Introduction
Analyses concernant l’occurrence de conflits inter-États Dans les pays traitant des conflits internes actifs ont évolué lentement au cours des dernières décennies (Glediditsch, Skreded et Schultz, 2008). Bien qu’un grand travail de travail sur la violence et les conflits ait accumulé diverses approches, elles ont eu tendance à traiter les deux niveaux de conflit comme phénomènes déconnectés (Glediditsch et al., 2008). Cependant, il y a un intérêt croissant pour les connexions fréquentes entre les deux niveaux, en particulier après la période de guerre froide. Contrairement aux approches très réalistes initiales, l’affaire de conflit interne colombien a contesté leurs hypothèses depuis des décennies. En effet, ce conflit fournit des scénarios et des dynamiques utiles pour nourrir le débat entre ceux qui traitent les deux types de conflits comme des phénomènes totalement indépendants et ceux qui soutiennent les liens fréquents entre les conflits internes et inter-États. Ce document de politique est situé dans cette dernière école de pensée, et de cet angle, je soutiendra l’utilité de percevoir le Nexus entre les conflits intrastatifs et inter-États et son applicabilité au conflit intra-intraste colombien. Ainsi, le document met en évidence l’importance de prendre en compte le fort Nexus afin de prévenir les différends internationaux qui mettent en péril la sécurité régionale.
Après une brève description de ce Nexus, et la manière dont ses caractéristiques sont applicables dans le conflit colombien, la discussion se déplacera pour examiner le sens de ces conclusions dans la prévention de la probabilité de conflits entre États en Amérique du Sud. J’attirera particulièrement l’attention sur le processus de paix colombien actuel comme moyen de prévention des conflits dans la région. L’analyse conduit à des conclusions très différentes par rapport à celles résultant de l’adoption de perspectives qui traitent des conflits intrastatés comme inconvénients ou obstacles à la recherche / à la coopération. Par conséquent, il est suggéré que le processus de paix colombien actuel soit bien une occasion historique de la Colombie, tout en étant une opportunité d’un avenir commun dans la région.
Le papier est organisé en deux parties principales. Premièrement, il décrit le conflit colombien intrastaté, son traitement par l’État et la «nature intermédiaire» du conflit, alors qu’elle souligne la combinaison des arènes nationales et internationales dans les stratégies suivies de l’État. Afin de donner une approche multidimensionnelle sur le conflit colombien, je vais décrire brièvement: a) la justification des groupes armés illégaux et leurs sources de financement, b) intervention, stratégies d’extériorisation et effets collatéraux, c) le rôle de la proximité territoriale sur les zones frontalières. En outre, il est nécessaire de mentionner l’utilisation des zones limitrophes par les groupes armés illégaux qui sont apparus dans ce contexte dynamique. Tous ces éléments ont été – mais non simultanément, et avec différents niveaux d’influence – sources de tension dans les relations bilatérales entre la Colombie et ses pays voisins (voir: Annexe 1). Tous sont considérés comme des auteurs différents en tant que problèmes de guerre civile et de dynamique qui peuvent également avoir une incidence sur l’apparition de litiges internationaux. Dans la deuxième partie, je vais examiner le processus de paix actuel avec le FARC comme une opportunité historique aux niveaux local, national et régional. À cette fin, une vue d’ensemble du processus de paix actuel sera fournie. Ensuite, le rôle de l’État en tant qu’agent de changement en Colombie et au-delà sera souligné.
sur la base de la recherche antérieure, la présence de tous ces éléments suggère des moyens difficiles mais constructifs de comprendre le conflit interne colombien et ses dérivations. L’un des chemins possibles est proposé dans cet article, basé sur des résultats pointés par Gladitsch, Salehyan et Kenneth, Dhiel, chanteur et Garhnam, Vasquez et Valériano, Hensel, Bois, Starr, Pardo et Carvajal, Echandía, Oasis2, The Colombian Étranger Politique des affaires Mission 20103, Cabrera, Valenzuela et autres. De leurs conclusions et en tenant compte du processus et des défis de la paix colombiennes en cours, je dirais que l’absence de résolution du conflit interne colombien augmente la probabilité de conflits inter-États dans la région sud-américaine, car il existe des caractéristiques qui ont tendance à en résulter dans un lien fort entre les conflits intrastatés et les conflits entre États. Cependant, la prévention du risque latent des différends d’interprétation dans la région semble être possible au moyen du processus de paix colombien actuel et de la résolution du conflit.
Bien que ce document tente de mettre en évidence l’importance du processus de paix colombien, le papier emprunte des lentilles constructi-pot et idéaliste, et à travers eux traite le changement social que possible et différent dans les différents «degrés de État ‘(Clapham, 1998). Le type de soutien requis pour la recherche de cet objectif sera, dans la pratique, défini par la mesure dans laquelle les parties prenantes, qu’elle soit publique ou privée, pourraient et disposées à participer au niveau national. Non seulement cette participation est requise, mais les parties prenantes sont également appelées à faire partie du processus appartenant au niveau national, tandis que certains d’entre eux sont également impliqués dans des niveaux internationaux / mondiaux. Il faut prendre soin de garantir une voie responsable et éthique dans laquelle les acteurs multilatéraux, nationaux et locaux répondent et perçoivent dans quelle mesure ils doivent être impliqués dans la résolution réussie du conflit colombien.
Nexus inter-états et intrastate dans le conflit colombien
Conflit colombien intrastaté, traitement de l’état et «Nature intermédiaire»
Le conflit interne colombien, qui a ses racines Les années 1950, ont traversé différentes étapes et ont été marquées par les acteurs concernés. Selon Pardo et Carvajal (2004, p. 158), cinq présidents consécutifs avaient efforcé les processus de négociation avec les principaux groupes de guérillas colombiens FARC et ELN4, tous, ce qui a permis de renforcer les groupes d’insurgés. Depuis 1980, les « groupes paramilitaires » à tort ont été renforcés, tandis qu’en 1990, ils ont acquis un discours politique articulé avec la création de l’AUC6. En effet, « Au cours des deux dernières décennies du XXe siècle, les groupes illégaux armés augmentaient leur présence sur le territoire, le nombre de fronts et des membres de leur consolidation ont été réalisés grâce à des ressources naturelles, à la législation (pétrole et au gaz) et illégales (coca et coquelicot) . Les économies de guerre leur ont fourni les moyens de financer leurs stratégies et leurs plans de guerre »7 (echandía, 2006, p. 11).
Les stratégies officielles colombiennes de lutte contre des groupes armés illicites n’ont pas été les mêmes. Plus important encore, alors que les stratégies gouvernementales colombiennes se sont principalement concentrées sur la lutte contre les guérillas, le phénomène « para-militarisme / légitime défense » et sa relation avec une dynamique violente ont été reportés dans le débat public sur la violence par des analyses officielles des stratégies de sécurité nationales. En 2003, cette situation semblait changer. Au cours de la première période présidentielle d’Aalvaro Uribe Velez, le «paramilitarisme» a été reconnu comme source de violence et ses organisations comme acteurs politiques. Par conséquent, un processus de négociation avec les «groupes paramilitaires» était perçu comme nécessaire, de même que les plans de désarmement, de démobilisation et de réparation aux victimes.
La stratégie de lutte contre l’anti-insurrectionnelle officielle a simultanément et inséparablement mixte domestique et internationale Affaires, ou ce qu’on appelle des « questions intermédiaires » de Bayles (1997, p. 309). Dans les mots de Pardo et Carvajal:
La révolution cubaine en 1959, la scission sino-soviétique au début des années 1960 et la victoire de Sandinista dans la 1978 ont une certaine influence sur l’émergence de l’insurrection colombienne. La défaite de la FSLN dans les élections présidentielles du Nicaraguan, les accords de paix dans le Salvador, l’effondrement de l’URSS et la crise économique cubaine résultant du démantèlement des subventions soviétiques ont influencé la dynamique des guérillas dans les années 1990 (Pardo Carvajal 2004, p. 163) 8.
concernant le traitement du conflit interne, les processus de prise de décision pour chacune des administrations présidentielles ont été encadrés différemment. Plus précisément, la décision gouvernementale d’internationalisation du conflit ou de la conserver dans des arènes nationales a été fortement influencée par les contextes internationaux historiques actuels. Entre les années 1960 et 1980, la guerre contre le communisme a déterminé l’agenda international de l’hémisphère occidental. Dans les années 1980, le trafic de drogue a été positionné en tant qu’objectif collectif que la communauté internationale était tenue de combattre. Par la suite, dans les années 90, les drogues illicites et les crises humanitaires étaient à la vue de la communauté internationale. Au début du 21ème siècle, la guerre contre le terrorisme international est la principale question dans l’agenda international. En conséquence, en Colombie, et selon Pardo et Carvajal « depuis le premier processus de paix en 1982, les administrations présidentielles successives ont cherché à prévenir une » spirale descendante « dans la guerre nationale qui pourrait stimuler une intervention militaire externe dans le pays » 9 (Pardo & Carvajal, 2004, p. 169). Ainsi, à mesure que les auteurs l’ont souligné, le rôle et la perspective de la Colombie dans la résolution de conflits d’Amérique centrale via Contadora10 ont permis d’empêcher une « l’américanisation centralisée » du conflit colombien.
Il convient de noter que dans les années 1980, les approches gouvernementales du conflit interne ont été séparées de celles utilisées pour la lutte contre le trafic de drogue », sur la base d’une condamnation selon laquelle la lutte contre la guérilla a poursuivi les objectifs de la politique et non Avantages En acceptant ces liens, il pourrait diminuer la probabilité de conclure le conflit interne via la négociation « 11 (Pardo Carvajal, 2004, p. 169). En effet, depuis la seconde moitié des années 90, la décision d’État consistant à maintenir le conflit colombien à l’échelle internationale isolée. À la suite de ce changement, à la fin de la décennie, le président colombien de Pastrana (1998-2002), appuyé par de nombreux acteurs importants représentant différents arènes et chiffres de coopération juridique et de médiations humanitaires, facilitant des perspectives favorables dans l’arène politique de commencer la paix. Parle avec le FARC.
Cependant, le renforcement des groupes illégaux et le positionnement du trafic de drogue dans leurs sources de financement ont eu lieu dans les années 1980. Une combinaison explosive de facteurs s’est produite dans ce contexte, entre eux: des avantages d’une économie interdépendante et mondialisée, des progrès des communications, de la diversification des marchés de la traite des drogues et de la nature de ses parties prenantes. En dépit d’une telle combinaison, à l’intérieur des tentatives d’expliquer les résultats décevants du processus de paix au cours de l’administration de Pastrana, un courant important de pensée a eu tendance à attirer l’attention sur une gestion administrative et politique dysfonctionnelle du processus. Grâce à ce courant de pensée, les spécialistes colombiens, y compris Echandía, ont abordé la pertinence de l’échec des négociations de cette période avec le FARC. L’auteur a suggéré que la défaillance posée nue que:
He Farc loin d’une négociation finale de leur point de vue politique et idéologique, ils se méfient profondément des élites colombiennes pour rendre les contradictions plus profondes considèrent que la Colombie n’est pas une démocratie Par conséquent, leur participation politique ou une opposition légale ne peut être garantie insistera sur la confrontation qui, selon leurs calculs, augmentera leur pouvoir jusqu’à atteindre un équilibre stratégique avec l’État, afin d’ouvrir la voie à la négociation (Echandía, 2006, p. 158) 12.
C’était le scénario qui, entouré de frustration collective, a accueilli le 21ème siècle et a alimenté l’opinion publique colombienne de préférence pour une solution militaire pour vaincre le FARC. En revanche, le débat public sur la violence associé aux «groupes paramilitaires» a continué d’être conservé à Hiatus. C’est le scénario, de même que les conséquences internationales des événements du 11 septembre 2001 (c’est-à-dire la guerre mondiale contre le terrorisme et une plus grande légitimité pour les moyens militaires) qui ont conduit à l’élection d’Urige Velez en tant que président de la République en 2002. Le URIBE Velez Stratégie militaire proposée comme objectif principal « d’acquérir un contrôle territorial dans la partie sud-est du pays en luttant des fronts de la guérilla avec une présence historique là-bas les guérillas destinées à diluer les efforts militaires » 13 (Echandía, 2006, PP.158-159) .
De nos jours, la présidence de Santos Calderon (2010-2014 et 2014-2018), conjointement avec des coups militaires très importants au Farc par les forces officielles colombiennes, ont ouvert la porte pour les négociations avec le guérillas. L’État colombien a officiellement reconnu le conflit interne actuel, traitant d’une grande variété d’acteurs et de la formulation / la mise en œuvre d’une politique publique à plusieurs niveaux pour les victimes du conflit interne, de leur réparation et de la réconciliation et de la recherche de vérité.
En vertu de ce scénario renouvelé, il est impératif de comprendre que « le conflit interne colombien a eu des impacts négatifs sur l’approche de la politique de sécurité n’a pas été partagée par certains pays d’Europe et dans la région, qui a affecté négativement l’insertion internationale de la Colombie dans le monde « 14 (Oasis, 2008, p. 20). En effet, contribuer à des compréhensions énoncées du conflit interne colombien appuie cet exercice académique. À cette fin, je donnerai une approche plus large de: a) la justification des groupes armés illégaux et de leurs sources de financement, b) intervention, stratégies d’extériorisation et effets collatéraux, c) le rôle de la proximité territoriale sur les zones frontalières.
La raison d’être des groupes armés illégaux et de leurs sources de financement
dans la vue de echandía (2006), bien que les ressources naturelles facilitent l’émergence de groupes armés illégaux, eux-mêmes n’ont-ils pas suffisamment de pouvoir explicatif pour comprendre le cas colombien. Selon Echandía (2006), la confrontation armée en Colombie n’a pas été encadrée dans une évolution linéaire; Au lieu de cela, il existe des ruptures stratégiques successives qui proviennent des changements dans le modus des acteurs de l’opérande. Sous la cartographie minutieuse et l’analyse de l’évolution des groupes d’insurgés en Colombie, Echandía (p.249) ont constaté que « les guérillas ont lancé des stratégies dans lesquelles sont reconnues au moins trois objectifs: atteindre une dispersion élevée des fronts, diversifier des sources de financement et augmenter l’influence locale » 15.
Les sources de financement Des groupes armés illégaux en Colombie ont été nourries par le trafic de drogue, mais également par d’autres sources. Paraphrasant Echandie (2006), en particulier depuis 1980, le FARC comprenait la cocaïne en tant que source de financement dans leur stratégie d’expansion. De plus, il existe des revenus dérivés de zones de contrôle associées au bétail, à l’agriculture commerciale, à l’agriculture et à l’or et au trafic dans les zones frontalières et côtières. Inversement, le renforcement de l’ELN est plus associé à l’extorsion des sociétés pétrolières étrangères responsables de la construction de pipeline Caño-Limón-Covenas (Echandia, 2006). En effet, ces résultats semblent aligner et donner une validité spéciale à ce que le milliard suggère:
La motivation et le financement du conflit sont facilités car les produits principaux sont souvent très propices à la taxation et à la pillage. Cette pultabilité découle en partie du fait que les ressources, et en particulier les éventuelles extraites, sont souvent facilement accessibles avec une infrastructure bureaucratique minimale que les activités militaires deviennent centrées sur des zones de signification économique. Cela a un effet critique sur l’emplacement des conflits complétant leur stratégie traditionnelle de la haute mobilité et de la localisation le long des frontières internationales (Le milliard, 2001, p. 569).
la présence de ressources et de sources de financement dans les guérillons «Les zones d’influence ont été déterminées par leur comportement stratégique et leur contrôle territorial. Cependant, cela n’est pas due exclusivement à une justification économique. En fait,
La présence de la guérilla et l’expansion territoriale ne sont pas des résultats d’un processus aléatoire, mais des calculs stratégiques fondés sur des préoccupations politiques, militaires et économiques, la présence de ces groupes dans de nombreuses zones du pays a été définie à l’avance. (début des années 1980) Dans leurs plans stratégiques, longtemps avant d’être conscients du potentiel économique de ces zones, les Guérillas ont accompli leur expansion dans les centres politiques et administratifs les plus importants du pays et développé des activités armées dans des zones où le pétrole, l’exploitation minière, Les cultures illicites, les activités agricoles limitrices et importantes étaient présentes (Echandie, 2006, p. 28, 32) 16.
concernant les «paramilitaires» ou les soldats de la légitime défense, il est inévitable de souligner qu’en Colombie » L’étiquette de légitime défense est utilisée pour un large éventail d’organisations armées qui veulent un traitement politique par l’État et justifient leur existence basée sur le harcèlement de Guerrillas «harcèlement cachant leurs très vrais intérêts liés à Criminalité organisée dans les cas d’organisations créées par des trafiquants de drogue dans les zones rurales, les fonctions sont claires « 17 (echandía, 2006, p. 33). Ces déductions se combinent harmonieusement avec la perspective de bois, pour qui la guerre des produits de base et d’autres revenus rendent une colonie négociée au conflit difficile, car le grand flux d’argent produit pendant la guerre ne sont pas investis dans la paix. Par conséquent, comme «les insurgés devraient assumer le coût des externalités importantes, la légalisation de ces flux de revenus peut donc être très difficile et les insurgés peuvent préférer à maintenir leurs formes de contrôle de la guerre malgré les coûts de la guerre en cours» (Bois, 2001, P . 249).
