vez a importância de fortalecer nossos laços para maior integração regional é evidente.
** Observação Preparado por Daniel Rodriguez Sáenz, Gerente do Comércio Internacional e Regional Integração do IICA das contribuições e insumos de: