Article original
Métier international actuel et insertion extérieure des pays en développement: défis pour l’économie cubaine
Insertion extérieure du commerce international et des pays en développement: défis pour l’économie cubaine
Antonio F. Romero G.
Centre de recherche pour l’économie internationale, Université de La Havane.
Résumé
La fragmentation du processus de production international, ainsi que d’autres facteurs, a modifié la structure et la direction des flux commerciaux mondiaux, modifiant certains schémas historiques qui ont dominé les échanges internationaux depuis la Seconde Guerre mondiale. Cet article analyse les principales tendances et transformations qui ont eu lieu dans le commerce mondial ces dernières années et leurs implications pour les pays en développement. En fin de compte, certains défis de l’économie cubaine sont résumés, ce qui montre encore un profil très vulnérable des relations commerciales externes.
Mots-clés: commerce international, chaînes de valeur mondiale, développement.
Abstrait
> Les processus productifs fragmentés – autres facteurs – ont modifié la structure et les orientations de flux commerciaux internationaux, modifiant certains des schémas historiques qui ont dominé les transactions internationales depuis la Seconde Guerre mondiale. Cet article analyse les tendances les plus remarquables et certaines transformations pertinentes survenues dans le commerce mondial et ses implications pour les pays en développement ces dernières années. À la fin, certains défis pour l’économie cubaine – une pièce à conviction externe vulnérable sera résumée.
Mots-clés: Commerce international, chaînes de valeur mondiale, développement.
Introduction
En tant que rapport récent (OMC, 2013), l’économie mondiale a adopté une nouvelle physionomie ces dernières années, en raison des « technologies d’intégration » promues essentiellement par les innovations qui ont été vérifiées, Surtout, dans les secteurs des télécommunications et des ordinateurs. Ces innovations ont été à la base de la conformation des soi-disant réseaux d’information globaux.
Ceci est directement associé au processus croissant de la mondialisation de la production, structuré dans la chose fondamentale grâce à des chaînes complexes de l’offre mondiale . Celles-ci expliquent l’interconnexion progressive des processus de production entre différents pays, chacune se spécialisant dans certaines phases de la production d’un produit. (1) Selon un expert renommé (Baldwin, 2011, 193), la vague la plus récente d’intégration économique au niveau mondial a causé la « deuxième division » de la mondialisation: la fin de la nécessité de la plupart des phases du processus de fabrication a lieu dans des espaces très proches.
La fragmentation progressive du processus productif international, avec un autre ensemble des facteurs, (2) a apporté des modifications importantes dans le commerce mondial des biens et des services, modifiant certaines des budgets analytiques et des schémas historiques qui ont dominé les tendances dominantes des échanges internationaux de la Seconde Guerre mondiale. Cela a des implications importantes – non seulement de nature économique – pour toutes les nations et en particulier pour les pays en développement, étant donné qu’ils ont montré des niveaux de vulnérabilité très élevés aux changements de la dynamique et de la structure du commerce mondial.
Ceci L’article a pour but fondamental de faire un résumé analytique des principales tendances et des modifications qui ont eu lieu dans le commerce mondial au cours des dernières années et évaluent les conséquences de telles tendances pour les pays en développement, ainsi que les défis qu’ils supposent pour l’insertion externe de l’économie cubaine. Le travail est structuré dans quatre épigraphes. Dans la première, une analyse des principales tendances qui caractérise le commerce international contemporain, tandis que dans la seconde, certains éléments de la discussion sont examinés sur l’insertion du commerce mondial dans les pays en développement, sur la base de l’étude des expériences récentes en Amérique latine. et les Caraïbes. La troisième rubrique synthétise certaines idées concernant la situation du commerce extérieur cubain, les liant aux tendances qui prévalent dans le système commercial mondial.
i. Tendances du commerce international contemporain: la dynamique, la composition et la structure des flux commerciaux
Le commerce mondial a augmenté beaucoup plus que la production mondiale au cours des trente dernières années, et il est de plus en plus articulé à des chaînes de valeur mondiales.Entre 1980 et 2011, la valeur du commerce mondial de marchandises a augmenté de plus de 7% en moyenne annuelle, totalisant 18 milliards de dollars au cours de la dernière année de la période. La croissance réelle du commerce de marchandises a été multipliée par quatre et, depuis 1980, elle a augmenté en moyenne presque deux fois plus que la production mondiale, il y a donc eu une augmentation du « coefficient d’ouverture externe » de l’économie mondiale.
Nonobstant ce qui précède, au cours des deux dernières années, une atonie marquée est observée dans le commerce international. Après avoir augmenté de 2% en 2012, le volume du commerce mondial a augmenté de 2,3% en 2013, un chiffre beaucoup plus bas que son taux d’expansion avant la crise. De cette manière, 2013 a été la deuxième année consécutive dans laquelle le commerce international a augmenté moins que le PIB mondial, qui se brise au moins temporairement la tendance qui avait été maintenue au cours des trois dernières décennies (OMC, 2014).
Les chaînes mondiales sont concentrées géographiquement – Amérique du Nord, Union européenne, Asie de l’Est – et sont organisées autour des États-Unis. Uu., Allemagne et Japon / Chine, respectivement. Par conséquent, il existe un certain « biais régional » dans la direction du commerce mondial, déterminé entre autres facteurs par les coûts de transport inférieurs qui suppose la proximité entre les pays et également par le processus de réduction des obstacles à l’échange de biens et de services en conséquence. Des accords commerciaux préférentiels du caractère régional signé ces derniers temps. Cependant, les forces opposées commencent à se manifester pour la régionalisation du commerce mondial. Dans une certaine mesure, cela résulte des accords commerciaux préférentiels entre les pays (3) qui avaient auparavant une forte orientation régionale, sont de plus en plus interrégionaux: au milieu de quatre-vingt-dix ans, près de 75% d’entre eux ont été arrangés entre les pays d’un même Région; En 2010, la proportion avait diminué autour de la moitié (OMC, 2012). En bref, des accords plus interrégionaux devraient conduire à un commerce moins régionalisé.
Autres caractéristiques qui caractérisent le contexte global actuel sont le boom des sociétés transnationales et l’augmentation extraordinaire des flux d’investissement directs étrangers (IDE). Depuis 1945, l’IED a grandi plus que la production et le commerce international. La CNUCED (2010) a estimé qu’il y avait 82 000 sociétés transnationales qui contrôlaient plus de 810 000 filiales dans le monde. Plus des deux tiers du commerce mondial se déroule au sein de sociétés transnationales ou de leurs fournisseurs, ce qui confirme également l’importance croissante des chaînes d’approvisionnement mondiales pour l’économie mondiale.
Au cours des dernières années, ils ont été enregistrés d’importantes fluctuations de l’Internationale Les prix des produits de base (PB), bien que, en général, les mêmes niveaux élevés ont été maintenus, surtout s’ils sont comparés à la moyenne historique des trente dernières années. (4) Par exemple:
- Les prix ont augmenté de 214% entre janvier 2000 et décembre 2012.
- Les prix des matières premières agricoles ont augmenté de 40% au cours de cette période.
- Les prix des produits miniers ont augmenté de 293% entre janvier 2000. et décembre 2012, et ceux des carburants ont augmenté de 396% au cours de la même période.
Compte de données plus récent pour une réduction perceptible des citations internationales La plupart des produits de la fin de 2013 et de ce qu’il va en 2014. Entre-temps, les prix des produits manufacturés n’ont augmenté que 20% de la longue période de 13 ans allant de janvier 2000 à décembre 2012.
De la même manière, de nouvelles puissances économiques sont apparues, ce qui est réfléchissant – et au même moment facteur promotionnel de l’expansion permanente du commerce international. Lié à cela, une augmentation significative de la participation des pays en développement (PED) dans le commerce mondial est vérifiée. Les PED sont désormais responsables de près de 50% du commerce mondial de marchandises (tout en ne représentant que 25% entre 1990 et 1991) et que la proportion continue d’accroître fondamentalement par l’augmentation durable des relations commerciales Sud-Sud. Cependant, l’intégration des PDS dans l’économie mondiale a été inégale: 70% du commerce total de la marchandise des PDS en 2012 n’a d’origine que dans 12 pays, dont beaucoup d’entre eux asiatiques (CNUCED, 2013).
Changements dans la composition du matériau et dans les courants du commerce international
Comme il a varié relativement l’importance des pays du commerce international, la combinaison de biens a également été faite et des services qui négocient.
1.La participation des produits manufacturés dans le commerce mondial a maintenu, en général, une tendance croissante. Afin que vous ayez une idée de ce qui précède: si les manufactures ne représentaient que 40% de l’échange international en 1900, sa participation est passée à 70% en 1990 et 75% de la totalité des transactions commerciales frontalières en 2000, puis revenait à 65% en 2011. En revanche, la partie correspondant à la participation de produits agricoles a été constamment réduite: de 57% au début du siècle dernier à 12% en 1990 et 9% en 2011.
2 . Contrairement à ce qui a été observé concernant la participation au commerce mondial des produits agricoles et de fabrication, il n’existe aucune tendance claire dans le groupe de carburants et de produits miniers au cours de la période suivant la Guerre mondiale: la pondération de la même chose dans les échanges mondiaux augmente et diminue en dépendance sur la façon dont les prix du pétrole évoluent.
3. La progression des manufactures dans les échanges commerciaux dans le monde entier n’a été ralentiellement au cours de la dernière décennie, par l’augmentation des citations internationales de matières premières mentionnées ci-dessus, qui a déterminé une légère augmentation du quota correspondant à ces produits du commerce mondial. (5)
4. Le commerce des services a enregistré des taux de croissance moyens exceptionnels, expliqué entre autres, par la diminution drastique du coût des communications. L’échange international de services commerciaux a enregistré un taux de croissance moyen annuel de 8% entre 1980 et 2011, atteignant 4 milliards de dollars américains en 2011. Secteurs qui n’étaient pas négociés, tels que la banque, la vente au détail, le médicament ou l’enseignement, sont allés à la silhouette. parmi les plus commercialisés dans le monde entier. En outre, les services sont devenus un moteur important de la croissance dans de nombreuses économies et les services fournis aux entreprises spécialisées dans les processus productifs avec une forte intensité des connaissances sont caractérisées par une augmentation des taux d’activité de recherche et de développement. Bien que le commerce des services ne représente que 20% du commerce mondial en termes de valeur brute, si la « valeur ajoutée » est calculée, le poids du commerce des services double (OMC, 2013).
5. Au fil du temps, il a acquis un poids décisif « intrasectorial » ou « intra -dustrial ». (6) par rapport à cela, le commerce des pièces et des composants est chaque jour plus important et offre une indication du niveau de développement obtenu par les chaînes de fournir. L’OMC (2013) estime que près de 30% du commerce total consiste en réexportations d’intrants intermédiaires, qui dénote une interdépendance croissante entre les économies. Dernièrement, une relation vertueuse entre les importations de biens intermédiaires et de comportement à l’exportation est entamée. En ce sens, la disponibilité d’intrants intermédiaires efficaces est considérée comme cruciale pour les exportations d’un pays, de sorte que plus une économie dans les chaînes d’approvisionnement internationales, plus elles poussent de leurs exportations. Il est actuellement proposé que la spécialisation intrainesdustrielle implique une plus grande efficacité productive, en particulier par l’échelle et les bénéfices d’apprentissage, et devrait entraîner une plus grande productivité économique et une plus grande croissance (ECLAC, 2013b).