De ce qui a été dit ci-dessus, tandis que la relation entre les ressources naturelles, les sources de financement et la présence de groupes armés illégaux est évidente dans le conflit colombien, la violence associée au contrôle territorial et à l’armée La confrontation indique des intérêts masqués et des rations. Certes, « les conflits et la violence ont développé l’intensité la plus élevée dans les domaines stratégiques les plus stricts, dans lesquels les guérillas cherchent à maintenir leur présence les paramilitaires et les gangs criminels ont l’intention de les bannir et les forces de sécurité publique colombiennes déploient leur action pour retrouver le contrôle sur ces territoires »18 (Echandía, 2006 et voir les 2-5 annexes). En conséquence tragique, les acteurs internes de conflit utilisent des déplacements forcés en tant que tactique stratégique et ont produit des résultats dramatiques. Comme le Centre national de la mémoire historique de la Colombie affirme (2013), il y a eu 5 712 506 déplacements forcés (1985-2012), 177 307 morts civils (1958-2012), 27 023 enlèvements (1970-2010), 25077 disparitions forcées (1985-2012 ), 10 189 victimes de mines antipersonnel (1985 – 2012) et 1 982 meurtres de masse (1980-2012).
la présence de stratégies d’intervention et d’extériorisation, des effets collatéraux et des alliances transfrontalières
Il y a eu différents types de réponses résultant de différentes arènes de recherche pour tenter de clarifier dans quelles circonstances les guerres civiles ont tendance à conduire à des différends internationaux.L’une des réponses possibles découle d’une analyse de plus de 400 conflits internationaux militarisés (moyen) qui coïncidaient avec des guerres civiles. Dans leur étude, GladidiSch Etal. (2008) ont constaté que ces personnes sont souvent liées à des questions de guerre civile, mais également caractérisées par des stratégies d’intervention et d’externalisation et des effets involonaux imprévus du conflit interne (effets collatéraux). En effet, les auteurs soulignent que « le risque accru de conflit interétatique associé aux guerres civiles est principalement motivé par les efforts des États visant à affecter l’issue de la guerre civile par le biais de stratégies d’intervention et d’externalisation et non par une augmentation des conflits sur des problèmes non liés » ( Gladitsch et al., 2008, p. 478).
Les interventions de l’État dans les guerres civiles ont des formes différentes telles que l’action militaire inter-étagère, déléguant une partie de leur comportement de conflit aux rivaux étrangers des organisations rebelles et à l’aide de la mécénatique rebelle (Gledititsch et al., 2008). Il convient de noter que le mécénat rebelle a été de plus en plus favorisé depuis que les « rebelles peuvent fournir des informations et une expertise sur la population locale et le terrain qui stipule que les États manquent et peuvent servir un rôle légitimatisant en donnant un » visage « national à l’opération » (Glediitsch et al. , 2008, p. 485). Dans le conflit colombien, ces formes d’intervention pourraient être identifiées pour le groupe FARC, de sorte que les alliances transparentes apparaissent à différentes étapes du conflit, tant que l’assistance internationale a été reçue par elles de différentes sources. Cela conduit à des conséquences complexes, tant que des parties prenantes internationales de trafic de drogue sont impliquées.
Bien que des interventions directes d’États étrangers soient difficiles à mettre en place, des événements ont eu lieu, ce qui a eu lieu à la participation des hauts fonctionnaires des États étrangers et leurs liens avec des groupes illégaux colombiens. Les données sur l’ordinateur de Raul Reyes (deuxième commandement du FARC), saisies dans l’opération militaire qui transgressait la frontière équaadorian en 2008, est illustratif. Dans l’ordinateur, et selon ce qui a été signalé par les médias colombiens, les FARC ont tissé des relations internationales avec trente pays, notamment: Brésil, Bolivie, Costa Rica, Équateur, Honduras, Nicaragua, Panama, Pérou, Venezuela et Autres latins Pays américains, ainsi que des pays d’Europe et d’Asie. En ce qui concerne les pays voisins (marine et territoriale), il a été constaté que:
Aide officielle Nicaragua versé par différents secteurs de la protection du gouvernement du Nicaraguan et de l’asile aux membres du Farc Livraison des armes Costa Rica, la présence d’un grand nombre de Les membres de la FARC dans ce pays L’Office du procureur général du Costa Rica étudie les liens FARC avec des hommes politiques, des entrepreneurs et des syndicalistes, des entrepreneurs et des «entreprises des Guerrillas ont été détectés sur le territoire du Panama afin de collecter et de blanchir de l’argent. Liens clés pour la contrebande d’armes en Colombie Venezuela pendant des années, les secteurs gouvernementaux ont fourni de l’argent et des armes au FARC, par exemple, le directeur de l’intelligence militaire et des camps de guérillons (Police politique) dans le pays Équateur ‘Pactes non agressives’ entre le pays Équateur FARC et le gouvernement équatorien, comme il a été écrit dans un courrier électronique par un chef de guérilla vendant des armes et des explosifs Pérou la présence de Loi Les membres de la RC dans ce pays … Assistance aux factions de guérilla au Pérou …] Dislers du mouvement révolutionnaire de Tupac Amaru (MRTA) et le mouvement de gauche révolutionnaire (MLR) …. Le Farc utilisé pour utiliser Iquitos comme carrière pour Militants, armes, trafic de drogue et comme lieu de récupération … En 2002, le Farc a rencontré des membres du sentier brillant Bolivie Liens entre le FARC et le leader paysan Felipe Quispe. La présence de guérillas en Bolivie dans le but de faire de l’endoctrinement politique des Boliviens a été formée militairement en Colombie Brésil de l’argent a été donnée au FARC par des groupes de gauche et des syndicats le Nexus de Guerrillas avec les trafiquants de drogue brésiliens et colombiens (Avis Semana, 2009) 19.
Entre-temps, la perception de la Colombie comme une menace pour la sécurité régionale a été tirée car le conflit interne a donné lieu à des effets involonaux non intentionnels avec la couverture nationale, mais également internationale. Cette caractéristique a été signalée par GlediSch et al (2008), comme impliquée dans la survenue de conflits militaires interstatiques.Les effets de dépassement imprévus dans l’affaire colombienne sont colossaux », environ 35 000 Colombiens ont été déplacés de force pour l’Équateur où plus de 50 soldats et policiers ont été tués par des guérillons colombiens, près de 2 millions de Colombiens vivent au Venezuela où ils ont augmenté dans Les chiffres, dans les zones frontalières enlèvement, l’extorsion et le vol de véhicules et de bétail ont eu lieu les guérillas et les paramilitaires ont fait des incursions au Panama, au Brésil et au Pérou, dans le but de fournir et de former leurs troupes »20 (Pardo & Carvajal, 2004, p. 156).
Ces faits corroborent le GlediSch et al. (2004, p. 480) constatant que « les États éprouvant la guerre civile peuvent extérioriser le conflit, diriger la force militaire vers l’extérieur pour faire de la retraite contre d’autres pour soutenir les rebelles et / ou pour mener des opérations de contre-insurrection transfrontalières Les combats associés aux guerres civiles peuvent créer une sécurité non intentionnelle. des retombées qui donnent lieu à une tension inter-États ». Cette conclusion aide à comprendre le plan Patriot Justification lors de la présidence de Uribe Velez, grâce auxquels sept bataillons de haute montagne et vingt-sept brigades mobiles ont réduit les corridors de la mobilité stratégique du FARC, les isolant dans les zones frontalières avec le Brésil, l’Équateur et le Venezuela (Instituto de Asuntos Geoestratégicos Y Asuntos Políticos, 2010, p. 6). À la fin de 2009, le scénario de confrontation armé colombien,
couvre le périphérique particulièrement près des zones de frontières avec les pays voisins parmi les douze départements voisins, trois départements (Guainía, Vaulués et Boyaca]] ont augmenté le nombre de combats de la période. de 2008 à 2009, les groupes irréguliers ont augmenté de manière significative leurs actions armées dans huit départements Nariño à la frontière avec l’Équateur au premier rang des cinq départements avec une activité la plus armée, suivi de Norte de Santander et d’Arauca bordant le Venezuela; putumayo à la limite de l’Équateur et du Pérou; et Choco qui bordures Panama21 (Echandía et al., 2010, p. 148, 165).
Complétairement « Les actions du FARC dans les zones frontalières ont augmenté de 80,12% entre les périodes de Pastrana et Uribe, tandis que les actions du Eln dans les zones frontalières ont été réduits de 55,2% « 22 (Cabrera, 2009, p.189). Cependant, paraphraser Cabrera, le gouvernement d’Uribe a sous-estimé la présence de groupes armés illégaux dans ces domaines stratégiques, Alors que la littérature indique que la présence des rebelles dans les zones frontalières aide à prolonger le conflit et provoque des externalités négatives pour la région (voir annexes 7-10).
