Introdución
É necesario diferenciar os termos de violencia e ofensa. A violencia defínese como:
O uso deliberado de forza física ou poder, por grao de ameaza ou diñeiro, contra si mesmo, outra persoa ou un grupo ou comunidade, o que provoca ou ten moitas probabilidades de causar lesións, Morte, danos psicolóxicos, trastornos do desenvolvemento ou privación. (Organización Mundial da Saúde, que, 2014, p.2).
O crime refírese ao “conxunto de comportamentos ilegais que son contrarios ás leis ou regras dun Estado e que trae como consecuencia o castigo ou Penalty “. (Programa de Desenvolvemento das Nacións Unidas, PNETP, 2014, p.6). A violencia e o crime difuso no que o crime pode ser comprometido sen violencia e actos de violencia para non ser considerado como un delito; con todo, ambos constitúen ameazas á vida e a integridade física e patrimonial das persoas.
A alta taxa de violencia e delito resulta na inseguridade cidadá. Neste sentido, enténdese como unha inseguridade cidadá: “situación na que o Estado non é plenamente ou Compórtase parcialmente coa súa función de proporcionar protección ante o crime e a violencia social, o que supón unha grave interrupción da relación básica entre os gobernantes e gobernada. (Comisión Interamericana de Dereitos Humanos, IACHR, 2009, p.9). A inseguridade pode ser obxectiva e subjetiva.
A inseguridade obxectiva é medida a través das estatísticas de eventos penais que se cometen nunha comunidade, cuantificando o número de queixas, o tipo de delito, os datos demográficos das vítimas e os vítimas As enquisas tamén se realizan sobre a vitimización, que permiten a medición do número de vítimas ou “figuras ocultas” das persoas que non informaron. (Instituto Interamericano de Dereitos Humanos, IIDH, 2011, p.25). Por outra banda, A inseguridade subjetiva establécese en función da percepción do crime e do medo á violencia e ao crime dos habitantes. Pode medir a inseguridade obxectiva e subjetiva a través de enquisas de victimización.
Citizen Security é unha dimensión da seguridade humana que o Estado debe garantía, implementación de políticas que promoven o benestar das persoas. A seguridade cidadá “ten que ver coas obrigacións do Estado como garante dos dereitos dos que están baixo a súa xurisdición” (Institute Interamericano de Humanos de Dereitos, IIdh, 2011, P . 21).
Este artigo mostra a situación de inseguridade de América Latina e do Caribe e, ademais, analizáronse algunhas estratexias que resultaron na prevención da violencia e delito. Do mesmo xeito, faise unha comparación entre as estratexias de prevención que resultaron e as políticas de seguridade dos cidadáns da República Dominicana.
Victimización e percepción da inseguridade en América Latina e no Caribe
Durante varios anos demostrouse que América é a rexión máis violenta do mundo “, estímase que en 2012 había 475.000 mortes por homicidio en todo o mundo e da rexión das Américas, obtivo o máximo de 100.000 habitantes , 2014, p. 8). Con todo, obsérvase que a tendencia segue a aumentar. “Entre 2000 e 2013, os homicidios foron reducidos en todas as rexións do mundo, con excepción do continente americano, especialmente debido ás altas tarifas de América Latina e do Caribe “(Vilalta-Perdomo, 2017, p.5). A proxección para o ano 2030 é que todas as rexións do mundo, excepto o noso continente, terán taxas de homicidio medios por baixo dos cinco homicidios por cada cen mil habitantes. Doutra banda, nas Américas estaremos sufrindo taxas de homicidios medios superiores a trinta mortes por cada cen mil habitantes.
En correspondencia co anterior, estímase que, dentro dos cincuenta máis violentos Cidades do mundo, en 2017, corenta e seis pertencen á rexión latinoamericana e caribeña, colocando a cidade de Los Cabos, México, con número uno, cunha taxa de 111,33% por 100.000 habitantes, ea cidade de Cúcuta, Colombia , no número 50, cunha taxa de 34,78% por 100.000 habitantes. (Seguridade, xustiza e paz, 2018).
Similar ao ano anterior, en 2018, das cincuenta cidades máis violentas do mundo, corenta e sete están situados no continente americano e corenta e dous en América Latina. Entre eles, hai quince en México, catorce en Brasil, seis en Venezuela, catro nos Estados Unidos, dous en Colombia, dous en Honduras; e outro en Guatemala, El Salvador, Porto Rico e Xamaica, respectivamente.
Dentro das cidades máis violentas do mundo, Tijuana, México, clasificado primeiro en 2018, cunha taxa de 138.5% por 100.000 habitantes; E o Estado de Nova Orleans, Estados Unidos, tivo lugar o número 50, cun 36,8% por 100.000 habitantes. (Seguridade, xustiza e paz, 2019)
Ao redor do 81% das vítimas de homicidios rexistradas en 2017 foron homes e nenos, ea taxa de homicidio global para a poboación masculina é de aproximadamente catro veces a taxa de mulleres e nenas .
