O obxectivo fundamental de todas as entidades públicas debe ser o que proporcionará visible e medible Beneficios para os cidadáns. É por este motivo, que o goberno nacional debe garantir que todas as entidades executen e controlen a súa xestión para xerar valor, satisfacción e confianza. Tras isto, emerxe o modelo integrado de planificación e xestión: MIPG que busca reforzar a medición do desempeño da administración pública. Aquí pensamos que queremos dicirlle con precisión o que consiste o MIPG, as normas que o regulan, os seus principios e estrutura acompañan a nós.
Antes de entrar no camiño para entender o que MPG é moi importante para entender un dos Os conceptos que o basean: a creación de valor público. O valor público son os resultados observables e medibles que idealmente o Estado debe chegar a responder ás necesidades e demandas sociais. O valor público é aqueles resultados relacionados cos cambios sociais producidos polas accións do Goberno e as institucións públicas que o compoñen.
Que é MIPG?
O modelo de planificación integrado e a xestión é O marco para dirixir, planificar, executar, controlar, avaliar e controlar a xestión das entidades públicas para xerar resultados que cumpran os plans de desenvolvemento e que resolvan as necesidades e problemas dos cidadáns con integridade e calidade nos servizos. Este modelo, na súa versión actualizada está regulada por Decreto 1499 de 2015.
Actualización do modelo integrado de planificación e xestión – MIPG
Para reforzar os mecanismos, métodos e procedementos de control Dentro das axencias e entidades do Estado, o artigo 133 da Lei 1753 de 2015 actualiza o MPG e ordena a integración dos seguintes dous sistemas nun único sistema de xestión:
- o sistema de desenvolvemento administrativo (lei 489 de 1998): que ten como obxectivo servir como ferramenta para fortalecer a capacidade administrativa e o desempeño institucional.
- O sistema de xestión da calidade (Lei 872 de 2003): que ten como obxectivo dirixir e avaliar o desempeño institucional en termos de calidade e satisfacción social.
así como propón a integración destes dous sistemas nun novo sistema de xestión, ordena que este novo sistema de xestión sexa articulado con:
- o interno Sistema de control (Lei 87 de 1993): que ten como obxectivo garantir que as actividades dunha entidade sexan executadas de acordo co marco normativo.
Nesta orde de ideas, o artigo establece que o Goberno Nacional establecerá o modelo que desenvolverá a integración e articulación dos sistemas que expostos de xeito que, o modelo determina claramente o campo de aplicación de cada sistema con criterios diferenciais no territorio nacional. Neste sentido, é moi importante ter en conta que, aínda que hai unha relación clara entre cada un dos sistemas, cada un deles ten a súa propia natureza, propósito e alcance, polo que é evidente que os seus campos de aplicación non son homoxéneos .. Para este propósito, a planificación integrada e o modelo de xestión – MIPG actualízase.
O modelo de planificación e xestión integrado – MIPG articula os sistemas, plans, comités, comités, métodos e instrumentos que orientan as prácticas ou procesos de xestión pública. O modelo aspira a consolidar como a ferramenta do goberno nacional para verificar que as organizacións están ben xestionadas, asignar os seus recursos con responsabilidade, responsables do seu traballo e que os seus oficiais simbolizan os valores do Servizo Público Colombiano.
Cales son os obxectivos do MIPG?
- Fortalecer o liderado e o talento humano baixo os principios de integridade e legalidade que os motores da xeración de resultados das entidades públicas.
- examinar, simplificar e facer o funcionamento das entidades para a xeración de bens e servizos que resolven efectivamente as necesidades dos cidadáns.
- Desenvolver unha cultura organizativa baseada na información, control e avaliación para tomar decisións e mellora continua.
- facilitar e promover a participación efectiva cidadá na planificación, xestión e avaliación das entidades públicas.
- Promover a coordinación ión entre entidades públicas para mellorar a súa xestión e rendemento.
Quen aplica MIPG?
O modelo de planificación e xestión integrado debe ser adoptado por:
- organizacións e entidades das ordes nacionais e territoriais do poder executivo do poder público.