6. Le modèle de commerce entre les différents groupes de pays a également été modifié. La participation du commerce du Nord-Nord n’a pas cessé de 56% du commerce mondial de 1990 à 36% en 2011. Cette diminution coïncide avec la croissance du commerce Sud-Sud, passant de 8% à 24% au cours de cette période. La participation du commerce Nord-Sud est restée très stable depuis 2000, soit environ 37%. Les exportations sur-Sud représentent actuellement 55% de la totalité des exportations de marchandises de la marchandise, reflétant également la fragmentation des processus de production.
Dans le cadre des tendances précédentes, il a reçu une plus grande diversification dans la spécialisation. Profil des pays. Selon l’OMC (2013), pour près de 80% des nations d’un échantillon représentatif, l’indice Herfindahl-Hirschmann (7) était inférieur à 0,4 en 2010. Toutefois, les pays ayant une plus grande diversification des exportations sont situés principalement en Europe, Amérique du Nord et Asie. Au contraire, les économies où les exportations sont fortement concentrées sont principalement à faible revenu et dans de nombreux cas riches en ressources naturelles (par exemple, Congo et Mozambique, mais aussi le Chili).
De même, certaines économies développées enregistrent une détérioration perceptible dans son avantage comparatif dans la production de fabrication générale (Royaume-Uni et Canada) et d’autres dans certains secteurs de fabrication (fer et acier en Australie; produits chimiques en Norvège; produits de Le secteur de l’automobile en Suède; Matériel de bureau et de télécommunication au Japon, etc.). Les pays industrialisés recordent également certaines améliorations de leur avantage comparatif manifeste (produits agricoles en Nouvelle-Zélande, en acier au Japon et aux produits textiles aux États-Unis.), Mais ensemble, dans les secteurs de la fabrication avancée, les perdants sont plus nombreux que les gagnants. Parmi les Pods, il y a des divergences: la Chine, le Mexique et la Turquie, qui avaient un avantage comparatif important dans les produits primaires, ont récemment perdu ses avantages dans ces secteurs et ont progressé dans les produits manufacturés. En revanche, la Russie, le Brésil et l’Inde ont perdu un avantage comparatif dans le secteur manufacturier et l’ont acquis dans les produits primaires (OMC, 2013).
concernant le niveau de concentration de flux WEWEWRITE, Données de l’OMC pour 1980 et L’année 2011 conclut que 78% des pays exportateurs ne représentaient que 10% des ventes extérieures mondiales dans les deux années. Il est également indiqué que 22% des pays les plus exportateurs représentaient environ 90% des exportations mondiales entre ces années. Les coefficients de Gini appliqués pour mesurer le niveau de concentration de flux commerciaux, de 0,83 pour 1980 et de 0,82 pour 2011, suggèrent une distribution de commerce internationale très inégale, qui a à peine varié dans plus de 30 ans. D’autre part, la CNUCED (2013) estimée pour 2012 que les 10 principaux pays du commerce international étaient responsables de 51% du commerce mondial total, tandis que les 5 principaux exportateurs de marchandises correspondaient à 36% des ventes mondiales de marchandises cette année-là.
Dans l’analyse commerciale internationale actuelle, la situation de l’OMC et du système commercial multilatéral doivent nécessairement être incluses. Comme on le sait, en novembre 2013, il y a 12 ans depuis le début du cycle de Doha de l’OMC. (8) Bien que les négociations soient fondamentalement stagnantes, les pays membres de cette institution mondiale ont réalisé certains accords lors de la Conférence ministérielle IX, qui a pris Place à Bali (Indonésie) en décembre 2013. Le résultat principal était l’adoption d’un accord multilatéral sur la facilitation du commerce.
L’érosion du système multilatéral est exprimée dans la prolifération des accords commerciaux bilatéraux, régionaux et interrégionaux, qui s’est traduit par un système de négociation discriminatoire, peu transparent et fragmenté. En janvier 2013, 546 accords commerciaux régionaux avaient été notifiés, dont 354 sont en vigueur. Ces accords sont nommément couverts par plus de 50% du commerce mondial et sont devenus des accords de partenariat économique mondial, car ils incluent des accords d’investissement et des engagements «OMC PLUS» et «Extra OMC». En parallèle, en dehors du cycle de Doha, des négociations plurilatérales sur les marchés publics ont eu lieu et une autre relatif aux technologies de l’information. De même, un groupe de pays devrait initier des négociations pour organiser un accord international plurilatéral sur les services. De plus, depuis le début de la décennie actuelle, plusieurs méganématiques commerciales de vastes étendues (9) auront un impact profond sur l’architecture des relations mondiales et des relations d’investissement au cours des prochaines décennies.
Selon certains Les analystes, une partie de l’érosion présentant aujourd’hui l’OMC et l’ensemble du système multilatéral est associé au développement accéléré des réseaux de production internationaux, qui génèrent une demande croissante de nouvelles règles pour réglementer le commerce et les IDE qui se déroulent dans les chaînes de valeur Ces règles incluent des disciplines non traitées par les accords de l’OMC.
II. Les pays en développement et leur participation au commerce mondial et aux chaînes de valeur mondiales: le cas des économies d’Amérique latine et des Caraïbes
Malgré une certaine prédominance de visions optimistes sur l’impact de certaines des tendances précédentes du développement Il est clair que tous les pays n’intervient pas de manière similaire dans les flux commerciaux internationaux, ni dans des chaînes de valeur (CGV). En fait, lorsqu’une analyse plus détaillée est effectuée, le commerce mondial se concentre toujours non seulement dans quelques pays, mais également dans quelques sociétés mondiales. (10)
La relation entre le commerce international et le développement est liés directement au sujet de l’inclusion sociale.Des études qui relient le commerce, le développement et l’équité sociale sont devenues une partie essentielle du débat sur l’agenda économique et politique international. Alrededor de esta discusión, se pueden identificar dos posiciones extremas:
- El comercio internacional y la apertura externa es causa esencial del menor dinamismo económico, del aumento de la pobreza y de la concentración de los ingresos.
- Solo mediante la apertura externa y la participación activa en los mercados internacionales se puede reducir el atraso económico y la pobreza.