No caso das mulleres, o número máis alto (20.000) de todas as mulleres asasinadas en todo o mundo por parellas íntimas ou familiares en 2017 foi en Asia, seguido de África (19.000), América (8.000), Europa (3.000) e Oceanía (300). O estudo revela que Estados Unidos ocupou o terceiro lugar de homicidios cara ás mulleres.
A alta taxa de victimización produce unha percepción de inseguridade que se refire ao medo a ser vítima. Nesta orde, a enquisa da vítima e percepción da inseguridade latinobarómetro (2016), mostrou que o 36% dos latinoamericanos informaron que foron vítimas de calquera delito; Sendo os países con maior porcentaxe de victimización: Venezuela con 48%, México 46%, Arxentina 41% e República Dominicana 41%.
En contraste coa vitimización, o 88% dos cidadáns latinoamericanos dixeron que o medo de ser vítima dun crime: o 14% ocasionalmente, o 29% ás veces e un 43% de todos ou case todos os tempos. (Latinobarómetro, 2016, p. 57).
É importante aclarar que as enquisas de vitimización son instrumentos utilizados para medir a figura oculta de delitos que non foron informados e tamén medir a percepción da inseguridade dos cidadáns.
Victimización en Dominicana República
A República Dominicana experimentou unha taxa de violencia moi elevada durante varios anos. A táboa seguinte presenta o índice de violencia de 2000 a 2017, segundo a Oficina Nacional de Estatística.
Figura 1
A táboa anterior reflicte que desde o ano 2000 aumentou a violencia, tendo o seu nivel máis alto entre 2004 e 2012. Desde 2013, rexistráronse niveis máis baixos de violencia, pero aínda por riba da taxa normal. De 2004 a 2017, rexistráronse unha diminución da taxa de violencia do 26%.
Expandindo o anterior, a Fiscalía Xeral de PGR, mostra que en 2015 houbo un total de 1.675 homicidios en todo o país, cunha taxa de 16,78% de homicidio por 100.000 habitantes. (Fiscal Xeral da República, PGR, 2016). Non obstante, aínda que a taxa de homicidio foi moi alta en 2015, houbo unha diminución da relación co 2014, na que se informou un total de 1.812 casos de homicidios e unha taxa do 18,22% por cada 100.000 habitantes. Estes resultados reflicten 137 casos de homicidios menos en 2015, en relación ao ano anterior. En canto ás causas dos homicidios, hai que sinalar que os homicidios asociados ao crime en 2015 foron 455, cunha taxa de 4,56%; Os que non están relacionados co crime foron 822 e unha taxa do 7,8%. Este dato revela que os homicidios para conflitos persoais foron dúas veces maior que os que acompañaban outro delito. A seguinte táboa mostra eses resultados.
de acordo coa táboa anterior , O 81% dos homicidios asociados ao crime en 2015 estaban relacionados co roubo ou roubo; Mentres que o 14% estaba ligado ao crime de drogas. Os homicidios non relacionados co crime móstranse na seguinte táboa:
Os resultados que se mostran na táboa anterior mostran que o 73% dos homicidios non relacionados co crime corresponden á disputa persoal, seguida de feminicidio cun 17%. O 4% corresponde ao homicidio accidental.
Os resultados das provincias en 2017 mostran que houbo unha alta taxa de violencia a nivel nacional; Excepto a provincia de Santiago Rodríguez que tiña unha taxa por baixo da media. Pódese ver que o romano obtivo un dos niveis máis altos de homicidios, cun 24% por 100.000 habitantes; Unha taxa superada pola provincia de Elías Piña e a Altagracia, que tiña un 25% de homicidio por 100.000 habitantes. (Fiscal Xeral da República, 2017).
Segundo o latinobarómetro (2016), o 41% dos dominicanos foron vítimas dalgún crime en 2016. Estes datos corroboran os resultados do Enhogar, 2015, no que se observou que o 29,8% foi vítima de Polo menos un acto criminal durante ese ano, eo 14,3% identificou que a súa casa era obxecto de roubo ou intento; En total, o 41,1% dos dominicanos foron vítimas do crime en 2015. (Oficina Nacional de Estatística, 2016).
Os resultados da percepción de inseguridade reflicten que na República Dominicana houbo unha alta percepción de inseguridade no Ano 2016.Nesa orde, a enquisa de Enhogar reflicte que o 33,2% dixo que sentiu moito medo a ser vítima do crime; O 17,7% dixo que sentía algún medo; O 17% dixo que sentía pouco medo de ser vítima. En total, o 69% dos dominicanos sentiron medo a ser vítima; Mentres o 31% dixo que non tiña medo de ser vítima de crimes. (Oficina Nacional de Estatística, 2016).
Por outra banda, os resultados do latinobarómetro (2016) revelaron que o 86% dos dominicanos sentiron medo a ser vítima dun delito; O 51% dixo que ten medo á violencia ou a delincuencia a todos ou case todo o tempo, o 35% nalgún momento teme que sexa vítima do crime e só o 14% dixo que non ten medo de ser vítima.
