Què són les missions “Article 4” o de revisió de el Fons Monetari Internacional

Les missions de “revisió” de l’FMI de l’tipus de la qual el ministre d’Economia, Martín Guzmán, va acordar amb la directora de Fons, Kristalina Georgieva, són una tasca gairebé quotidiana de l’organisme.

Aquesta activitat, que el Fons inclou entre els seus responsabilitat de “vigilància” (surveillance) està reglamentada per l’Article 4 del seu Conveni constitutiu, acordat el 1944, sobre la fi de la segona guerra mundial, en els anomenats “acords de Bretton Woods”, pel lloc de New Hampshire, EUA, en què es van reunir els 44 membres originals i fundadors de l’FMI i el Banc Mundia l.

Aquestes “missions” equivalen a una mena de revisió anual de les condicions de salut fiscal i monetària dels membres de Fons i de fet són un dels principals ítems de l’pressupost anual de l’organisme. Només cal dir que els 2.700 membres de l’Staff de Fons en les 52 setmanes que té cada any han de realitzar el “article 4” de 189 països.

El divendres 21, per cas, el Fons va concloure el “article 4 “d’Uruguai, dijous havia conclòs el de Colòmbia i deu dies abans havia acabat de realitzar aquesta mateixa sort de verificació tècnica vehicular al seu tercer principal accionista, Japó.

de la rutina a l’conflicte

Les missions poden ser breus i purament burocràtiques per a països que no tenen problemes ni crèdits de Fons, però es fan més exhaustives i conflictives quan el govern en qüestió està embarcat en un “programa” amb l’organisme.

Un “programa”, com la pròpia Georgieva va dir en el seu comunicat que el Fons intentarà aconseguir amb l’Argentina, implica un conjunt de “condicionalitats” a complir pel receptor de l’crèdit (metes fiscals, metes monetàries i de crèdit, certes ” reformes estructurals “segons de quin tipus de programa es tracti) a canvi dels “desemborsaments” que l’organisme va fent a mesura que es compleixen aquests requisits.

Els països que més recorren a Fons, com l’Argentina, són gairebé per definició els que tenen més problemes o desordres macroeconòmics, que se solen reflectir en el seu “compte de balança de pagaments”. De fet, en les missions de Fons sol haver especialistes fiscals, especialistes monetaris i els que en l’argot intern diuen especialistes “bioupí” (per BOP, Balanç of Payments).

Normalment, les missions de article 4 passen sense que molta gent de país en qüestió s’assabenti. Diferent és quan el govern o el país estan en brases per un desemborsament de diners o per alguna opinió Fons que pugui influir sobre l’ànim de prestadors i inversors privats. Són climes habitualment ” d’ajust “, políticament conflictius i les visites de l’organisme tenen gran ressò mediàtic, com succeeix en l’Argentina i com succeïa en la dècada de l’vuitanta a diversos països llatinoamericans més, particularment al Brasil.

Per aquesta raó, els funcionaris de Fons són gelosos de que els noms i fotos es difonguin massa. Ser un nom i una cara molt coneguts pot ser un problema, com per exemple li va passar a principis d’aquest segle a el cap de la missió de Fons a Turquia, l’italià Carlo Cottarelli, a qui li van recomanar baixar el seu fort perfil, que aparentment queia molt bé entre les dones turques i va arribar a valer-li amenaces de mort.

a l’Argentina les coses mai van arribar a tant. Les visites acostumen a generar marxes de repudi, però els funcionaris enviats no han patit conseqüències físiques, encara que es recorda el cas de l’peruà Jorge Baca Campodónico, un expert en qüestions fiscals (no membre del “staff”, però sí “assessor” de Fons) que al febrer de 2003, com a membre d’una missió de l’organisme va ser detingut per la Interpol a Buenos Aires arran d’una publicació periodística que va delatar la seva presència. Baca Campodónico havia estat funcionari de govern d’Alberto Fujimori i tenia causes pendents per ús persecutori de les dades de l’SUNAT, l’AFIP peruana, i una qüestionada compra d’avions de combat a Rússia.

A casa nostra, client recurrent de l’FMI, a partir de 2018 les missions “article 4” de Fons es van fer innecessàries, ja que l’acord implicava revisions trimestrals. Però els funcionaris que van negociar i van supervisar el fallit programa amb el govern de Maurici Macri van ser desplaçats de la seva funció: l’italià Roberto Cardarelli va ser reemplaçat com “cap de missió” per l’Argentina per l’economista veneçolà Luis Cubeddu. En tant, a el director de Departament Hemisferi Occidental, el mexicà Alejandro Werner, li van designar com a subdirectora a la nord-americana Julie Kozack.

Tant Kozack com Cubeddu van ser elegits personalment per Georgieva.

El més destacat del “retorn” a el país d’aquestes missions, que implicaran l’arribada d’un grup més nombrós de tècnics ansiosos per revisar les dades oficials, és que representen un canvi de posició de govern d’Alberto Fernández respecte de la que en el seu moment van assumir Néstor i Cristina Kirchner.

Durant el kirchnerisme, l’última “missió d’article 4” de l’ fons va ser al juliol de 2006. Kirchner detestava que els buròcrates de l’FMI husmearan els comptes públics. Aquest rebuig es va tornar insuperable en 2007, després que, al gener d’aquest any, el govern va iniciar la intervenció de facto de l’Indec i l’era de l’estadística fantàstica.

Així, entre 2007 i 2015 l’Argentina va ser l’únic país sud-americà que no va rebre les “missions article 4” de Fons, que no es fan si el país hoste no les accepta. Veneçuela, Bolívia, Nicaragua, van seguir tenint missions article 4 de Fons, però no l’Argentina.

Vaig seguir llegint:

a