En general, se reconoce que la estructura productiva y la heterogeneidad estructural -rasgo predominante de las economías atrasadas, y base de la pobreza y la exclusión social- se ven directamente afectadas por el comercio internacional, entre otras razones porque: 1) el aumento de exportaciones de un determinado sector incrementa su participación en l’économie; 2) L’augmentation des importations de biens de consommation peut signifier – si le bien ou le service est produit localement – une substitution de la production nationale, qui a un effet contraire à la précédente, et 3) les exportations et les importations peuvent accroître la productivité, donc plus et une meilleure insertion internationale peut réduire l’hétérogénéité structurelle des économies, tant que la productivité augmente la faveur de tous les secteurs et sont vérifiées dans la majeure partie du territoire.
de toutes formes, il existe différents canaux de transmission du commerce extérieur vers La structure productive et sociale mettant en évidence dans ceux-ci qui se situent entre le commerce et la croissance du revenu. Bien qu’il soit souvent postulé qu’une plus grande spécialisation induite par l’ouverture externe augmente une croissance du revenu, la réalité a montré que ce lien n’est pas automatique.
Bien que un plus grand échange commercial externe pourrait profiter aux segments économiques et plus vulnérables, son L’impact dépend enfin de la manière dont les impacts commerciaux sur la répartition du revenu. Certes, le commerce international peut vous aider à avoir de meilleurs biens et services à un prix inférieur. Également sur les prix des biens et des services, ce qui peut entraîner une plus grande ouverture externe, a des répercussions potentielles sur la population la plus pauvre, y compris un meilleur accès à la consommation, y compris des actifs précédemment inaccessibles à ces groupes sociaux.
Toute affaire, il est nécessaire de reconnaître les conséquences concentrées et inéquitables de la mondialisation économique. En bref, les secteurs et les entreprises qui participent au commerce mondial peuvent agir en augmentant la concentration de la structure productive ou en générant des conditions informatiques d’un plus grand équilibre. Cela dépend d’une multiplicité d’éléments tels que la fourniture de facteurs ou de flux d’investissement, mais également de la modalité d’internationalisation et du contenu des politiques publiques (y compris les politiques de change, les politiques productives et industrielles et commerciales) qui appliquent chaque pays dans le cadre de Ses stratégies de développement et l’insertion internationale.
Ce qui précède est lié à la discussion sur les avantages ou les inconvénients de la participation de sociétés de pays en développement au sein de CGV. Il existe des emplois qui collectent les deux inconvénients potentiels provenant d’une insertion passive dans ces chaînes par les économies en développement, tandis que d’autres indiquent aux exigences structurelles et institutionnelles afin de maximiser les avantages des outils d’analyse et des discussions liées aux avantages dérivés de la participation à la CGV dissimulant une Ordre du jour délibéré qui favorise des réformes économiques éminentes néolibérales à Peds (Dalloe, Fossati et Lavopa, 2013). D’autres insistent que pour PedS, le défi fondamental est de réaliser une escalade en termes de valeur ajoutée et, par conséquent, dans l’appropriation de la partie du revenu généré dans la CGV (Centre Sud, 2013).
Le Ce dernier, bien qu’un processus extrême complexe qui n’a pas été en mesure de reproduire la plupart des PEDS, semble être la clé du succès en termes d’exportation et de croissance aujourd’hui. Comme la CNUCED (2013) souligne, les PEDS qui au cours des vingt dernières années ont réussi à augmenter à la fois leur participation aux chaînes de valeur mondiales, ainsi que la valeur ajoutée interne générée par ses exportations, ont enregistré une augmentation du PIB par habitant de la 3,4% en moyenne, tandis que dans les pays ayant une plus grande participation, mais sans «amélioration» de la valeur ajoutée interne, l’augmentation du PIB / habitant n’a été que de 2,2%.Cela démontre l’importance non seulement d’être insérée dans des chaînes de valeur mondiales, mais également d’obtenir une modification des structures productives de manière à ce que la valeur ajoutée incorporée dans des pièces, des pièces, des composants et des biens exportés.
la participation de L’Amérique latine et les Caraïbes dans le commerce mondial et dans la CGV
ont été communiquées à souligner qu’en Amérique latine et dans les Caraïbes (ALC) est devenue relativement bien en termes économiques au cours de la période après 2008, définis Comme celle de la crise la plus profonde que l’économie mondiale connue au cours des 90 dernières années. Un élément essentiel de l’explication de ce comportement positif est associé à l’impact favorable du commerce international, et surtout à l’amélioration remarquable de la relation de termes de change que les pays ont vécu, en fait, des pays ayant une forte proportion de biens primaires dans leurs exportations De toute évidence, il existe également des facteurs déterminés par la performance interne et les politiques économiques mises en œuvre par la région au cours des 10 à 15 dernières années qui ont accru la capacité de confronter le scénario externe. En effet, un groupe important de pays BAC a introduit des politiques et des réformes institutionnelles qui renforcent leur environnement macroéconomique général et, en particulier, le financier (Corbo, 2013). (11)
Cependant, tous les pays de la LAC n’ont pas montré Le même degré de «résilience» économique, mettant en évidence à cet égard, la situation négative générale décrite par la majorité des pays des Caraïbes, très touchées par le stade international, avec des déséquilibres macroéconomiques aggravés et une situation fiscale non durable et de l’endettement. En outre, les différences significatives en termes de structures de production doivent être envisagées et, par conséquent, dans les modalités d’insertion commerciale externe des différentes nations. (12)
dans une analyse à plus long terme, ECLAC (2013c 18 ans) soulève que
en Amérique latine et dans les Caraïbes, la croissance inégale a eu lieu au cours des trois dernières décennies, qui se reflète dans une augmentation du PIB par habitant en général faible, malgré une plus grande croissance au cours du troisième Décennie, et dans le fait que peu de pays ont réussi à réduire la distance des pays les plus développés. Cependant, même dans ces cas, la performance était assez inférieure à celle exposée par les pays d’Asie que la croissance s’est considérablement accélérée.