As condicións de liberdade privada
Estratexias de prevención deben ter en conta as condicións da prisión e o respecto dos dereitos humanos. A este respecto, atopouse que Latinoamérica eo Caribe teñen indicadores de violación dos dereitos humanos da liberdade de liberdade, causada principalmente pola superpoblación da prisión. (Comisión Interamericana de Dereitos Humanos, 2011). A superpoboación penitenciaria defínese como:
situación na que a densidade penitenciaria é superior a 100, porque hai máis persoas privadas de liberdade que a capacidade establecida para unha prisión ou para a totalidade do sistema; Cando a densidade é igual ou superior a 120, considérase crítica sobrepoblación ou superpoblación crítica. (Carranza, 2012, p.30).
As consecuencias da superpoblación teñen diferentes repercusións; Por exemplo, a forma infrahumana na que os internos durmir:
Nalgúns centros de detención o nivel de superpoblación pode ser tan agudo esa forza para que os insignifican a durmir por quendas ou enriba do outro, comparten camas ou vinculado ás barras das fiestras para durmir de pé. (Nacións Unidas, 2014, p.15).
Prisión preventiva, que debe ser utilizada como último recurso, con todo, converteuse nunha penalización precoz e utilizada. (Bares de Leal, 2014, p.105). Se sinalou que a superpoblación da prisión débese á seguinte:
o uso desproporcionado da medida ou a pena privativa da liberdade; O atraso xudicial dos rexistros dunha gran parte da poboación en detención, case o 50% son procesados e a falta de uso de sancións alternativas ou suplentes da pena privativa da liberdade. (Comisión Nacional de Dereitos Humanos, 2015, p.3).
A República Dominicana rexistra un aumento nas condicións de privación da liberdade. Abaixo está a cantidade de liberdade de liberdade de 2008 a 2018.
Como mostra a táboa, o número de liberdade de liberdade aumentou cada ano; En 2008, o número de privados de liberdade foi case 17.000; En 2018 a cifra subiu a máis de 26.000 privados de liberdade. Isto significa que, de 2008 a 2018, o número de persoas privadas de liberdade aumentou un 22%. En canto ás condicións legais do privado de liberdade, é evidente que preto do 65% dos prisioneiros están baixo condicións preventivas e só o 35% condenado.
A altura da poboación penitenciaria trae como consecuencias superpoblación, problemas de saúde e un alto custo para o estado. As alternativas á detención preventiva representan importantes vantaxes en diferentes sentidos. En primeiro lugar, a aplicación deles é unha das medidas máis eficaces para: a) Evite a desintegración comunitaria e a estigmatización derivada das consecuencias persoais, familiares e sociais xeradas por detención preventiva; b) Diminuír as taxas de recidivismo e c) Utilizar os recursos públicos de forma máis eficiente. (Comisión Interamericana de Dereitos Humanos, 2017, p.79).
Enfoque para enfrontar a violencia e crime en América Latina e no Caribe.
Para evitar a violencia e o crime en América Latina e no Caribe, utilizáronse diferentes enfoques. Dentro deles atópase o enfoque que pode ser, caracterízase por unha actitude de indiferenza e negación por axencias públicas contra o problema da violencia e do crime. O seu enfoque atrasou a incorporación do problema á axenda pública e, en consecuencia, as promocións de carácter privado e individual foron promovidas. Baixo este paradigma, evidenciáronse un crecemento vertiginoso de servizos de seguridade privados, armas civís e un cambio acelerado no perfil urbano. (Chinchilla & Vordran, 2018, p.12).
O enfoque duro da man “defende a vixilancia policial punitiva e as políticas de xustiza penal e criminal e inclúen a participación de axentes militares e de mantemento. “(Aguirre
Muggah, 2017, p.26).Segundo esta perspectiva, o crime diminúe coa represión eo castigo. É importante resaltar que, para que este enfoque sexa efectivo, debe considerarse a eficacia da policía, o sistema xudicial eo sistema penitenciario; e garantir o seguinte:
Un servizo de policía baseado na eficiencia: implantación dunha actividade preventiva e atención directa ás necesidades da comunidade, a mitigación do crime, concedendo a detección e captura do criminal ou criminal.
A aplicación dun sistema efectivo de xustiza: con acceso equitativo e amplo, que ofrece garantías para a súa aplicación e disuadir a acción de delincuencia cunha aplicación real de penaltis.
Unha infraestrutura de acordes para o Servizo penitenciario: que concede garantías e condicións de condena, motivo e promoción de resocialización e prevención da continuidade da participación criminal e criminal dos centros de prisión (organización de Estados americanos, OEA, 2012).
Noutra orde, o Foco das causas estruturais “enfatizar a prevención primaria, secundaria e terciaria, xunto con intervencións máis completas que combinan o mantemento da orde con Stretp Tegias de benestar social centrada na comunidade “. (Aguirre & Muggah, 2017). A nivel primario, a prevención do crime e a vitimización debe establecerse en función das políticas nas que o acceso aos servizos de comunidades básicas, diminuíndo os riscos e a vulnerabilidade que leven ao comportamento criminal:
A acción preventiva combina a responsabilidade do Estado en A formulación de políticas de investimento social en educación, emprego e saúde, para dimitir oficinas para a subministración de delitos, baseada na infancia e adolescencia. (Organización de Estados Americanos, OEA, 2012).