- entidades descentralizadas con capital público no que o Estado ten máis do 90% do capital social.
entidades que non pertencen á rama executiva, pero están dentro do O alcance da aplicación da Lei 87 de 1993 debería aplicar a dimensión de control interna e actualizar a MECI.
Cales son os fins do MIPG?
Segundo a constitución política, a función administrativa debe Sexa ao servizo dos intereses xerais e está baseado nos principios de igualdade, moralidade, eficacia, economía, velocidade, imparcialidade e publicidade. A administración pública debe cumprir estes fins do Estado. A Administración Pública ten ferramentas necesarias para que cada entidade cumpra os obxectivos con calidade na súa xestión e prestando satisfacción á comunidade. Isto é necesario para tomalo en conta, xa que o MPG é unha desas ferramentas ao servizo da administración pública e está destinado ao cumprimento destes principios constitucionais.
Estes son os beneficios para a xestión pública que proporciona MIPG:
- Maior produtividade organizativa
- entidades intelixentes, áxiles e flexibles
- Maior Benestar social
- Entidades transparentes, servidores interesantes e cidadáns actuais
Cales son os principios do MIPG?
- integridade, transparencia e confianza
- orientación a resultados
- Excelencia e calidade
- aprendizaxe e innovación
- toma de decisións baseada en evidencias
Cal é a estrutura do MIPG?
para cumprir cos propósitos que acabamos de mencionar, o modelo ten unha estrutura integrada por tres compoñentes: institucionalidade, operación e medida, deste xeito:
|
institucionalidade |
operación |
medida |
|
está configurado de instancia S que traballan coordinalmente para establecer as regras, condicións, políticas e metodoloxías para que o modelo funcione. |
é o conxunto de propósitos de xestión e rendemento institucional que pon en práctica de Camiño articulado e intercomunicado permitirá que o modelo funcione. |
é o conxunto de instrumentos e métodos que permiten a medición e avaliación da xestión e rendemento das entidades públicas. |
institucionalidade
O MIPG concibe o público Xestión integrada, isto significa que entende como un conxunto de todos os sistemas e procesos que se desenvolven, a este respecto, pretende integralos e articulalos para promover a obtención de resultados do goberno nacional, todo isto, a fin de xerar valor público. O modelo recoñece o liderado técnico e regulador das entidades públicas a cargo dos sistemas e procesos que se realizan actualmente. Así, a institucionalidade facilitará a implementación e avaliación do modelo do seguinte xeito:
- a nivel sectorial: as comisións sectoriais de xestión e desempeño institucional que están presididos polo ministro ou director do administrativo Departamento do respectivo sector. A partir destes comités, os directores, xestores ou presidentes das axencias e entidades atribuídas ou vinculadas. A xestión sectorial e os comités de rendemento institucional serán responsables de dirixir a implementación e avaliación do modelo nas entidades do sector administrativo. A Secretaría Técnica destes Comités é exercida polo Xefe de Oficina de Planificación do Ministerio ou Departamento Administrativo.
- a nivel territorial: comités departamentais, distritales e municipais para o desenvolvemento da xestión e desempeño institucional que están dirixidos polo gobernador ou alcalde da respectiva xurisdición. Estarán integrados por consellos e xestores gobernamentais, presidentes ou directores de entidades descentralizadas do departamental, distrito ou orde municipal. Estes comités están a cargo de liderar a implementación do MIPG nas entidades que forman parte da entidade territorial. A Secretaría Técnica destes Comités é exercida polo Plan Xefe de Gobernanza, Distrito ou Municipio.
- a nivel institucional: as comisións de xestión e rendemento institucionais, a nivel central, están dirixidas polo vice-ministro ou subdirector do departamento administrativo e a nivel descentralizado están liderados polas secretarías xerais ou administrativas. As comisións son responsables de orientar a implementación e avaliación do MIPG en cada entidade. A secretaría técnica deste comité é exercida polo xefe da Oficina de Planificación da Entidade respectiva.