La contribution du scénario externe, mesurée de l’influence de la relation de termes d’échange sur la croissance du revenu Au Lac, a été élevé, en particulier, au cours de la dernière décennie, mais comme cela a déjà été ciblé. Cette contribution, bien qu’elle soit négative dans les années 1980, a été partiellement recouvrée dans les années 90 et a considérablement augmenté de 2003, en particulier pour les économies de la région plus spécialisées dans la production et l’exportation de matières premières.
Le diplôme L’ouverture commerciale de BAC dans cette période a également enregistré une augmentation considérable. Le coefficient d’ouverture externe, mesuré comme la participation des exportations et des importations dans le PIB, augmenté par les pays de la région de 23% en 1980 à 51% en 2010. L’Amérique centrale se distingue par son plus haut degré d’ouverture (83% en 1980 en 1980. et 94% en 2010), suivis des Caraïbes (environ 65% pour les deux années) et au Mexique (16% en 1980 et 65% en 2010). Pendant ce temps, le Brésil et les pays restants d’Amérique du Sud ont des qualités inférieures à l’ouverture, bien qu’il ait considérablement augmenté depuis 1980 (ECLAC, 2013C).
L’importance relative du commerce extérieur peut également être mesurée en poids de la Secteur d’exportation dans l’économie, exprimé en tant que participation à l’exportation au PIB. (13) En pourcentage du PIB, les exportations nettes d’Amérique latine (à l’exclusion du contenu importé) sont passées de 12% en 1990 à 18% en 2010, avant une variation de 13 % en 1990 à 24% en 2010, si des exportations brutes sont considérées (ECLAC, 2013c).
analysant en particulier l’insertion de la LAC dans la CGV, et selon ECLAC (2013a), il est observé que ce processus a été assez limité jusqu’à présent. L’étude d’échange des marchandises intermédiaires (14) a montré que l’exercice biennal 2010-2011, le poids de ces actifs de la valeur totale exportée par la région représentait quelque chose de moins de 30% en moyenne, tandis que la participation à la valeur totale importée était de 47%. Dans le cas des exportations qui sont dirigées vers les marchés de la région (intrarégionale), la proportion de biens intermédiaires est supérieure à celle de l’extrargional, tandis que dans le cas des importations, l’inverse se produit.
Cuando se compara estas tendencias en nuestra región con cadenas de valor de América del Norte, Europa y Asia se corrobora que estas tienen una proporción mayor de bienes intermedios en sus exportaciones, superando en los tres casos el 40 % del valor total.
Al desagregar los bienes intermedios en semielaborados e industriales, la composición de las exportaciones de ALC muestra una mayor concentración en la última de estas categorías, tanto en las ventas intrarregionales como en las dirigidas hacia afuera de la région. Cependant, lorsque le Mexique est exclu, la participation de biens industriels dans les exportations d’extrargionaux est considérablement réduite, prédominante de produits intermédiaires semi-finis (66% entre 2010 et 2011).
L’évaluation de l’insertion des pays de BAC dans Les chaînes de valeur globales et l’existence de chaînes de valeur intrarégionales nécessitent que l’analyse soit complétée par des indicateurs de la « qualité » de ces actifs:
- bien que le poids des biens intermédiaires dans le commerce, il peut être considéré Un indicateur d’intégration productive entre les pays, un manufacturier intensif basé sur le commerce basé sur des ressources naturelles élaborerait un faible degré d’intégration, dans la mesure où ces industries sont caractérisées par des processus productifs moins susceptibles d’être fragmentés géographiquement.
- chaînes de valeur de l’Amérique du Nord, de l’Europe et de l’Asie, la plus grande proportion d’exportations de biens intermédiaires, à la fois intrrégionale et Xtra régional, correspond aux biens industriels (avec des actions de 70% et 80%).
- Dans tous les groupements, les importations de produits intermédiaires présentent une concentration élevée de biens industriels, avec des actions allant de 63% et 83% En 2010-2011.
- Dans le cas du BAC, le plus grand poids des produits semi-finis dans les importations intrarégionales est mis en évidence en ce qui concerne la participation de ces produits dans les importations à l’extérieur de la région.
Utiliser les taux commerciaux de marchandises intermédiaires, également ECLAC (2013a) a identifié des relations bilatérales avec la teneur intra-industrielle la plus élevée, tant dans le commerce de la région qu’entre les pays de cet EE. UU, l’UE et ANEAN. Les relations les plus proches du commerce intraindustrial des produits intermédiaires sont observées dans les cas du Mexique, du Brésil et du Costa Rica avec les États-Unis. UU Il y a un petit groupe de pays (République dominicaine, Saint-Kitts et Nevis, Argentine, Colombie, Chili, Suriname et Panama) pour ceux qu’il existe un commerce intraindustral potentiel avec les États-Unis. UU en revanche, la relation commerciale bilatérale des biens intermédiaires avec l’UE et l’ANASE est nettement interdustrielle, avec les seules exceptions du Mexique, du Brésil, du Costa Rica et de la Barbade , qui présentent un commerce intraindustral potentiel avec ces partenaires.
Les analyses récentes ont également été réalisées pour déterminer la participation des pays de la BAC dans des chaînes de valeur « régionales ». Ces études (ECLAC, 2014) indiquent que la proportion la plus significative du commerce intraindustrial intra-industriel est donnée à El Salvador, tandis que la majorité de l’Amérique centrale, une grande partie de l’Amérique du Sud et du Mexique, il existe un commerce intra-industriel potentiel (indication de l’existence d’une certaine régionale. chaînes de valeur) Cependant, la Bolivie, Cuba, Nicaragua, le Paraguay, le Venezuela et la plupart des pays des Caraïbes ont une relation nettement industrielle dans leur métier de produits intermédiaires, qui répond à l’exportation de spécialisation orientée vers les produits de base (ECLAC, 2013a).