As políticas públicas deben estar baseadas na prevención da violencia e do crime usando estratexias nos tres niveis. (Sistema de Integración Centroamericana, SICA, 2014, p.9).
Noutra orde, as intervencións baseadas en evidencias son aquelas para as que a comunidade científica ten estudos experimentais experimentais ou cuasi que demostren os efectos positivos destes. É dicir, os estudos experimentais ou quasi-experimentais xeran probas sobre o nivel de eficacia dunha determinada intervención, en función do nivel de logro dos obxectivos cos que se deseñou o seu modelo. (Tocornal et al., 2011, p. 9).
Intervencións baseadas en probas científicas
Posteriormente, algunhas estratexias están expostas, que foron avaliadas baixo evidencias científicas de que deron resultados.
Prevención do crime a través do deseño ambiental: esta metodoloxía non só está orientada aos aspectos tradicionais da prevención situacional, senón que tamén se dirixe como compoñentes centrais que reducen o medo ao crime e ao aumento da comunidade de cohesión Dentro desta metodoloxía, pódense identificar as seguintes estratexias:
Comunidades que lles importa: as comunidades que (CTC) é un programa de prevención comunitaria baseado na coalición, que ten como obxectivo evitar os comportamentos problemáticos dos mozos, incluído o alcohol Consumo por menores, o uso de tabaco, violencia, crime, abandono escolar e abuso de substancias. CTC traballa a través dunha placa comunitaria para avaliar os factores de risco e protección entre os mozos da súa comunidade, a través dunha enquisa de poboación baseada na poboación. O Consello funciona para implementar programas comprobados e eficaces para abordar os problemas e necesidades que se identifican. (Instituto de Políticas Públicas do Estado de Washington, Wsipp, 2017). A seguinte táboa mostra o custo e os beneficios deste programa.
A medida que a táboa mostra, o custo por participante no programa de comunidades que tomou un custo de $ 593 por participante, un beneficio de 2.555 dólares e ten un 82% que os beneficios son maiores que os custos.
Estratexia baseada na comunidade: A Axencia dos Estados Unidos para o Desenvolvemento Internacional, a USAID desenvolveu unha estratexia para a prevención da violencia e do crime en tres países de América Central. Este proxecto foi usado, a estratexia baseada na comunidade, que inclúe actividades como a planificación das comisións a nivel municipal; Observatorios de delincuencia e recollida de datos; Prevención do crime a través dun modelo ambiental (como unha mellora na iluminación pública, borrando graffiti, limpeza de espazos públicos); Programas para mozos en risco (como centros de alcance, formación profesional, mentoring programas); e policía comunitaria.Os proxectos de prevención de crimes baseados na comunidade son intrínsecamente intersectoriales. É dicir, integran intervencións en educación e formación profesional, desenvolvemento económico e emprego, saúde pública e gobernanza. (Berk-seligson, orcés, pizzolitto, seligson, & wilson, 2014). /p>
Os resultados do proxecto de prevención da USAID reflectiron que houbo unha redución dos informes de asasinatos nun 51%; redución dos informes de vendas de medicamentos ilegais nun 36%; Redución dos informes de roubo nun 19%. (Berk-seligson, orcés, pizzolitto, seligson, & wilson, 2014).
No caso de Chile, o programa de barrio de paz residencial tivo un impacto do 29,6% na redución da vitimización nos fogares. O programa de seguridade cidadá que executa a Trinidad e Tobago e concentra unha parte importante das súas actividades en vinte e dúas comunidades, seleccionadas experimentando unha alta incidencia criminal, realiza varios programas de intervención, como a creación do club, o mantemento dos espazos públicos, o coidado psicolóxico Para as vítimas e o desenvolvemento de programas de mediación de conflitos. Nas comunidades interviñeron, unha redución do 55% é verificada nos homicidios entre 2008 e 2012. (Frühling, 2012, p.41).
1. Estratexias baseadas na escola
A Axencia dos Estados Unidos para o desenvolvemento internacional, a USAID desenvolveu unha estratexia para a prevención da violencia e do crime en tres países de América Central. Este proxecto foi usado, a estratexia baseada na comunidade, que inclúe actividades como a planificación das comisións a nivel municipal; Observatorios de delincuencia e recollida de datos; Prevención do crime a través dun modelo ambiental (como unha mellora na iluminación pública, borrando graffiti, limpeza de espazos públicos); Programas para mozos en risco (como centros de alcance, formación profesional, mentoring programas); e policía comunitaria. Os proxectos de prevención de crimes baseados na comunidade son intrínsecamente intersectoriales. É dicir, integran intervencións en educación e formación profesional, desenvolvemento económico e emprego, saúde pública e gobernanza. (Berk-seligson, orcés, pizzolitto, seligson, & wilson, 2014). /p>
Os resultados do proxecto de prevención da USAID reflectiron que había unha redución dos informes de asasinatos nun 51%; redución dos informes de vendas de medicamentos ilegais nun 36%; Redución dos informes de roubo nun 19%. (Berk-seligson, orcés, pizzolitto, seligson, & wilson, 2014).
