L’HAVANA – El càrrec d’assessor de seguretat nacional dels Estats Units és considerat tradicionalment com un dels llocs de major incidència en la presa de decisions en quatre àrees claus: política exterior, defensa, intel·ligència i seguretat interna. La decisió sobre qui exercirà aquest lloc a la Casa Blanca, recau fonamentalment en el president pel que no és necessari el procés de confirmació senatorial.
En aquest sentit, el mandatari té més llibertat per a la seva designació a diferència d’altres càrrecs principals vinculats a la projecció internacional d’Estats Units que sí que requereixen l’aprovació de l’Comitè de Relacions Exteriors de l’Senat com els secretaris d’Estat i Defensa, ambaixador a l’ONU, així com els directors d’Intel·ligència Nacional i la CIA.
la persona designada per exercir aquesta responsabilitat si pretén ser reeixit requereix, al menys, quatre requisits: comptar amb la màxima confiança de el president; tenir àmplia experiència i coneixements polítics; ser una figura reconeguda dins de l’elit de política exterior i posseir habilitats per construir consensos i treballar en equip. Si alguns d’aquests requeriments no són presents, no invalida la seva designació, però sí incidirien en que la seva gestió no sigui sostenible en el temps com ha passat amb diversos assessors de seguretat nacional.
En el cas de Sullivan, té 44 anys i serà el segon assessor de seguretat nacional més jove de la història després de McGeorge Bundy, qui va exercir aquesta responsabilitat durant l’Administració Kennedy amb tan sols 41 anys. La seva infància es va desenvolupar a la ciutat de Minneapolis en l’estat de Minnesota. Va ser criat en un ambient familiar de classe mitjana que va tenir una forta influència en la seva formació educativa. El seu pare va treballar en el principal diari de la ciutat, el Minneapolis Star Tribune i posteriorment va exercir la docència com a professor de periodisme i mitjans de comunicació a la Universitat de Minnesota. La seva mare va ser professora i consellera d’escoles públiques a nivell de preuniversitari.
Jacob va créixer amb una forta motivació cap a l’estudi i la preparació professional. El 1994, es va graduar a la Southwest High School de Minneapolis i va ser un dels millors titulats. Durant aquesta etapa, va sobresortir especialment per ser guanyador en els tornejos de debats estudiantils sobre diversos temes de cultura general. El 1998, quan tenia 22 anys es va graduar en ciències polítiques a l’elitista Universitat de Yale en la qual va ser editor de la publicació diària.
A partir dels seus resultats docents li va ser atorgada la beca Rhodes, considerada la més prestigiosa del seu tipus a nivell global, per estudiar a la Universitat d’Oxford. L’any 2000, va culminar els seus estudis en aquest centre universitari i es va graduar de màster en relacions internacionals. En aquest període, va participar en el campionat mundial de debats universitaris i va obtenir el segon lloc. Posteriorment, va acabar estudis de postgrau en dret a l’escola de lleis de la Universitat de Yale el 2003. Immediatament, va començar a treballar a Washington DC com a assistent judicial en la Cort Suprema de Justícia al costat de jutge Stephen Breyer.
Després d’un temps en aquestes funcions vinculades a l’exercici de el dret, Sullivan decideix tornar a la seva ciutat natal i s’exerceix en el sector privat com a advocat en la signatura legal Faegre & Benson que és considerada un dels 100 bufets d’advocats més importants dels Estats Units i el principal a Minnesota. A partir del 2007, decideix participar en la política i inicia la seva carrera com a assessor principal de la senadora demòcrata per Minnesota, Amy Klobuchar, a qui se li atribueix la introducció de Sullivan a l’entorn de la llavors senadora Hillary Clinton.
el 2008, durant les primàries de el Partit Demòcrata Jacob es va exercir com a assessor de la Clinton i va contribuir amb major èmfasi en la preparació de la candidata per als debats en els quals va participar en aquesta etapa de la contesa presidencial. A partir del 2009, quan Hillary comença a exercir-se com Secretària d’Estat durant el primer mandat d’Obama, Sullivan és designat com el seu vicecap de gabinet i posteriorment va ser nomenat com a cap de planificació política de el Departament d’Estat convertint-se en la persona més jove a ostentar aquest càrrec amb tan sols 33 anys. En aquest rol tenia la responsabilitat de coordinar els processos de disseny, avaluació i ajust de la política exterior nord-americana.
En aquesta etapa de treball amb Hillary Clinton, s’incrementa de manera substancial la visibilitat de Sullivan entre els sectors més influents de l’elit de política exterior nord-americana.En termes pràctics, es converteix en la persona de més confiança de la Secretària d’Estat i la va acompanyar durant les seves visites a 112 països, el que va permetre que s’involucrés personalment en diversos dels temes més sensibles de l’context internacional.
Sullivan és reconegut pel seu rol en l’acord nuclear iranià causa de que va ser el funcionari designat pel govern nord-americà per donar el primer pas en aquest complex procés. Al juliol de l’any 2012, va viatjar a Oman per sostenir les primeres converses secretes amb representants de el govern iranià amb l’objectiu d’explorar la voluntat per avançar en un acord.
Sobre la seva designació com a enviat per aquesta temàtica, Hillary va plantejar: “ell és discret i té la meva confiança absoluta. La seva presència enviava un poderós missatge que jo estava personalment involucrada en aquest procés”. En una entrevista per Hillary a la revista Foreign Policy, en un moment en què està exaltant les qualitats de Sullivan va arribar a dir que ell podria ser “en un futur, president dels Estats Units”.