D’autre part, dans l’étude sur les chaînes d’intégration et de valeur régionales, ECLAC (2014) a analysé les relations bilatérales de toutes les économies de la région. Les résultats de l’exercice biennal 2010-2011 indiquent que ces relations sont principalement intrainesdustrielles dans le cas des pays appartenant au même groupe sous-régional; En particulier, dans le commerce intérieur de Mercosur et du marché commun de l’Amérique centrale (MCCA). Il existe également un important commerce intra-industriel entre l’Argentine et le Chili, le Chili et l’Uruguay, l’Argentine et le Mexique, le Brésil et le Mexique, et le Costa Rica et le Venezuela. Parmi les pays des Caraïbes, la République dominicaine se distingue, qui maintient des liens pouvant conduire à un commerce intra-industriel avec des pays de la MCCA, membres de l’accord de libre-échange entre les États-Unis. UU et République dominicaine-Amérique centrale. Au contraire, Cuba et les pays de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) présentent des relations fondamentalement interindustrielles avec le reste de la région, à quelques exceptions près du commerce intraindustrial potentiel, qui indiquerait des liens rares avec des chaînes de valeur régionales.
En général, il est observé dans les deux œuvres de l’ECLAC (2013a et 2014) l’hétérogénéité de BAC en termes de participation à des réseaux de production et de chaînes de valeur régionales et mondiales, distinguant le Mexique et l’Amérique centrale, sur l’une des mains et l’Amérique du Sud et les Caraïbes, de l’autre. Le premier groupe est largement impliqué dans les chaînes de valeur centrées sur les États-Unis. UU, à la fois en biens (secteurs automobiles, produits électroniques et costumes, entre autres) et services (centres d’appels internationaux, technologies de l’information et communications et autres services distants). Dans le deuxième groupe, toutefois, la grossesse des réseaux de production et des chaînes de valeur est toujours naissante, à quelques exceptions près. (15)
en synthèse:
L’expérience de croissance en Amérique latine et Les Caraïbes au cours des dernières décennies, cela montre l’influence considérable des conditions extérieures: des périodes d’accès faible aux ressources financières externes, des épisodes de crise des économies concernées, que ce soit dans la région ou en dehors de celui-ci, ainsi que des développements négatifs des marchés d’exportation qui ont Une détérioration des termes de l’échange a toujours été traduite dans des rythmes de la croissance des mineurs et, dans certains cas actifs, dans les chutes des niveaux du PIB. Bien que pendant la crise mondiale actuelle, la région a montré un degré élevé de résilience grâce à sa capacité à mettre en œuvre des politiques anticycliques et à recouvrer rapidement leur accès aux marchés financiers internationaux, l’incidence de la variabilité externe a continué de graviter de manière significative la croissance (ECLAC, 2013C, 88 ).
D’autre part, des différences importantes dans la région sont observées en termes de rythmes de croissance et d’insertion dans les chaînes de valeur globales et régionales. Toutefois, il existe également des modifications remarquables concernant le schéma d’insertion macroéconomique externe: 1) pour presque toutes les nations Le coefficient d’ouverture externe, 2) a été élargi dans de nombreux changements de profil matériel des exportations au cours de la dernière décennie à une certaine représentation du panier d’exportation. 3) Les envois de fonds ont augmenté leur poids relatif de la reproduction économique et 4) a été dit – à l’exception de la caricom – un processus de méchanceté relative, modifiant la structure du financement reçu et accroître les réserves internationales.
III. Cuba: Commerce extérieur et défis de l’insertion internationale
Compte tenu de la nature ouverte de l’économie cubaine, l’évolution de l’environnement extérieur est, ainsi que pour la plupart des PED, une variable clé qui explique à la fois les problèmes et les défis qui fait actuellement face à la même chose que l’évolution future possible du pays. Il existe un consensus assez répandu que l’économie cubaine montre une invalidité structurelle pour atteindre un solde externe compatible avec des taux plus élevés de croissance économique et de bien-être social. Cela impliquerait non seulement une augmentation durable du volume des exportations des biens et des services de la nation, mais également un changement de la structure des ventes externes, ainsi que des efforts effectifs en substituant efficacement les importations.
Le coefficient de Ouverture externe mesurée en tant que exportations et importations de biens et services entre Cuba PIB au cours des dernières années, montre une légère augmentation: elle est passée de 34,8% en 2006 à 39,9% en 2013 (ONEI, 2013). Notez que malgré ce qui est généralement indiqué, le degré d’ouverture externe de l’économie cubaine – mesurée par cet indicateur – est nettement inférieur à celui de la majorité des registres des nations de lacs.
Bien que le matériau de la composition du L’échange externe des marchandises de l’économie cubaine conserve un profil très concentré dans quelques produits d’exportation, certaines modifications ont eu lieu. Bien que les produits miniers de 2006 (en particulier les ventes de nickel cubains) représentaient près de la moitié des exportations totales, en 2013, les ventes de ce type de produits n’étaient que 13,4% des revenus des ventes externes de marchandises du pays. D’autre part, la proportion dans les exportations cubaines des produits de l’industrie du sucre au cours de cette période a été conservée à des niveaux très déprimés. (16) En tant que contrepartie, les gagnants ont été les catégories « combustibles et lubrifiants » et celui de « chimie produits et associés « où ceux de l’industrie pharmaceutique médicale cubaine sont incluses. Ces derniers produits ont accru leur participation dans le panier d’exportation du pays: elles sont passées de 9,5% des exportations totales de marchandises Cuba en 2008 à 12,9% des revenus de ce concept en 2013 (ONEI, 2013).