En plus de ce scénario, un autre ingrédient a montré : « Les réclamations de confrontation, l’augmentation des fumigations et l’éradication manuelle des cultures illicites ont augmenté la résistance contre la stratégie de sécurité des autorités voisines » 23 (Ramirez, 2006, p.66). De toute évidence, les fumigations colombiennes négligentes et sa toxicité ont causé d’importants effets collatéraux dans l’Équateur, provoquant l’Équateur de poursuivre en Colombie dans la Cour internationale de Justice (2008), déclarant la fumigation de l’air de la Colombie une violation de la souveraineté de l’Équateur.
En outre, les effets involonaux inattendus du conflit interne colombien relativont les frontières de l’État. Une des raisons est liée à la nature simultanée et jointe des phénomènes régionaux-mondiaux qui touchent fortement la Colombie. Vu de l’angle de sécurité nationale, ils représentent une menace pour la Colombie. Parlant explicitement « , » Blanchiment de capitaux réalisée par les groupes armés colombiens au Pérou, en Équateur et en Bolivie, la livraison des armes aux organisations illégales dans lesquelles le Venezuela, le Paraguay, le Pérou et le Brésil sont impliqués; le commerce illégal d’armes et de produits chimiques qui doivent faire Avec l’Europe et les États-Unis d’Amérique, ainsi que la consommation de drogues illicites et leur demande dans le monde entier »24 (Pardo Carvajal, 2004, p. 156.157). En rassemblant les morceaux du conflit interne, l’impact de la mise en œuvre des perspectives traditionnelles et punitives sur l’offre de médicaments devient beaucoup plus complexe et suscite davantage de doutes sur l’efficacité de la guerre mondiale sur les drogues. Depuis lors, la rentabilité de l’entreprise a augmenté, mais également la capacité financière des acteurs internes de conflit et des effets involontaires inattendus du conflit interne colombien. En fait, lors de la présidence de Santos, la Colombie a joué un rôle de premier plan dans la promotion d’un débat régional et mondial sur la guerre contre la drogue. Santos appelle à la reconnaissance du fait qu’entre la guerre totale et la légalisation Il existe un large éventail d’options qui méritent d’être explorées si l’on cherchait à mieux s’occuper des consommateurs de drogue, de protéger les jeunes de la toxicomanie, de collaborer pour continuer à la lutte contre la criminalité organisée et de fournir des moyens économiques alternatifs aux agriculteurs illégaux et aux communautés vulnérables.Cette position était d’abord présentée
en 2012 lors du sommet des Amériques à Carthagène, où les chefs d’État de l’hémisphère occidentalien ont convenu de créer un mandat pour l’organisation des États américains (OEA) de produire un rapport sur les options de recentrage de l’approche régionale sur le contrôle des médicaments. En 2013, l’OEA a conclu l’analyse et a présenté son rapport à la région. Depuis lors, le rapport a été débattu dans l’ensemble des Amériques et a influencé les changements de politique publique et les ajustements dans divers pays, notamment la Colombie Colombie, le Mexique et le Guatemala, à la disposition de la session extraordinaire de l’Assemblée générale de 2016, appelée UNGASS, de rechercher un plus » Solution humaine « au problème de la drogue qui va au-delà d’une concentration sur l’application et la criminalisation (The Guardian, 2016).
Cependant, la relation entre les guerres civiles et les différends internationaux militaris nécessite une attention particulière pour analyser le conflit colombien, Surtout si le risque accru de conflit interétatique est principalement dirigé par les efforts des États visant à affecter les résultats de la guerre civile, comme l’a démontré Gletetisch et ses collègues. Dans le cas colombien, la nature conflictive de la relation avec les États voisins mérite d’être suivie d’une analyse stratégique afin d’éviter de prendre ce risque comme facteur mineur, mais également d’encourager les présidents de la région à constater que ce facteur n’est pas Comme il a tendance à conduire à des différends internationaux, comme cela s’est produit pendant 400 midi. Il est tout aussi important de suivre la position du processus de paix colombien des États de la région afin d’éviter tout soutien, tentative ou idée d’intervention dans le conflit colombien. Par conséquent, le maintien du soutien des États voisins au processus de paix colombien est crucial, de même que transformer les relations très tendues entre les États en un de bas niveau conflit ou compétitif / convivial. Poursuivre ces défis exige de résoudre des problèmes communs, c’est-à-dire le blanchiment d’argent, la livraison des armes aux organisations illégales et pénales, le commerce illégal d’armes, des produits chimiques et du pétrole; Mais aussi avec le faible développement humain dans les zones frontalières colombiennes avec ses voisins, c’est-à-dire lutter efficacement contre la pauvreté et accroître les possibilités de travailler et d’étudier. En effet, la combinaison des moyens mentionnés semble diminuer le risque expliqué par Gletetisch.
complémentaire et s’appuyant sur la raison pour laquelle les États étrangers décideraient de soutenir les groupes rebelles dans un conflit interne, Gletetisch et al. (2004, p. 484-485) Identifié cinq raisons: a) Guerres proxy, b) Différends du régime, c) Irrédène-Tism d) Protection des parents ethniques, e) Tit-for-tat. Certains d’entre eux sont particulièrement intéressants à étudier dans l’affaire colombienne, mais tous ne sont pas applicables; Par exemple, les raisons de protection des parents ethniques et d’irrédentismes ne sont pas applicables dans le conflit colombien. Inversement, la raison des différends du régime nécessite une manipulation responsable, en particulier si l’empathie idéologique entre les groupes rebelles et les États voisins figure dans le contexte; De plus, la maltraitance des migrants colombiens apparaît comme une stratégie gouvernementale. En effet, la tension diplomatique en cours entre le Venezuela et la Colombie favorisée par la décision de Nicolas Maduro de clôture de la zone frontalière accompagnée de plus de 1 000 migrants colombiens à quitter le Venezuela (El Espectador, 2015) devrait encourager une élaboration sur les moyens utilisés par le gouvernement vénézuélien à résoudre les crises politiques internes; C’est-à-dire sur le conflit colombien et la stigmatisation des Colombiens en tant que collaborateurs de groupes paramilitaires comme une cause importante de la crise vénézuélienne.
En outre, il est particulièrement important d’envisager des contextes régionaux dans lesquels les transitions de la politique dans les pays voisins ont eu lieu au cours de la dernière partie des années 1990 et au début du 21e siècle. Selon l’analyse empirique de Hengre et al (2001), sur la base des données de 152 pays de la période 1816-1992, des niveaux liés de la démocratie et du changement de régime, tout en explorant les implications de la direction et de l’ampleur du changement politique, en effet « des changements de changement de régime À un risque accru de guerre civile à court terme, les démocraties cohérentes et les autocraties STARK sont également peu susceptibles d’expérimenter la guerre civile. Un régime intermédiaire est estimé à quatre fois plus sujets à la guerre civile qu’une démocratie cohérente »(Hegre et al., 2001 , pp. 35,38). Prendre en compte les points de vue de ces auteurs afin d’analyser la Bolivie, l’Équateur, le Nicaragua et le Venezuela, reste une avenue intéressante pour les recherches futures depuis que ces pays ont récemment adopté des transitions de régime. Il convient de noter que cela ne signifie pas que les changements de transition actuels dans les pays voisins sont liés et / ou affectant la dynamique des conflits colombiens.Au lieu de cela, l’analyse des affaires des pays mentionnés des lentilles d’Hegre et al des lentilles pourraient nous permettre d’élaborer au sens des démocraties, des anocraties ou des semi-démocraties et des autocraties STARK, ainsi que leur applicabilité dans le quartier.
Le rôle de la proximité territoriale dans les contextes des différends frontaliers non résolus
dans la littérature sur les conflits entre États, les rôles du territoire et de la géographie dans l’occurrence de ce type de conflit ont attiré l’attention des érudits de conflit, donnant lieu deux perspectives majeures: Le premier ensemble de perspectives voit le territoire comme une « source de conflit », tandis que le deuxième territoire de vues comme une « condition de facilitation pour le conflit ». Par exemple, Hensel (2000) suggère que le conflit est plus probable entre les États voisins dans des circonstances de controverses territoriales, alors qu’il est moins probable entre les États avec un tel différend mais qui se distinguent les uns des autres. Par conséquent, le territoire est important dans la mesure où il contribue à la proximité entre les États, c’est-à-dire la proximité facilitant les capacités de projection de la force, la perception des menaces, mais également des opportunités d’interaction (Hensel, 2000, p. 5). En fait, Hensel a constaté que:
Plus de la moitié des différends militarisés entre 1816 et1992 et les deux tiers de toutes les guerres inter-États à grande échelle de cette période ont commencé entre au moins deux adversaires contigus, où la contiguïté est mesurée. Par l’existence d’une frontière directe de terres ou de rivières entre deux États, plus de la moitié des différends militarisés et presque toutes les guerres à grande échelle à la période de 1945-1992 ont commencé entre au moins une paire d’adversaires contigus concurrents revendiquent 71 pièces distinctes de territoire dans L’hémisphère occidental (nord, centre et sud-américain et les Caraïbes) entre 1816-1996 (Hensel, 2000, p. 8).