Tenint en compte que arribar a un acord amb l’Iran constituïa un tema estratègic per a la política exterior i el llegat d’Obama, Sullivan, després de la sortida de Hillary de govern a inicis de l’any 2013, va ser cridat a ocupar el càrrec d’assessor de seguretat nacional de Biden. Al febrer d’aquest mateix any, comença a treballar directament amb el vicepresident en diversos temes de l’agenda internacional. És en aquest moment quan conrea i aprofundeix els seus vincles personals amb l’actual president electe.
D’acord a testimonis de funcionaris que van treballar amb ell a la Casa Blanca, Sullivan va aconseguir renom per la seva insistència en qüestionar els arguments de les polítiques que es proposaven a aquest nivell. Segons els seus col·legues, era un promotor dels exercicis de “advocat de el diable” amb el propòsit d’avaluar els temes des de diferents perspectives per assegurar una anàlisi més rigorosa de les propostes.
A l’agost de l’any 2014, RECESA en seves responsabilitats en el govern d’Obama i comença a fer classes a la Universitat de Yale. Quan Hillary a inicis de l’any 2015 decideix involucrar-se en la campanya presidencial com a candidata de el Partit Demòcrata, designa Sullivan com el seu principal assessor polític. en l’etapa final de les eleccions de 2016, Jacob va ser l’únic conseller de l’entorn més proper de Clinton que va alertar sobre una eventual derrota en els comicis sinó es desplegava una ofensiva més intensa en els estats decisius de Pennsilvània, Michigan i Wisconsin. La majoria dels assessors tenien confiança en què l’anomenat “Mur Blau” no es trencaria i precisament aquests territoris van ser vitals per a la victòria de Trump en aquest moment.
Si Clinton hagués guanyat les eleccions, la persona que estava prevista per a assessor de seguretat nacional era Jacob Sullivan. Després de la frustrant derrota dels demòcrates, ell decideix enfocar principalment en tres objectius fonamentals: guanyar diners en el sector privat; crear una organització per promoure accions contra Donald Trump i impartir classes a la universitat.
Al gener de 2017, comença a treballar com a consultor en la companyia de consultoria estratègica Macro Advisory Partners. Segons el lloc web d’aquesta institució, la seva missió és “proveir assessorament per” obtenir avantatges competitius en un món complex “. Aquest tipus de companyies no estan obligades a declarar qui són els seus clients, però a aquest tipus de serveis només tenen accés sistemàtic sectors de poder econòmic amb abast transnacional. Per tant, Sullivan a partir d’aquest moment estava forjant vincles i interessos amb representants de poderoses companyies nord-americanes i d’altres països a les que oferia els seus coneixements i experiència.
Paral·lelament, al febrer de 2017 va cofundar amb Ben Rhodes, ex viceasesor de seguretat nacional d’Obama, l’organització National Security Action que va treballar en tres direccions principals: criticar la política exterior i seguretat nacional de Donald Trump; promoure i donar suport al procés d’impeachment contra el mandatari, així com educar els candidats demòcrates que aspiraven a càrrecs públics en els temes de les relacions internacionals i les posicions que havien de defensar. També va impartir classes a la Universitat de New Hampshire.
En relació al seu pensament polític, ha expressat que el pilar fonamental que ha de sostenir la política exterior nord-americana és el “lideratge global americà”. En matèria de política interna , planteja que el principal objectiu és enfortir la classe mitjana i considera que la projecció internacional dels Estats Units ha de contribuir a aquest propòsit estratègic. Precisament, és un dels artífexs de la concepció de Biden de l’enllaç entre el paper de Washington a nivell global i la prosperitat de la classe mitjana del seu país.
En una entrevista a l’agost de l’any 2020 a l’tanc pensant Atlantic Council, va expressar: “no podem triomfar en la nostra política exterior si no invertim en les nostres fonts de fortalesa internes: la infraestructura, la innovació, els treballadors, el sistema d’immigració i la nostra democràcia “. en el seu pensament es reflecteix una forta connexió entre els aspectes de política interna i les capacitats dels Estats Units a escala internacional, el que constitueix un element fonamental en l’orientació de política exterior de la futura Administració Biden .
Com la majoria dels membres de l’elit de política exterior nord-americana, considera que el principal desafiament a enfrontar és la influència de la Xina en les dimensions econòmica, política, militar i ideològica. Però en el cas de Sullivan, emfatitza que s’ha d’aconseguir una política cap al gegant asiàtic que combini els elements de confrontació amb la cooperació en temes estratègics de seguretat interna nal.
Explica que en la pràctica cal aprendre a conviure amb la Xina i que els propòsits de forçar un canvi radical i immediat en aquesta nació a partir dels interessos nord-americans no és un objectiu realista. En essència, defensa la necessitat de recuperar la capacitat hegemònica de la superpotència, però reconeixent que les tàctiques s’han d’adequar a les circumstàncies d’un món diferent, complex i amb alt nivell d’incertesa sobre els impactes cap al futur de les principals amenaces globals.
Pres de Context Llatinoamericà.
Seguiu-nos a Facebook, a Twitter @ProgresoHabana i en Telegram.
Si té algun suggeriment, història o dada que voldria compartir amb nostre equip, pot escriure a [email protected]