Malgré ces changements positifs de la structure matérielle des exportations cubaines, encore 28,7% des ventes de marchandises extérieures du pays en 2013 ont été constituées de produits de base et de matières premières traditionnelles, tandis que 17,5% étaient des produits chimiques et divers équipements et fabrique (Onei, 2013).
sur le côté des importations, une concentration très significative des achats externes de Cuba dans des produits intermédiaires est également donné. Ces biens représentaient 57,3% du nombre total d’importations de marchandises en 2006 et 7 ans plus tard, sa proportion s’élevait à 76,9% du total des achats externes de marchandises. Outre la diminution de la participation des biens de consommation, une réduction très prononcée des biens d’équipement a été donnée dans les importations cubaines totales de la période 2006-2013, qui est liée au niveau très faible d’accumulation qui présente notre économie ces dernières. années. En outre, les achats externes de carburants et de produits alimentaires représentaient une proportion très élevée de la valeur totale des importations. (17)
en termes de balance mondiale du commerce extérieur, depuis 2006, le solde du compte commercial de Les biens et services ont été vendus, qui a été déterminé par l’excédent considérable en termes d’exportation de services – en plus du tourisme international, le revenu fondamental provient de l’exportation de «services professionnels» – vers plusieurs pays en développement. Dans une large mesure, cela s’est concentré sur le Venezuela, compte tenu des accords de coopération existants à cet égard. (18) Cela a provoqué une modification importante dans le modèle d’insertion commerciale externe du pays au cours des dernières années: les revenus à l’exportation des services ont davantage dupliqué le niveau des revenus des ventes externes de marchandises entre 2006 et 2013.
Dans tous les cas, une analyse plus détaillée du commerce extérieur cubain indiquerait que, contrairement aux tendances observées dans le monde entier, il y a eu un matériau plus important. Concentration des exportations de biens cubains: Les cinq principaux articles d’exportation représentés 63, 21% de toutes les ventes de marchandises externes en 2008 et ces mêmes produits ont déclaré près de 85,5% des revenus d’exportation des actifs de pays en 2013. (19) d’autre part. , un trait typique de la performance économique de Cuba est confirmé: au cours de la période 2006-2013, le PA Romyard annuel d’importations accrues de marchandises a presque doublé que du PIB, qui représente la voracité chronique importante de l’économie nationale. Enfin, l’effet « multiplicateur » des exportations de services semble très faible: entre 2006 et 2013, les ventes externes de services commerciaux ont augmenté à un taux annuel moyen de 10,4%, mais dans cette période, l’économie nationale a enregistré une moyenne de croissance de 3,4%. (20)
D’autre part, il convient de rappeler que, conformément à l’ECLAC, Cuba présente dans son commerce de biens intermédiaires une relation net-industrielle, qui répond à une spécialisation exportateur orientée vers les produits de base . En outre, dans les relations commerciales qui maintiennent notre pays avec l’ALC prédominent les transactions fondamentalement interdustrielles, ce qui indique une inexistence pratique de liens avec des chaînes de valeur régionales.
En général, un profil de relation est observé dans les publicités externes de Cuba. vulnérable -Pe dans certaines modifications récentes concernant sa structure matérielle, une faible capacité de remplacement des importations, un secteur d’exportation avec des connexions rares avec la production interne et, en outre, les services exportés non généraux l’effet multiplicateur sur le revenu qu’ils avaient dans une autre fois industriel et les exportations de sucre. Les limitations présentées par le secteur externe cubain sont de nature structurelle, ainsi que par les problèmes de la structure productive du pays, par sa configuration sectorielle, par le processus de décapitalisation subie par la plante productive cubaine au cours des dernières décennies et la Inverse conséquente en termes d’innovation, de productivité et de compétitivité. Également les inefficacités d’un modèle de gestion du commerce extérieur extrêmement centralisé, l’absence de mécanismes de financement nationaux pour promouvoir les exportations et remplacer les importations, les distorsions accentuées en termes de prix relatifs, la détérioration de l’infrastructure physique liée au commerce extérieur et un réseau insuffisant de Les services de soutien pour le secteur des exportations sont aux racines de ce modèle vulnérable d’insertion internationale.Par conséquent, la surmontée de ce statut nécessitera du temps, car cela implique les progrès de la décision et l’approfondissement des changements structurels et institutionnels que, en général, sont préfigurés dans les lignes directrices de la politique économique et sociale du parti et de la révolution.
iv. Conclusions
L’économie mondiale montre des transformations importantes au cours des dernières années, qui représentent la consolidation du processus de mondialisation de la production, à la suite des impacts d’une série de technologies intégréistes. En tant que reflet de ces transformations, le commerce mondial a augmenté à des taux plus élevés que la production mondiale au cours des 30 dernières années. Au cours de cette période, l’importance relative des pays du commerce international varie et, également, la combinaison des biens et services objet du commerce a été modifiée.
Les chaînes d’approvisionnement mondiales ont permis. Fragmentation de la production Dans des tâches spécialisées effectuées de manière compétitive à plusieurs endroits, ainsi que l’augmentation du transfert de technologies. Cette fragmentation de la production a renforcé le rôle des services dans le commerce international. À la suite de tout cela, les pays ont diversifié leurs profils d’exportation, bien qu’une bonne partie de ce commerce soit intra-commerciale et la plupart des exportations correspondent à de grandes entreprises. Quoi qu’il en soit, dans certaines conditions, ce scénario peut améliorer les perspectives commerciales des PEDS et contribuer à un degré accru d’équité sociale.
L’impact sur la croissance et le développement de la participation des chaînes de valeur de la pièce de valeur dépend essentiellement sur la valeur globale générée dans le lien où la société est située, le secteur de la campagne et le potentiel d’escalade vers des étapes avec des niveaux de productivité et d’apprentissage plus élevés. Il existe des différences importantes entre les secteurs concernant le développement de liens, des opportunités d’apprentissage technologique, des options d’escalade des niveaux technologiques relativement faibles et de l’utilisation des opportunités basées sur la force de formation.