Conformément à cette approche, Hensel, Vasquez et Valériano (2008) établi qu’entre 1816 et 1997, les guerres entre pays voisins représentent 54% de la totalité des guerres initiées par les États. En outre, les auteurs ont proposé une typologie scientifique et une classification pour toutes les guerres inter-États de 1816-1997; et une classification des causes inter-États, montrant trois types de causes: a) des différends territoriaux, b) des guerres politiques et c) le changement de régime politique. Sur le thème des différends territoriaux, les auteurs ont spécifié « Deux voisins ont une probabilité plus élevée d’aller en guerre que tout autre État si leurs frontières n’ont pas été acceptées mutuellement » (Vasquez Valeriano , 2008, p. 9). Toutefois, en saisissant la manière dont les résultats ultérieurs peuvent être appliqués au conflit colombien, on peut constater que la relation entre l’Équateur et la Colombie représente un cas important dans lequel tester les arguments de Vasquez et de Valériano. En fait, la Colombie et l’Équateur maintiennent des relations tendues et ils ont défini des frontières territoriales; Par conséquent, la probabilité de guerre dans ce cas ne serait pas liée au facteur de frontières mutuellement accepté. En outre, les relations entre la Colombie et le Brésil ou le Pérou sont également illustratifs, car leur proximité territoriale et leur distance politique n’ont pas nécessairement conduit à des relations tendues et / ou aux avertissements d’augmentation de la guerre entre États. En conséquence, les différends territoriaux, la proximité territoriale et les facteurs de distance politique sont applicables dans certains cas. Une attention particulière aurait une attention particulière à l’applicabilité de ces facteurs dans les conflits contemporains, c’est-à-dire entre États et intrastatés.
Les conclusions précédentes soulignent l’importance du mandat de la politique étrangère concernant les relations bilatérales collaboratives avec les relations bilatérales en collaboration des pays. Heureusement, cela est conforme à l’approche actuelle de la politique étrangère colombienne vis-à-vis de l’approfondissement des relations collaboratives avec: a) des voisins territoriaux: Brésil, Équateur, Panama, Pérou et Venezuela, B) Voisins de la mer des Caraïbes: République dominicaine, Haïti, Jamaïque, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panama et Venezuela, et c) Voisins de l’océan Pacifique: Costa Rica, Panama et Équateur. En outre, l’accent a été mis sur les approches qui incluent à la fois des perspectives de prévention des conflits et des interactions coopératives, étant donné que:
Onflist est le plus probable lorsque l’utilité attendue du conflit est le plus grand, au milieu, où Les États ont à la fois l’occasion et la volonté de participer à la proximité des conflits crée à la fois de telles possibilités et soulève leurs probabilités (et soulève également la probabilité d’interactions coopératives dans les bonnes circonstances) (Harr, 2005, p. 397).
S’il reste encore des doutes sur ces perspectives, il ne peut être ignoré au minimum que le «territoire» une importance psychologique pour les pays qui est tout à fait proportionnellement à sa valeur intrinsèque, stratégique ou économique »et de différends territoriaux sont considérés comme éveillant des sentiments de fierté et d’honneur plus rapidement et plus intensément que tout autre type de problème en raison de leur importance tangible, immatérielle et / ou de réputation »(Hensel, 2000, p. 5-4).
Comme indiqué ci-dessus, une analyse continue et la réalisation des connaissances sur les États contigus sont essentielles pour la prévention des conflits inter-États, mais également pour identifier les opportunités d’interstate partagées. Cela est particulièrement déterminant pour les différends de la frontière territoriale non réglés dans lesquels des relations tachées avec la distanciation des termes de compréhension mutuelle entre les états apparaissent. Dans le cas colombien, il s’applique au Nicaragua25 et au Venezuela26. De même, ces États qui n’ont pas signé de traité de règlement territorial, c’est-à-dire du Honduras27 et de la Costa Rica28 avec qui la Colombie maintient des relations harmonieuses, ne doit pas être oubliée, quel que soit le risque réduit actuel de l’enfance.
il est également argumenté Cette proximité est multidimensionnelle, car elle est liée à la distance qui existe entre les États-Unis-États et la distance peut être mesurée en termes de « distances physiques et psychologiques – technologique et stratégique, intellectuelle et juridique, sociale et politique, sociale et politique, psychique et espérance et distances de politique »(Starr, 2005, p. 390). En effet, une perspective alternative est soulevée par Wrigth qui suggère que la probabilité de guerre augmente avec des augmentations de la distance – pas de proximité – en termes de compréhension mutuelle, entre les états. En d’autres termes, la guerre a lieu lorsque les pouvoirs sont éloignés les uns des autres et une base de compréhension est absente. Exemples d’initiatives de coopération dans lesquelles la Colombie participe à la Colombie, manipulant les effets de dépassement du conflit interne, en faisant face à des tensions multifactorielles qui entravent les relations dans la région, les initiatives suivantes devraient être soulignées: la base militaire militaire au Panama, le plan binational entre la Colombie et l’Équateur , le Centre contre la contrebande coordonnée au Venezuela et le système de surveillance brésilien de l’Amazone (Sivam).
de l’angle d’approche ultérieur, la portée renouvelée supposée par la présidence de Santos Calderon est un défi considérable, c’est-à-dire reconstruire et ré-signifier en permanence les perceptions distanciées entre la Colombie et les pays voisins.
rassembler les pièces: Adressant les liens
comme c’est maintenant bien documenté, différents éléments associés à la dynamique entourant le des conflits internes ont été impliqués dans le conflit interne colombien, qui, selon des conclusions d’études internationales et nationales sur Confl. Les TIC augmentent la probabilité d’occurrences internationales des différends et du risque d’escalade des deux types de conflits. Les éléments ont impliqué des stratégies d’intervention et d’ex-ternalization, des retombées inattendues des conflits internes, des contiguïtés et des différends à frontières non résolus entre États voisins, de longues périodes d’une base éloignée pour une compréhension mutuelle entre les États contigus, l’utilisation et l’abus de zones frontalières par colombien armé armé Les groupes illégaux et leurs alliés dans d’autres pays, mais aussi des événements des incursions alléguées des forces armées nationales bolivarien vénézuélien dans le territoire colombien ont été étudiées par le gouvernement colombien.
chacun des éléments impliqués est un problème déroutant lui-même. , par conséquent, lorsque la combinaison des vrais problèmes en jeu (nature, signification), ils deviennent plus complexes. De plus, l’apparition simultanée de ces éléments augmente la probabilité de conflits entre États dans la région, en raison de la puissance explicative plus explicative de certaines variables lorsqu’on comprend la manière dont un conflit interne peut devenir un conflit entre États. Dans le cas colombien, le risque accru de conflit d’intestat est accompagné de facteurs puissants: a) les effets de dépassement imprévus du conflit interne qui dérive dans des problèmes communs non résolus et affecte négativement les intérêts nationaux et / ou le bien-être des citoyens dans les zones frontalières b) La contiguïté et les conflits frontaliers non résolus entre les États voisins qui ont une base distanciée pour une compréhension mutuelle basée sur la distanciation, et c) l’utilisation et l’abus des zones frontalières par des groupes illégaux / criminels armés et de leurs alliés dans d’autres pays. Le facteur ultérieur représente une question clé pendant la phase de post-conflit colombien, en raison des intérêts en jeu.Par exemple, des entreprises rentables de criminalité et de leurs entreprises bien enracinées dans le monde mondialisé seront simultanément confrontées à la volonté des membres de FARC et d’ELN démobilisé, et nourris par ceux qui se poursuivent dans les affaires telles que les gangs criminels, leur protection de la puissance territoriale et leurs liens avec d’autres groupes criminels au sein du continent américain et de l’étranger. En outre, l’évolution de la performance de la sécurité dans les zones frontalières entre la Colombie et ses voisins pourrait toujours faire face à des obstacles après la démobilisation du FARC, a fourni les héritages de leurs activités, la présence des gangs d’ELN et de criminels. Selon la Valenzuela (telle que citée à l’Université Rosario, 2015), l’un des défis post-conflit en Colombie se trouve dans des domaines militaires et de sécurité, car il existe de nombreuses difficultés dans les processus de dérive et de réinsertion des armes. En effet, Valenzuela fait valoir que différents scénarios qui entravent ces processus surviennent, parmi eux: a) la possibilité que toutes les armons de guérillas puissent être livrés, b) les factions de guérilla resteront dans les montagnes, c) des groupes criminels seront créés, D) La possibilité que tous les membres de Farc ne soient démobilisés (Université Rosario, 2015).