No caso de Chile, o programa de barrio de paz residencial tivo un impacto do 29,6% na redución da vitimización nos fogares. O programa de seguridade cidadá que executa a Trinidad e Tobago e concentra unha parte importante das súas actividades en vinte e dúas comunidades, seleccionadas experimentando unha alta incidencia criminal, realiza varios programas de intervención, como a creación do club, o mantemento dos espazos públicos, o coidado psicolóxico Para as vítimas e o desenvolvemento de programas de mediación de conflitos. Nas comunidades interviron, unha redución do 55% verifícase nos homicidios entre 2008 e 2012. (Frühling, 2012, p.41).
2. Estratexias baseadas na escola
Demasiado ben para as drogas: é un programa de prevención baseado en escolares para os alumnos K – 12. Está deseñado para aumentar as competencias sociais e diminuír os factores de risco asociados ao consumo de alcohol, tabaco e outras drogas. O programa consta de dez clases interactivas na aula adaptadas para diferentes niveis de cualificación. (Instituto de Políticas Públicas do Estado de Washington, Wsipp, 2017). A seguinte táboa mostra os custos e os beneficios deste programa.
Móstrase na táboa que o custo por alumno do programa foi de 54 dólares; O beneficio de $ 443 e 90% posibilidades de que o programa producirá maiores beneficios que os custos. Este programa normalmente entregouse nun ano escolar único. Os custos inclúen formación de profesores, programas e materiais aula, como exercicio, carteis, enquisas, xogos, CD e DVD e tempo de profesor para ensinar clases, distribuídos entre o número de nenos nunha aula típica de Washington.
Programa “Aula en paz”: executada pola axencia non gobernamental Coexistencia produtiva e da Universidade dos Andes de Colombia. É un modelo de intervención que promove as competencias cidadás como ferramentas para romper o ciclo de violencia e construír unha cultura de paz.Desenvolvido a un nivel piloto, gradualmente, estendeuse a vinte e sete institucións educativas públicas, de quince municipios do país e afectados pola violencia. Antes do inicio da implementación na aula (pre-proba) e ao final do primeiro ano escolar (post-test), tanto os alumnos do grupo de control como os do grupo experimental encheu un cuestionario que mide os niveis de A agresión, a empatía, a asertividade e as crenzas que legitiman a agresión. Os profesores tamén responderon aos cuestionarios sobre a agresión e os comportamentos prosciais dos estudantes. Os resultados mostraron impactos significativos do programa, xa que tanto os estudantes como os profesores informaron de forma consistente unha diminución da agresión entre os que recibiron o programa, a diferenza dunha diminución significativamente menor entre os que non o recibiron. (Frühling, 2012, p.41).
3. Estratexias coercitivas
implementar un oficial de policía adicional con estratexias de puntos quentes: este amplo grupo de estudos estima a eficacia da vixilancia policial de puntos quentes (en comparación coas prácticas medias de todo o estado), principalmente no urbano Xurisdiccións dos Estados Unidos. A vixilancia policial de puntos quentes concentra a vixilancia policial en áreas de alto delito ou en crimes específicos como o tráfico de drogas. Esta estratexia difire da “vixilancia policial tradicional”, que xeralmente está baseada nunha patrulla preventiva aleatoria ou nunha resposta ás chamadas de servizo. A seguinte táboa mostra os custos e os beneficios deste programa.
A táboa anterior mostra que o custo de implementar un oficial de policía en puntos quentes foi de 96.637 dólares; o beneficio, $ 421,768 e 100% de posibilidades de que os beneficios superen o custo.
A estratexia de implementar un oficial en Hot Spots foi utilizada nos países de Chile, Colombia e Ecuador, entre outros. Revela que o intercambio de As experiencias entre os corpos da policía son moi activos, aínda que ao mesmo tempo cada un dos países deseñou os respectivos plans de acordo coas condicións que son propias. Foi posible avaliar que a estratexia tivo resultados na redución de crimes: en homicidios Esta redución foi do 16%; en O caso de lesións persoais foi do 9% e en roubo aos vehículos a redución que foi dada foi do 22%. (Frühling, 2012, p. 44).
4. Estratexias baseadas na prevención terciaria
Terapia Familiar Funcional (FFT) para os mozos en institucións estatais: é unha intervención a base de familiares estruturada que usa un enfoque multi-paso para mellorar os factores de protección e reducir os factores de risco a familia. Os cinco compoñentes principais da FFT inclúen 1) Compromiso, 2) Motivación, 3) Identificación de patróns de interacción dentro da familia, 4) Cambio de comportamento e 5) Xeneralización de interaccións positivas a novas situacións.
A táboa anterior mostra que o custo da terapia familiar funcional custou 3.469 dólares; O beneficio, $ 36.737 e 96% de posibilidades de que os beneficios superen o custo.