Les éléments précédents permettent de délimiter un contexte international dans Quelle compétitivité dépendra de plus en plus de la capacité des pays à absorber les nouveaux paradigmes techno-économiques, intégrant des niveaux de connaissances plus élevés en biens, services et processus productifs. Ce scénario international exige de grands efforts pour les pays d’Amérique latine et des Caraïbes, à la fois en termes de génération et d’absorption de la technologie et de la transformation productive, de l’amélioration de la distribution, de la formation des ressources humaines et de la consolidation des capacités institutionnelles.
Cuba a Expérimenté ces dernières années certaines modifications dans sa structure d’insertion commerciale extérieure, mais contrairement aux tendances observées dans le monde et dans une moindre mesure dans le BAC, il y a eu une plus grande concentration matérielle de leurs exportations de marchandises, le taux d’augmentation moyenne des importations des marchandises a presque doublé le PIB expérimenté, l’effet « multiplicateur » des ventes de ventes externes semble être très faible, le commerce des produits intermédiaires reflète une relation interdustrielle marquée (qui répond à une spécialisation exportateur orienté vers les produits de base basés sur des ressources naturelles) et, par conséquent, le pays pratique Le divertissement ne participe pas aux chaînes de valeur mondiales ou régionales.
Renuals bibliogiques
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UNCTAD (2012): « Rapport sur le commerce et le développement », TDR, Genève-New York.
reçu: 26/8/2014
Accepté: 30/19/2014
Antonio F. Romero G. Centre d’enquêtes sur l’économie International, Université de La Havane. Email: [email protected]
Notes de clarification
1. Dans la littérature du commerce international, ce processus est connu indistinctement en tant que « chaînes d’approvisionnement globales », « chaînes de valeur globales », « spécialisation verticale », « relocalisation » ou « fragmentation de production ».
2. L’OMC (2013) reconnaît, outre les technologies liées à la réduction des coûts – entre autres, celles des transports – les suivantes: l’investissement, la disponibilité d’énergie et d’autres ressources naturelles, démographiciques, institutions et environnement.
3. Accords qui ont augmenté à la fois en nombre et à l’ambition.
4. Notez que les prix des produits de base avaient montré une tendance générale à la baisse entre 1980 et 2000. À cette époque, les prix des métaux et des carburants sont réduits de 41% et 71%, respectivement.
5. Il existe une diversité de facteurs qui expliquent l’augmentation des prix internationaux des produits de base entre 2000 et 2012; Il existe également un débat sur la durabilité ou la réversibilité des prix élevés de ces marchandises au terme à court terme.
6. Généralement défini comme l’exportation et l’importation simultanée d’éléments dans le même secteur ou l’industrie.
7. Cet indice est le plus utilisé au niveau international pour mesurer le degré de concentration des exportations d’un pays.
8. Cette série de négociations commerciales multilatérales, la première en temps de l’OMC, a été appelée «Tour de développement de Doha pour le développement», tandis que son objectif fondamental était de réaliser l’incorporation des pays en développement aux avantages théoriques générés par les règles du système. Trading multilatéral.
9. Ce phénomène commence à identifier avec le terme « mégarrimionalisme » et est exprimé dans les négociations développées depuis 2013 pour la signature d’un accord de commerce et d’investissement transatlantique entre les États-Unis. UU et l’Union européenne, d’un accord de libre-échange entre l’UE et le Japon , les traitements visant à former l’Association économique intégrale régionale entre les pays d’Asie du Sud-Est, l’accord de libre-échange entre la Chine, le Japon et la Corée, ainsi que les négociations de l’accord d’association transpacifique (PTP), sur le point de vue depuis 2010.
10. Aux États-Unis, 10% des entreprises les plus importantes ont constaté un peu plus de 96% des exportations de biens et de services dans ce pays. Dans le cas de l’Allemagne, cette proportion était de 90%; En Hongrie, 96% et Norvège, 91%. Pour les pays en développement, le même niveau de concentration des exportations commerciales a été vérifié: 10% des entreprises les plus importantes ont enregistré 98% des exportations totales du Brésil et 99% de celles du Mexique, 96% des personnes correspondant à l’Égypte et à 94% dans le cas de l’Iran.
11. En tout état de cause, il existe des points forts en tant que principales sources de faiblesse dans la région (ECLAC, 2013C): la fin possible de la flèche des prix des principaux produits de base exportés, une augmentation insuffisante de l’investissement et, liée à ce qui précède, une augmentation de la productivité du travail désinstallée et toujours précaire.
12. Très schématique, il est souligné que dans la région du lac, il existe trois modèles différents d’insertion commerciale externe: 1) Mexique et Amérique centrale, plus spécialisée dans la production de produits manufacturés et très liée à l’économie nord-américaine, 2) les Caraïbes avec Un schéma d’insertion externe en général sur la base des services, et 3) la région sud-américaine avec une forte dépendance des exportations de biens primaires et de productions basées sur des ressources naturelles.
13.La forme la plus appropriée de mesure de ce coefficient est d’actualiser à partir des exportations brutes de son contenu importé.
14. Ces marchandises, à l’exclusion des matières premières, sont classées en deux groupes: 1) des marchandises intermédiaires semi-finies et 2) des biens industriels intermédiaires.
15. Cette analyse doit être complétée en distinguant les différents types de CGV: réseaux industriels, chaînes de service et réseaux basés sur des ressources naturelles.
16. Les produits de l’industrie du sucre ne représentaient que 7,5% en 2006 et 8,7% des ventes de marchandises externes en 2013 (ONEI, 2013).
17. En 2008, les carburants et les aliments représentaient 47,5%, tandis qu’en 2013, ces deux domaines ont atteint 55,8% du total des achats de marchandises dans le pays (Omei, 2013).
18. Les statistiques officielles cubaines ne désagréent pas les revenus d’exportation des services ou par catégorie de services, ni par des pays récepteurs.
19 19 Calculs de l’auteur Démarrage des données du chapitre 8 de onei (2013).
20. Calculs de l’auteur de onei (2013).