Pour ces raisons, la réalisation des scénarios post-conflits, leur ampleur et leur défis dans le contexte régional actuel sont plus que pertinents, comme est l’importance d’un encourageant ininterrompu de la compréhension mutuelle entre les États, puisqu’ils ont tous été touchés à différents degrés. Les pays voisins ont été touchés par des effets collatéraux du conflit interne, tandis que la Colombie a été touchée par des phénomènes survenant dans les pays voisins qui ont une incidence sur la dynamique générée par les groupes armés illégaux colombiens. Vu de cette lentille de bifocal, avec la nature intermédiaire du conflit interne dans les arènes interne-internationales imbriquées, on prend conscience que « les guerres civiles sont au cœur des motivations et des stratégies des litiges internationaux Les guerres civiles fournissent de nouvelles sources de tension entre États et soutiennent Les organisations rebelles peuvent compléter ou substituer l’utilisation directe de la force entre les États »(Glediditsch et al., 2008, p. 502).
Comme stressé dans mon introduction, le but de ce document est en partie réalisé , mais il est encore en construction depuis la poursuite et l’identification des défis partagés dans la région est nécessaire. Étant donné que l’identification des points communs et des défis régionaux partagés sont des objectifs essentiels au milieu des distances proxy entre les États, l’un des problèmes communs et les défis régionaux est représenté dans le règlement négocié du conflit interne colombien.
Ce qui suit La section examine l’état actuel du processus de paix colombien et va plus loin en proposant sa résolution en tant que question régionale partagée, tandis que d’autres questions connexes sont impliquées et méritent une manipulation responsable.
Le processus de paix actuel, une opportunité historique à la section locale, Niveaux nationaux et régionaux
Dans un processus de paix en cours qui a débuté à la fin de 2012, malgré l’espoir qui découle de la nouvelle chance de la paix, il est important de garder à l’esprit que les guerres civiles se terminent rarement par négociation colonies. Selon Walter (1997), 20% des guerres civiles ont été résolus à la table de négociation entre 1940 et 1990. En outre, FISAS (2014) affirme que 80% des 54 conflits terminés au cours des trente dernières années étaient possibles grâce à une paix. Accord tandis que 20% se sont terminés par une victoire militaire. Le fait que les guerres civiles ont tendance à se terminer sur le champ de combat pose un puzzle empirique surprenant pour les intervenants et les acteurs qui sont appelés à faire partie du processus de paix colombien. Le point ici n’est pas de discuter aveuglément en faveur ou contre le processus en évitant les problèmes et la dynamique en jeu, ni les effectifs internationaux en apprentissage ou échecs; Mais simplement souligner que le processus actuel présente une grande étape vers des futurs pacifiques locaux, nationaux et régionaux. Le rôle de la collaboration internationale est en effet illustratif, « pour les groupes qui combattent les guerres civiles ont presque toujours choisi de se battre à l’arrivée à moins que un pouvoir extérieur ne soit pas intervenu pour garantir un accord de paix. Si un tiers a accepté de faire respecter les conditions d’un traité de paix, Les négociations ont toujours réussi les objectifs initiaux, l’idéologie ou l’appartenance ethnique des participants »(Walter, 1997, p. 334). Cela soulève une série de défis pour prévenir le risque latent des différends interétatiques dans la région sud-américaine et l’importance de soutenir le processus de paix colombien actuel et la résolution du conflit. Afin de contribuer à la compréhension de certains des défis actuels en jeu, je ferai un zoom avant de manière générale sur le processus de paix actuel et le changement qu’il représente vers des approches constructives régionales. Je tenterai ensuite de suggérer une approche possible de l’État en tant que canapé à plusieurs niveaux pour le changement social concernant la résolution interne des conflits.
aperçu du processus de paix colombien actuel (2012 -?)
Après cinq décennies de conflit interne, les négociations précédentes défaillantes et tentent de vaincre les FARC et les Guerrillas Eln, un La solution a finalement été avancée par le président de la Colombie, Juan Manuel Santos. Les pourparlers de paix formels avec le FARC ont été ouverts à Oslo en octobre 2012 et se sont poursuivis à La Havane, Cuba. Les discussions ont commencé sans cessez-le-feu, mais un cessez-le-feu unilatéral a été déclaré par le FARC en 2015, tandis que le gouvernement a accepté de suspendre les frappes de l’airforce. À l’heure actuelle, la représentativité des délégués à la table de négociation apporte de l’espoir dans la responsabilité historique et complexe de frapper une affaire vers une paix durable.
La négociation du gouvernement Team29 comprend des représentants du secteur privé, des forces militaires officielles , des politiciens et des délégués gouvernementaux. En comparaison avec les processus de paix colombiens antérieurs, le scénario actuel semble être favorable à la réalisation d’un accord de paix, car il apparaît un mélange d’éléments qui se déplacent ensemble vers un règlement politique. Parmi les éléments, cités par le groupe de crises internationales (2012), sont: a) le scepticisme envers les guérillas reste répandu, b) les forces de sécurité sont mieux alignées sur les dirigeants civils et représentés au tableau de négociation que dans le passé, D ) sans aucun côté susceptible de gagner par les armes seuls, tous deux ont montré une forte incitation à négocier, e) le FARC est affaibli militairement et percevoir l’occasion actuelle de participer à la construction de la paix comme moyen de participer à des arènes politiques, f) le Colombien. manœuvres gouvernementales d’une position de force en raison de l’avantage militaire, tandis que le bâtiment de confiance est accompagné d’avances dans les politiques sociales publiques à l’égard des actions et de l’égalité, g) les droits des victimes sont pris en compte, comme l’administration de Santos a reconnu le Responsabilité de l’État dans certaines violations clés des droits de l’homme, mais a également commencé à aborder les problèmes directement concernant les guérillas, tels que le développement rural. Un autre facteur clé devrait être ajouté, h) la participation active et l’approbation de la société civile, notamment provenant de communautés rurales et autochtones, ont été nettement plus fortes que pour les processus de paix antérieurs.
Le processus de paix a été accompagné d’avances dans la sphère domestique; Par exemple, l’adoption de la loi sur les victimes et la restitution des terres. Outre cette réalisation nationale, et affirmée par le vice-président colombien dans le rapport colombien du Groupe de travail sur l’examen périodique universel:
ou la première fois que les minorités ethniques ont été consultées sur trois instruments qui garantis leurs droits: le plan de développement national, le programme de garantie nationale et la législation concernant la réparation et la restitution des terres … Les efforts de sécurité au cours de la dernière décennie avaient transformé le pays 87% des municipalités, comprenant 86% de la population, n’avaient pas Soufflé un acte de terrorisme unique en 2012 Le cœur du système de justice transitionnelle en Colombie était le droit des victimes et les droits de vérité, de justice et de réparation une unité de réparation des victimes, une unité de restitution des terres et un centre de mémoire historique avaient été établis ( Assemblée générale des Nations Unies, 2013).
Dans ce contexte transformé, et avec l’aide de Norvège et de Cuba et de la participation du Venezuela et du Chili en tant qu’observateurs, président Santos a lancé le dialogue avec le FARC. Le processus de paix a été conçu pour prendre en tant que guide flexible trois étapes (Avis Semana, 2012). La première étape a eu lieu entre février et août 2012 à Cuba, où il y avait un programme commun pour mettre fin au conflit. Le second a commencé à Oslo, qui a ensuite été transféré à La Havane et a permis de définir les cinq principaux problèmes à discuter. On pense que la dernière étape conduit à une instrumentation confrontée, cesse des hostilités, de démobilisation, de la mise en œuvre des accords, des moyens de vérification, entre autres (examen Semana, 2012). Actuellement, cinq problèmes clés ont été définis: 1. Développement de l’agriculture, 2. Participation politique, 3. Fin du conflit, 4. Drogues illicites, 5. Victimes.