Desde 2012, Chile está a implementar o programa “PAIF 24 HORAS”. Semanalmente, a policía refírese aos municipios unha lista dunha lista de nenos e adolescentes arrestados ou realizados a unidades policiais. As vítimas das violacións dos dereitos son levados á oficina municipal para a protección dos dereitos e mobilízase á Rede de Servizos de Protección Infantil. Os casos ingresados por un comportamento transgredante da lei son referidos a especialización especializada O equipo, que aplica un breve instrumento para a avaliación do risco socio-penal para estimar empíricamente a posibilidade de que o neno, a rapaza ou a adolescente convidan a participar nun servizo de atención cuxa intensidade é proporcional ao nivel de risco. Atoparon reducións de estatística Recidivismo significativo de 6 puntos porcentuais despois dun ano de seguimento. Tamén se observou a redución Diones de 6 de 6,5 a 13,4 puntos porcentuais para o subgrupo de maior risco e entre 10,5 e 14 puntos porcentuais para os mozos entre 16 e 18 anos.
5. Uso das tecnoloxías da información
Monitorización electrónica: Esta estratexia implica o uso de unidades de frecuencia de radio ou sistema de posicionamento global (GPS) para controlar a localización dunha persoa. O seguimento electrónico úsase para facer cumprir os requisitos que unha persoa permanece na casa, agás as actividades aprobadas, como o traballo, a escola ou o tratamento. Esta meta-análise inclúe estudos en individuos que estaban en liberdade condicional con monitorización electrónica.Foron comparados con individuos similares que recibiron unha supervisión intensiva, a liberdade condicional, a continuación da sentenza ou o confinamento na casa sen supervisión electrónica. (Instituto de Políticas Públicas do Estado de Washington, Wsipp, 2017).
O uso dun dispositivo electrónico diminúe o custo no sistema penitenciario. O principal problema en América Latina eo Caribe é que a acusada debe permitirse o seu uso e, como consecuencia, é difícil acceder a esta medida por persoas en pobreza ou baixos ingresos.
grandes sistemas de datos: en Security Citizen, sería a integración de bases de datos sobre informes policiais, chamadas de emerxencia, rexistros xudiciais, rexistros de prisión, redes sociais e Internet, información de CCTV, datos biométricos e / ou outros rexistros administrativos como o rexistro de vehículos, información tributaria, a seguridade social , etc. Esta integración de información en formatos de texto, audio e video require unha gran capacidade de computación e un proceso de citas. O uso de grandes sistemas de datos para a prevención da violencia e do crime ten varios desafíos. Nas tarefas preventivas, os anciáns son: a dispersión de fontes, volume e variedade de información dispoñible. (Vilalta-Perdomo, 2017, p.13).
Retos de programas de intervención en América Latina e no Caribe
A pesar de que os países de América Latina eo Caribe teñen Avanzado no desenvolvemento de programas de prevención, hai moitos desafíos. A continuación móstrase unha lista dos principais retos presentados por Chinchilla e Vorndran, 2018:
Integridade. Estratexias articuladas que promoven unha visión compartida do problema e dos principios orientadores, aínda que cada actor ten habilidades e intervencións diferenciadas. A incorporación de varias axencias e sectores á xestión de seguridade. Necesidade de deseñar estruturas organizativas que facilitan a coordinación e a cohesión inter-institucional.
multisocalidalidade. Estruturas organizativas que facilitan a coordinación e a cohesión inter-institucional entre as autoridades nacionais, estatais e municipais. Organización e formación da sociedade civil e integración do sector privado. A creación de consellos para a prevención de seguridade e criminalidade é unha das respostas máis frecuentes ao desafío da multidectoria; Non obstante, os problemas e as limitacións asociadas á excesiva burocratización e a ausencia de mecanismos rigorosos para o seguimento de accións e cumprimento dos obxectivos son observados. Ademais, as pautas non sempre permiten os niveis de funcionamento das institucións, identificando problemas de acoplamento graves. Un dos aspectos máis destacados dos novos enfoques de seguridade é o relacionado coa necesidade de deseñar e promover políticas públicas baseadas en evidencias.
Rorning. Este requisito asume, polo menos, cumprindo tres condicións: 1. Dispoñibilidade e xestión de información fiable e oportuna, 2. Existencia dun recurso humano con capacidades técnicas para xestionar as políticas asociadas ao novo paradigma da seguridade, tanto nas institucións como na sociedade civil, e 3. Acceso a tecnoloxías da información e comunicación (TIC) que facilitan a xestión da información para o deseño, implementación e seguimento de políticas e programas. Os desafíos que enfrontan o rigor son: a dispoñibilidade e calidade de información. O enfoque de seguridade multi-alimentaria implica a consideración dunha gran cantidade de variables en todas as fases do proceso de toma de decisións e, en consecuencia, un persoal con capacidades técnicas e profesionais específicas e habilidades de corte cruzado, como a capacidade de traballar como a Equipo, actitude proactiva e resolutiva e habilidades para comunicarse horizontal e vertical. As aplicacións TIC máis frecuentes teñen que ver coa xeorreferenciación, a enquisa de video e os sistemas biométricos, que xa foron incorporados á xestión de seguridade en varios países.