Operación
Como se mencionou ao comezo deste artigo, o MIPG centra a súa atención nas entidades e os seus servidores públicos, esencialmente nas prácticas e procesos que xeran valor público .. Para este propósito, a parte modelo dunha vista múltiple e panorámica da administración pública. Para a xestión organizativa MIPG inclúe dimensións crave que agrupan un conxunto de políticas, prácticas, elementos ou instrumentos xerais ao longo do proceso de xestión e adaptable a calquera entidade pública. Estas dimensións operativas son aquelas que, de forma articulada e intercomunicación permitirán que o MIPG funcione.
|
Dimensión operativa |
Descrición |
|
Talento humano |
Para o MIPG Human Talent é o factor máis Importante co que as entidades contan, porque son os servidores públicos que contribúen ao cumprimento da misión estatal. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
Dirección estratéxica |
O MIPG ten como obxectivo que as entidades teñan claridade en curta E a longo prazo priorizar os seus recursos e talento humano, para que a súa xestión conduza á consecución dos resultados. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
Xestión con valores para o resultado |
O MIPG facilita a xestión de As entidades están orientadas a lograr resultados no marco da integridade. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
avaliación de resultados |
O MIPG promove que as entidades saben permanentemente o progreso na súa xestión e logros dos resultados. Isto permite á súa vez introducir melloras á xestión. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
Información e comunicación |
Para o MIPG a Dimensión de información e comunicación é a que Articula todos os outros, xa que facilita a execución das súas operacións a través do ciclo de xestión. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
Xestión do coñecemento |
MIPG propón que a dimensión de xestión do coñecemento fortalece a forma transversal a todas as dimensións Como promove a aprendizaxe ea evolución. Coñeza as túas políticas aquí. |
|
Control interno |
Para o control interno MIPG é a clave para garantir que todo o As dimensións cumpren o seu propósito. O control interno establece accións, métodos e procedementos de xestión de risco. Coñeza as túas políticas aquí. |
A estrutura operativa do MIPG sería Así:
Medición
O esquema de medición do MPG está destinado a avaliar O grao de orientación de xestión e desempeño institucional das entidades públicas. Para iso, baséase fundamentalmente con dous instrumentos:
|
Guía Referencia para auto-diagnóstico |
Información única e xestión de formato avanzado – FURAG II |
|
como O seu nome indica, é un instrumento de autodiodeses que permite que cada entidade desenvolva un exercicio de avaliación interna de cada unha das dimensións nas que o MPG está estructurado. O instrumento funciona como unha lista de verificación que contén unha serie de preguntas para a entidade. |
é un instrumento a través do cal os datos necesarios para medir o rendemento institucional son capturados. Será habilitado unha vez ao ano e que permita.
O formato está composto por dous tipos de formularios: a forma de evidencia e a forma de percepción. |
Agora que examinamos a estrutura e Os propósitos MIPG de correo, queremos resolver algunhas das dúbidas que este tema pode espertar:
- Cal é a data máxima para actualizar MIPG nas entidades? Non hai período determinado para a implementación de MPG. Non obstante, coa expedición do Decreto 1499 de 2017, recoméndase ás entidades que comezan a revisar os seus procesos de planificación, xestión e avaliación para identificar oportunidades de mellora e comezar a implementación de MPG.
- Como se relaciona o MIPG co mecis? Tendo en conta que unha das dimensións operativas do MIPG é o control interno, debe ser operado como Meci, polo que ambos modelos están articulados.
- Como se articula o MIPG co sistema integrado de xestión que xa existe en diferentes entidades? As políticas do sistema de xestión integrada que foron construídas nalgunhas entidades están dentro das dimensións que o MIPG contempla polo que non será difícil articularlas.
É moi importante que as entidades públicas sexan benvidas ao modelo integrado de planificación e xestión para integrar toda a súa estratexia e centrarse na xeración de resultados visibles e medibles para a cidadanía. En pensamos que ofrecen a Visión de negocio privativa, Software Equilibrado Scorecard que nos permite xestionar toda a súa estratexia de organización do mesmo lugar, con claridade en todo o posible que os seus usos entidade en cada unha das dimensións que o contempla MIPG. Do mesmo xeito, permítelle xestionar a Meci e integrar a xestión da calidade, mentres supervisa correctamente o seu plan estratéxico institucional ou plan de desenvolvemento territorial. Agardamos que este artigo sexa útil e non se esqueza de contactar connosco se ten algunha dúbida sobre a implementación do MIPG, Meci ou PEI na súa entidade.
/p>