Des progrès considérables ont été effectués à ce jour dans le procédé de paix. Dans les mots du président Santos (2015), trois accords étaient déjà conclus sur le développement rural global, la participation politique et la résolution du problème de la drogue illicite. Additionnellement, un accord préliminaire sur la base d’un système de justice, qui est le sujet le plus difficile et complexe de tous les processus de paix organisés dans le monde entier, a été déterminé en créant une « juridiction particulière pour la paix », qui est considérée comme configurée dans le cadre de la Cadre de la Constitution et des lois colombiennes respectant les lignes directrices du droit international auxquelles la Colombie est liée. »C’est une juridiction qui cherche, avant tout, à satisfaire les droits des victimes – en particulier le droit à la justice, mais aussi leurs droits de vérité, de réparation et de non-répétition – c’est la première fois qu’un gouvernement et un groupe armé illégal – dans un accord de paix et non à la suite d’impositions ultérieures – Créer un système de responsabilisation devant un tribunal national pour commettre des crimes internationaux et autres crimes graves »(Santos, 2015).
L’État: A Approche multiniveaux du changement social des contextes de conflit
Un scénario transformé, marqué par un conflit interne non résolu et un processus de paix en cours, en définition continue par les agents du changement social donnant lieu à la nécessité de réfléchir à l’État rôles). Il conteste les définitions de l’État et ses capacités supposées de promotion du changement. Il convient de noter que cette question est liée à l’approche nationale de l’État, mais également à la relation inévitable entre les arènes internationales et nationales et la performance simultanée des États sur les deux. Garder cela à l’esprit est impératif, car le conflit interne colombien est un problème national et souverain, tandis que son incidence atteint à la fois la sécurité régionale et la stabilité.
L’un des points d’entrée possibles pour faire face à ce casse-tête est la proposition. de Clapham, qui a traité la relation entre l’État et le système international. L’auteur affirme que dans les cas de conflit interne dans lequel l’État perd la suprématie sur certaines régions ou attributs de l’État est flou, ou en cas de degrés incomplets de l’État:
la réaction commune, aux niveaux La pratique diplomatique et l’analyse intellectuelle a été de réaffirmer la primauté de l’État. Ces cas ont été traités comme des «États effondrés», dans lesquels une «autorité légitime» devait être restaurée; Ou comme «États échoués», qui devaient être «sauvés», si nécessaire par une forme de conservateur des Nations Unies », même si les difficultés très considérables de ce projet devaient également être reconnues. Ces aspirations reflètent non seulement une préoccupation diplomatique et intellectuelle avec les formes particulières d’organisation politique auquel le système international est habitué, mais également une préoccupation normative pour les conséquences de l’effondrement (Clapham, 1998, p. 156).
de cet angle, la « réaction commune » peut être confrontée dans le boîtier colombien actuel, dans deux sens. Premièrement, une autorité légitime n’a pas besoin d’être restaurée de la manière suggérée par le concept « États effondré », cependant, certaines régions du pays, en raison de la présence et de l’activité des groupes armés illégaux, ont relativé le caractère de la légitimité quand il a Historiquement absent, la présence de l’État devrait donc être axée sur la légitimité par le biais de stratégies institutionnelles démocratiques et de l’état de droit. De même, le concept «Etat échoué» n’est pas applicable à l’affaire colombienne, mais certaines régions colombiennes nécessitent plus d’efforts de gouvernance afin de parvenir à l’aide sociale et à la qualité de vie dans une société après conflit.
sur un plus Note stricielle, le processus de démignification du conflit interne progresse. Les changements ont lieu, d’une mise au point étroite sur le conflit interne pour reconnaître le processus de paix colombien afin de prévenir les conflits interétatiques en Amérique du Sud et de repenser la sécurité régionale. De plus, des tentatives d’utilisation du processus de paix comme une opportunité d’alliances collaboratives sont apparues.
En effet, le rôle appelé que l’État à jouer dans les scénarios nationaux et actuels prend des formes favorables à la société. Changement, lequel dans la pratique supprime les hypothèses pratiques sur ce qui est réalisable à être traitée par un État traitant du conflit interne. L’État colombien semble être conscient que les fondements de la paix durable devront finalement conduire à un processus social plus vaste pour lutter contre les problèmes publics au sein du pays. Le soutien requis dans la pratique sera défini par la mesure dans laquelle les parties prenantes, publiques ou privées, seront en mesure de participer aux niveaux local, national, régional et mondial.
dans un monde plus mondialisé La collaboration entre acteurs, gouvernance multiniveaux est une question essentielle et pour y parvenir, l’approche à plusieurs niveaux de changement social semble amener l’État à adopter un «rôle de l’autocar». En effet, un tel rôle pour l’État entraîne la révision des définitions d’État inflexibles. Par conséquent, les possibilités et les défis à remonter à la main deviennent plus larges, car le coaching, tel que proposé par Beltran (2013), est l’art de faciliter la performance, l’apprentissage et le développement d’un autre (s), et son objectif est de supprimer les obstacles qui empêchent les individus ( acteurs) de réaliser leurs objectifs. Cependant, le rôle de l’autocar n’est pas réduit à un simple spectateur, mais favorise les discussions, les émissions, provoque la souci de nouvelles approches; un moyen d’obtenir au cœur de la matière.Si la question ici est le succès du processus de paix colombien, étant que l’État avait pris des caractéristiques similaires d’un rôle d’entraîneur constructif et souhaitait les développer, la nécessité d’être affirmée pour déterminer quel rôle de leadership est tenu de s’approcher de chaque des parties prenantes au niveau local, mais également des niveaux national, régional, international (global). Au niveau local, l’État doit décider de manière vérifiée, ce type de leadership sera adopté dans l’interaction et le dialogue avec la société civile, les entrepreneurs, les propriétaires locaux et la grande variété à l’intérieur de chacun d’entre eux, des victimes, du personnel de la force publique, des fonctionnaires, des indigènes Communautés et autres groupes de population spéciale et membres démobilisés de Guerrillas. Ce faisant, il est nécessaire d’identifier et de prendre en compte ce que ces acteurs ont besoin et quelles sont leurs attentes, leurs intérêts et leurs inquiétudes (craintes) sur le processus de paix, mais aussi leur disposition ou leur motivation actuelle pour entrer dans la phase de post-conflit de la Colombie. et leurs capacités, leurs connaissances et leurs forces pour le faire. Par conséquent, la gouvernance au niveau local, entourant l’objectif de la paix, pourrait être étendue et rendue inclusive.
au niveau régional, une question clé se pose en ce qui concerne le poids d’un rôle d’autocar ou quel type de nom devrait être pratique. Pour éviter les malentendus pour s’impliquer dans les questions souveraines de chaque État. Le point ici, à la place, fait la promotion d’une conscience collective, de la Colombie et des États voisins, du processus de paix colombien pour prévenir les conflits interétatiques en Amérique du Sud et repenser la sécurité régionale, mais également comme une opportunité d’alliances collaboratives pour faire face à la La dynamique transnationale en jeu qui affecte la Colombie et le bien-être de ses voisins.
Cela pourrait améliorer la réflexion sur une relation entre les «entraîneurs d’État», la possibilité de coaching dans les délais mutuels visant à résoudre les problèmes communs identifiés par une analyse continue identifiée par l’analyse continue de ce qui est en jeu. Si la prévention des conflits inter-États en Amérique du Sud est en jeu, et si le succès du processus de paix colombien peut être reconnu comme l’un des intérêts collectifs de la région, l’État colombien devrait considérer profondément la dynamique interne (phénomènes) qui ont été négativement négativement. impact sur les États voisins sont. En outre, il est nécessaire de promouvoir que les États voisins incluent dans leurs stratégies d’ordre du jour qui répondent à la question de savoir à quoi servent-ils à faire pour réduire ces facteurs. Ce faisant, chacun des États pourrait constituer un entraîneur constructif au sein de leurs sociétés afin de définir des stratégies spécifiques pour répondre à chacun des facteurs identifiés. Ainsi, les États devraient décider de manière affirmative ce type de leadership adopté dans les processus d’interaction et de dialogue. Ces processus pourraient collectivement conduire à identifier des facteurs nationaux et régionaux directement liés aux stratégies de sécurité nationales actuelles; De plus, ce processus pourrait conduire à une réflexion sur leur efficacité et leur efficacité en fonction des défis en vigueur.
remarques finales
Que pouvons-nous conclure de cette analyse? Premièrement, le conflit interne colombien a adopté différentes étapes et a été marqué par la dynamique des acteurs concernés, mais également par des stratégies d’administration présidentielle incohérentes. En effet, la stratégie de lutte anti-insurrence officielle colombienne a été «intermédiaire»; Il est donc compréhensible que les processus de prise de décision pour chaque administration présidentielle soient encadrés différemment. Plus précisément, la décision gouvernementale de l’internationalisation du conflit ou de la maintenir dans une scène nationale a été fortement influencée par les contextes internationaux historiques actuels.