Sostibilidade e escalabilidade. Liderado en efectivo da sociedade civil. Mecanismos de financiamento permanente. Deseño e planificación, evitando a trampa da experiencia piloto. Algúns dos proxectos que foron executados con dificultades para superar a proba do tempo, limitando a súa validez ao prazo de financiamento por unha axencia de cooperación internacional, o período de nomeamento dun director de programa ou o ciclo electoral dos gobernos locais ou domésticos ( chinchilla & Vory, 2018).
Estratexias de prevención en República Dominicana
Gardar
Esta sección presenta dous cidadáns Programas de seguridade na República Dominicana.
O Plan de Seguridade Democrática (PSD).Foi un dos principais proxectos da nación, centrábase en proporcionar á poboación acceso aos seus dereitos fundamentais, principalmente a persoas que residen en áreas marxinadas. Este proxecto tivo os seus inicios en 2004 e comezou a desenvolverse completamente en 2005, apuntando á prevención do crime e do crime da rúa, e para combater as causas que xeran inseguridade. Este plan tiña varios programas, dentro destes:
Programa de barrio seguro. Os subprogramas foron: “Financiamento de microentrepreneurs do meu barrio”. “Un teito para o meu barrio”. “Bolsas para o meu barrio.” “Centros de formación tecnolóxica e comunitaria”. “Competidores do meu barrio”. “Festival do meu barrio”. “Bandas de música do meu barrio”. “Os muralistas e pintores do meu barrio”. “Os nenos, nenas e adolescentes non escolares do meu barrio”.
Estas subprogramas ofrecían oportunidades para os microcréditos a persoas emprendedoras para participar en procesos produtivos; asegura o acceso á saúde, con centros de atención primaria; xestiona a comida e Solucións de vivenda; permite centros docentes, promove eventos culturais, artísticos, musicais, deportivos e de recreación; reforza os valores da terra natal e da sociedade. Tamén recupera o liderado social, asiste á escolaridade e facilita a educación superior.
Programa Seguro Municipio
Vila de seguridade cidadá. Rede de alimentos. Protección das vítimas de violencia. Prevención e seguridade. Control de bebidas alcohólicas (COBA). Control de armas de fogo (COFA). Control e regulación de produtos pirotécnicos . Asistencia á estrada (leva). Centro de chamadas cara ao 9-1-1. Programa de migración para a regularización dos estranxeiros. Naturalizacións. Táboa Coordinación interinstitucional e estratexias contra microtrografía de drogas. Ordenar corpos de lume. O programa foi realizado en 115 sectores: trinta e un municipios da provincia de Santiago; Tres en municipios da provincia Altagracia; Dous municipios da provincia de San Cristóbal e os demais en sectores de Santo Domingo.
O Plan Nacional de Seguridade Cidadáy
é o plan actual da seguridade dos cidadáns. Pretende reducir os niveis de criminalidade no país. O plan baséase en dous piares fundamentais: persecución e prevención do crime. Este plan comezou coa participación de máis de 2.000 policías e militares, que patrullaba día e noite as rúas, co obxectivo de protexer aos cidadáns. Máis de 5.000 policías e militares foron difundidos a nivel nacional para protexer a vida e os intereses dos cidadáns. (Dirección de Información, Análise e Programación Estratéxica (DIAPE), 2016). As subprogramas son as seguintes:
subprogramas do plan de seguridade cidadán Presentar un enfoque de persecución do crime, uso de sistemas de información; Ten unha estratexia baseada na comunidade.
Discusión
A avaliación do programa de barrio segura
estaba orientado a través do deseño ambiental. Segundo a literatura, esta metodoloxía deu resultados nos Estados Unidos e en países latinoamericanos. Dentro das conclusións son: Redución do uso do tabaco en mozos, redución de violencia, crime, prevención do abandono escolar e abuso de sustancias (Instituto de Políticas Públicas do Estado do Estado de Washington, Wsipp, 2017).
Os resultados do proxecto de prevención baseado na comunidade, implementado por USAID nas comunidades de tres países de América Central, reflectiron que houbo unha redución dos informes de asasinatos nun 51%; redución dos informes de vendas de medicamentos ilegais nun 36%; Redución dos informes de roubo nun 19%. (Berk-seligson, orcés, pizzolitto, seligson, & wilson, 2014). Nesa mesma orde, o programa de veciñanza de paz residencial tivo un impacto do 29,6% na redución da vitimización nos fogares. No programa de seguridade cidadá que executa Trinidad e Tobago nas comunidades interviron, unha redución do 55% verifícase nos homicidios entre 2008 e 2012.
O programa de barrio de seguridade, ten pouca información científica sobre a eficacia no sectores onde se implementou o proxecto. Non obstante, segundo as estatísticas, durante o período 2004 a 2012, a taxa de violencia foi maior que noutros anos; Con taxa de homicidio do 26% e 23% por 100.000 habitantes, que manifesta que a violencia aumentou durante ese período.
Plan de seguridade cidadán
a. Usando sistemas TIC: cámaras dixitais, sistema integrado 911, observatorio de seguridade cidadá para a captura e análise da violencia e da información do crime. TIC que facilita a xestión da información para o deseño, implementación e seguimento de políticas e programas.(Chinchilla & VORDRAN, 2018). Estas informacións son utilizadas por grandes sistemas de datos para a prevención da violencia e do delito. (Vilalta-Perdomo, 2017). A pesar do uso de TIC na prevención do crime, enfróntase o reto de dispoñibilidade e calidade de información. (Chinchilla & VORDRAN, 2018). Algunha información non está dispoñible, por exemplo, cales son os sectores onde hai un maior número de crimes? En que lugares son os programas de intervención comunitaria?, Cal é a metodoloxía que se usa? Quen participa? O custo dos programas? Cal é a Seguimento e control?, entre outras informacións.
b. Usa un enfoque punitivo: máis de 2.000 policías e militares, que patrullaban o día e a noite as rúas co obxectivo de protexer aos cidadáns. A estratexia debe implementar un oficial en puntos quentes; Utilizouse nos países de Chile, Colombia e Ecuador, entre outros países (Frühling, 2012). A vixilancia policial de puntos quentes concentra a vixilancia policial en áreas de alto delito ou en crimes específicos como o tráfico de drogas. (Instituto de Políticas Públicas do Estado de Washington, Wsipp, 2017).
c. Estratexia para o control de drogas: está baseado na persecución, control do narcotráfico e microtráfica. Non mostra unha estratexia para previr ou diminuír o consumo de drogas, especialmente nos mozos. Por exemplo, a estratexia “demasiado boa para as drogas”. (Instituto de Políticas Públicas do Estado de Washington, Wsipp, 2017).
D Programa de vida Quiet: Céntrase na comunidade. Como se indica anteriormente, As intervencións baseadas na comunidade tiveron efectos positivos sobre a disminución do crime e da violencia. Segundo a información obtida, o programa “Vivir tranquilo” presenta as seguintes dificultades no seu marco conceptual: Problemas de integridade: incorporación das distintas axencias e sectores á xestión de seguridade e a necesidade de deseñar estruturas organizativas que facilitan a coordinación interinstitucional e a cohesión. (Chinchilla & VORDRAN, 2018). Adicionalmente, este programa non integra os diferentes sectores da sociedade no deseño, execución e avaliación. Doutra banda, o plan non revela evidencias científicas dos resultados obtidos das intervencións onde se implementou; É dicir, ten que avaliar o programa para verificar cales son os resultados. Os estudos experimentais ou os estudantes cuasi-experimentais xeran probas sobre o nivel de eficacia dunha determinada intervención, en función do nivel de logro dos obxectivos cos que se deseñou o seu modelo. (Tocornal et al., 2011).
e. Outras observacións do Plan de Seguridade Cidadán: non identifica a intervención nos tres niveis. As políticas públicas deben estar baseadas na prevención da violencia e o crime utilizando estratexias a tres niveis. (Sistema de Integración Centroamericana, SICA, 2014). Non establece estratexias para reducir o reincidencia. Nesa orde, identificáronse programas que proporcionaron resultados para a súa diminución, por exemplo: “Familia Familia Funcionais (FFT) para os mozos en institucións estatais”. Este programa ten evidencias científicas que diminúe a reincidencia. (Instituto de Políticas Públicas do Estado Washington, Wsipp, 2017). Os programas de terapia familiar para os mozos tamén foron avaliados; que mostraron evidencias de termos de recidivismo (Frühling, 2012).
O plan de seguridade cidadá non presenta estratexias para reducir a prisión superpoboación. Segundo as estatísticas, a taxa de homicidio diminuíu nos últimos anos; o 26% a partir de 2000 a 2018; con todo, a superpoblación da prisión aumentou un 22% desde 2008. A isto engádese que o estatuto xurídico do privado de liberdade, preto do 65% , é preventivo. Esta situación penitenciaria trae como consecuencias superpoblación, problemas de saúde e un alto custo para o estado. Nese sentido, debe ser m Eyoring a eficacia da policía, optimizando o sistema criminal e penitenciario. (Organización de Estados Americanos, OEA, 2012).
Conclusións
Segundo as estatísticas, a taxa de homicidio alcanzou os niveis máis altos durante a execución do plan de seguridade democrática, no que o ” O programa de barrio seguro “foi implementado.
A taxa de homicidio diminuíu un 26% a partir de 2000 a 2018; Non obstante, a taxa de superpoblación da prisión aumentou un 22% a partir de 2008 a 2018.
ten Foi evidenciado que as estratexias de seguridade dos cidadáns que o Estado Dominicano realizou desde 2004 deu bos resultados noutros países.
Os programas de seguridade cidadáns da República Dominicana enfrontan os seguintes retos: a integración da sociedade ao deseño, execución e avaliación das políticas de seguridade dos cidadáns. Use probas científicas para avaliar as estratexias. Design programas de prevención terciaria. Diminuír a superpoblación da prisión. Optimice o sistema de xustiza eo sistema penitenciario.