Deuxièmement, des études internationales sur les conflits internes ont souligné des facteurs décisifs qui avaient escaladé aux conflits entre États. sont applicables dans le conflit colombien. En particulier: a) des groupes armés illégaux et leurs sources de financement, b) intervention, stratégies d’extériorité et effets collatéraux, c) le rôle de la proximité territoriale sur les zones frontalières dans certains cas, d) la contiguïté et les conflits frontaliers non résolus entre les États voisins lorsque Il existe une base éloignée pour la compréhension mutuelle, g) des périodes d’une base éloignée pour une compréhension mutuelle entre les États contigus, h) l’utilisation et l’abus des zones limitrophes par des groupes illégaux armés colombiens et leurs alliés dans d’autres pays.
En ce qui concerne la justification des groupes armés illégaux et leurs ressources de financement, bien que les ressources naturelles facilitent l’émergence de groupes armés illégaux, ils n’ont eux-mêmes pas suffisamment de pouvoir explicatif pour comprendre l’affaire colombienne.En fait, la confrontation armée en Colombie n’a pas été encadrée dans une évolution linéaire, la présence de ressources et de sources de financement dans les zones d’influence des guérillas ont été déterminées en fonction de leur comportement stratégique et de leurs besoins de contrôle territorial, qui ne sont pas exclusivement dus à une justification économique. Bien que cela s’applique aux guérillas colombiennes, ce n’est pas le cas pour les «groupes paramilitaires / paramilitaires» d’euphémisme et leurs « gangs criminels » descendants. Néanmoins, le trafic de drogue comme une source importante de financement de tous les groupes armés illégaux rend plus difficile la complexité de la résolution du conflit interne. Cela entraîne à son tour la nécessité de repenser la guerre actuelle sur la drogue, un problème clé de la Colombie, du Mexique, du Guatemala, mais également de la région sud-américaine et de toutes les régions touchées par cette stratégie inefficace.
en plus , l’accent étant donné aux stratégies d’intervention et d’externalisation et les effets involontaires des conflits internes, ont été présents dans le conflit colombien. En effet, les événements vérifiés par les informations trouvées dans l’ordinateur d’un haut commandant du FARC ont montré l’implication de hauts fonctionnaires des pays voisins et de la dynamique de ces États et de leurs liens avec le FARC, mais également des liens avec cette guérilla et des acteurs dans 30 pays .
En outre, étant donné le rôle de la proximité territoriale dans la survenue des conflits inter-États (voir Hensel, 2000; Vásquez et Valeriano, 2008; Harr, 2005), le conflit est plus probable entre les États proximums et deux voisins ont une probabilité plus élevée de la guerre que tout autre deux États si leurs frontières n’ont pas été acceptées mutuellement, dans certains cas. Il est important que la Colombie favorise des relations continues et collaboratives avec: a) voisins territoriaux: Brésil, Équateur, Panama, Pérou et Venezuela, B) Voisins de la mer des Caraïbes: République dominicaine, Haïti, Jamaïque, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panama et Venezuela, et c) Voisins de l’océan Pacifique: Costa Rica, Panama et Équateur. Ceci est particulièrement décisif pour les différends frontaliers territoriaux non réglés avec le Nicaragua et le Venezuela, avec qui il y a un manque de compréhension mutuelle
troisièmement, zoomer sur un défi à relever dans la prévention des conflits, la déclaration de Starr (2005, p. 400) devrait être souligné: « Non seulement pour examiner la présence ou l’absence de contiguïté (en particulier comme une variable de contrôle »), mais comment le territoire est considéré par les dirigeants, les populations et les sous-ensembles pertinents de ces populations . La distribution spatiale et les emplacements de tels sous-ensembles de personnes devraient également être examinés ». En effet, le rôle des dirigeants / des perspectives des décideurs sur le territoire et la souveraineté est crucial, car ces approches peuvent justifier, plus que tout autre problème, l’escalade des différends au nom de la protection ou de la promotion des intérêts nationaux (Hensel, 2000).
Quatrièmement, le fait que les guerres civiles ont tendance à se terminer sur le champ de bataille posent un puzzle empirique surprenant pour les intervenants et les acteurs qui sont appelés à faire partie du processus de paix colombien. Cependant, le processus actuel présente une importante étape vers des contrats à terme locaux, nationaux et régionaux et partagés. Cela soulève une série de défis pour prévenir le risque latent des différends d’interprétation dans la région et l’importance de soutenir le processus de paix colombien actuel et la résolution du conflit. De nos jours, le processus de paix présente un mélange d’éléments combinant faire un changement dans la colonie politique.
d’une position de vue à long terme, il est stratégique de garder à l’esprit que le conflit interne colombien est un ressortissant et question souveraine et son incidence atteint à la fois la sécurité régionale et la stabilité. En outre, la nature des conflits exige des approches traditionnelles qui ne peuvent pas répondre judicieusement aux scénarios et aux défis interconnectés actuels. Indéniablement, il est nécessaire de progresser avec plus d’efforts sur la démignification du conflit interne pour la reconnaissance du processus de paix colombien afin de prévenir les conflits interétatiques en Amérique du Sud et repenser la sécurité régionale. Ceci est conforme à la réalisation de l’opportunité que ce dernier donne à sensibiliser des alliances collaboratives à faire face à la dynamique transnationale en jeu qui affecte la Colombie et ses voisins, c’est-à-dire des effets collatéraux et des dommages-intérêts plus importants dans les zones limites où des groupes illégaux ont enraciné leur rentable. Activités si les stratégies régionales et binationales ne sont pas effectivement mises en œuvre à court terme et pendant la phase potentielle après conflit. Par conséquent, le rôle appelé que les États à jouer dans les scénarios nationaux et actuels supprime des hypothèses pratiques sur ce qui est réalisable à traiter par les États traitant des conflits armés internes.
cinquièmement, en tenant compte des changements sociaux qui se déroulent en Colombie et les changements sociaux que le processus de paix donne lieu à, je suggère que l’État colombien doit agir simultanément à différents niveaux et à utiliser moyens appropriés et approches pour chacun d’entre eux. Il semble qu’une approche à plusieurs niveaux pour le changement social soit adoptée par l’État, mais elle pourrait également être étendue à l’adoption d’un rôle d’entraîneur, qui est lui-même difficile.
Entre-temps, le manque de résolution de la Le conflit armé interne colombien augmente la probabilité de conflits entre États dans la région sud-américaine, car certaines caractéristiques ont tendance à donner lieu à un lien entre conflits intra et interétatique. Cependant, la prévention du risque latent des différends d’interprétation semble être possible au moyen du processus de paix colombien actuel et de la résolution du conflit. À partir de cette reconnaissance, il faut prendre soin de garantir des chemins responsables et éthiques dans lesquels des acteurs multilatéraux, nationaux et locaux répondront et percevront dans quelle mesure elles doivent être impliquées.
comme autre lien direct, le La reconnaissance des États colombiennes sur l’existence du conflit interne, conjointement avec la réinforme actuelle de la politique étrangère, représente une opportunité importante pour la stabilité régionale. La proximité favorise la possibilité tout en accroissant les interactions conflactives dans certains cas, mais également coopérative, comme l’a souligné Starr (2005, p. 397) « Des niveaux élevés de facilité d’interaction entre les frontières – des opportunités d’interaction des loutres – sont également liées à l’interdépendance deutschienne positive. -Integration effets que l’augmentation des interactions, des transactions et de l’interdépendance rendent les conflits moins probables ». En ce sens, la conceptualisation de la conceptualisation du conflit interne, tant au niveau national que sur le plan international, nécessite une volonté de volonté des États voisins et de leurs administrations présidentielles. Par conséquent, répondant à la nature même des défis que le conflit interne impose peut être réalisable. Cela est particulièrement important, car « Les guerres territoriales dyadiques sont les guerres typiques du territoire du système, ce n’est pas seulement une clé pour comprendre les guerres les plus répandues dans le système, mais également une clé pour créer un monde beaucoup plus pacifique si cette classe de guerre peut être éliminé « (Vasquez & Valeriano, 2008, p. 26).
Bien qu’il y ait des théories pour expliquer le Nexus entre les conflits internes et les conflits entre États, nous Besoin de développer des théories sur le Nexus entre les contextes internes des conflits et la coopération entre États. Les théories sur le Nexus entre les processus de paix et la prévention des conflits interétatiques sont nécessaires. Mais il est également nécessaire d’aller plus loin dans la manière dont la guerre mondiale sur la drogue impacte la dynamique des conflits internes du monde entier et une nouvelle discussion mondiale sur la guerre, de faire face à la manière dont nous devrions créer des stratégies de sécurité de la lentille régionale, puis les articuler. Ces problèmes méritent de nouvelles recherches afin de progresser vers des moyens préventifs pour les conflits inter-États au niveau régional, mais également des moyens facultatifs d’élargir le champ d’application de la coopération entre États confrontés aux problèmes communs et aux défis actuels en jeu.