1. Introducció
A la fi de la segona guerra mundial, l’economia japonesa s’havia desplomat. No obstant això, després d’iniciat el període de reconstrucció Japó va emprendre un ràpid procés de creixement econòmic fins a arribar a principis de la dècada de 1970 a la cimera de l’creixement i, per tant, a l’assoliment d’un alt nivell de desenvolupament econòmic, anomenat en la literatura econòmica el “miracle econòmic del Japó”. Avui Japó és malgrat la seva estancament en termes de creixement econòmic en els últims vint anys una de les grans potències de l’economia mundial. en anys recents aquesta experiència del Japó ha estat d’interès per a molts països en desenvolupament, en particular per als que estan enfrontant-se a dificultats causades per la reformes econòmiques i polítiques basades en el “Consens de Washington” i que busquen esforçar-se per aconseguir un creixement econòmic amb dinamisme i equitat. Com el desenvolupament econòmic del Japó ha estat un resultat d’una sinergia complexa de diverses causes, és difícil assenyalar un factor com l’única raó ja que s’interrelacionen totes les variables internes i externes: una política industrial plantejada des de mitjans de segle XIX, una forta intervenció de l’Estat en els assumptes econòmics i socials, 1 expansionisme militar que obtenia territoris (la qual cosa assegurava una abundància de recursos per desenvolupar la base industrial de país), una política educativa, iniciada cent anys abans, que garantiria l’adequada transferència de tecnologia des els països ja desenvolupats d’occident, un sector empresarial en condicions de competència monopolística amb aprofitaments d’economies d’escala des de la segona dècada de segle XIX, entre altres factors.
Així l’objectiu d’aquest treball és descriure la gènesi i evolució de el desenvolupament econòmic del Japó entre la II guerra mundial i la dècada de 1970, època de l’anomenat miracle econòmic japonès. Per això es farà una descripció de les reformes educatives, polítiques i econòmiques establertes des de l’era Edo fins a la dècada de 1970, així com de les diferents conjuntures econòmiques i polítiques que van recaure sobre el Japó durant les set primeres dècades de segle XX. Per tant, aquest article en la seva primera secció presenta els principals canvis socials, polítics i econòmics de l’era Edo, en la qual es van donar els primers passos cap a l’assoliment d’una nació més educada i orientada a ampliar els mercats nacionals. A la segona secció, s’estableix l’evolució econòmica, política i social de l’era Meiji, període en el qual es va obrir el país a el món occidental i s’iniciaria el primer procés d’industrialització de Japó. La tercera secció, descriu la traça de la política econòmica desenvolupada en el període de les dues grans guerres (1918-1945). Per la seva banda, la quarta secció detalla els esdeveniments polítics i l’evolució de la política econòmica i l’entorn econòmic mundial en el període de l’ràpid creixement japonès (1953-1970). La cinquena secció analitza les característiques de el model econòmic del Japó i destaca els elements particulars d’aquest model. Finalment, la sisena secció recull les principals conclusions de la feina.
2. Antecedents: l’economia de Japó en el període Edo o Tokugawa
Per a entendre l’evolució de l’economia japonesa al segle vint és necessari conèixer com va transcórrer Japó en els tres segles anteriors. El període des de l’any 1600 i l’inici de segle XX comprèn dos segles i mig de profunds canvis polítics, econòmics i socials que modificarien el pensament al Japó, la seva escala de valors, el seu comportament social i les seves institucions (Collantes, 2008, pàg. 2).
en particular, aquesta època es divideix en dues fases, a saber: el període Edo o Tokugawa (1603-1868) i el període de la Restauració Meiji (1868-1914). Les condicions necessàries per a l’enlairament de el desenvolupament econòmic japonès estan suportades en els canvis que es van donar durant aquestes dues hegemonies governamentals. A continuació s’estableix una caracterització dels principals canvis socials i econòmics esdevinguts en el període 1603-1868. A la segona secció es plantegen els principals canvis econòmics i polítics ocorreguts durant l’era de la Restauració Meiji.
Per Collantes (2008), entre el segle V i el segle XII l’Àsia oriental era la regió més dinàmica de l’economia mundial. Especialment, entre el segle V i el XII mentre Europa vivia un fort feudalisme i un estancament social, econòmic i tecnològic, les civilitzacions asiàtiques com índia i la xinesa presentaven economies més dinàmiques i amb major avanç tecnològic. Per a finals de segle XIX, era ja occident el continent que havia passat al davant i havia impulsat el progrés econòmic molt més que qualsevol de les economies asiàtiques (Collantes, 2008, pàg. 1).Per Collantes (2008) és difícil establir quan es va produir aquesta bretxa. Segons aquest autor alguns parlen que va ser aproximadament pels anys de 1500, quan es va donar l’expansió europea cap a altres continents i el sorgiment d’una economia de mercat a Europa.
Per a altres la divergència entre els dos continents es va donar amb el sorgiment de la revolució industrial, és a dir en un període posterior a 1750. en qualsevol cas només l’economia japonesa inici un procés similar de desenvolupament econòmic a l’emprès pels països europeus (Nishijima, 2009).
No obstant això, Ohno (2006) planteja que la història de el desenvolupament econòmic del Japó s’inicia abans de la seva primera industrialització, esdevinguda entre 1868-1914. Durant els dos segles precedents a aquest primer procés d’industrialització al país presento un dinamisme important en l’agricultura i la manufactura i avanço en el desenvolupament dels seus mercats interns. Un dinamisme que va perdurar fins a principis de segle XIX. Des del punt de vista polític Japó va estar dominat per un govern samurai des del segle XII fins al segle XVII (Ohno, 2006). Després de moltes guerres i rebel·lions internes és el líder Tokugawa Ieyasu qui aconsegueix imposar una hegemonia governamental que perduraria fins a l’època anomenada La Restauració Meiji en 1868 (Ohno, 2006, pàg. 24) febrer. Durant el període Edo es van establir les condicions necessàries per a la consolidació de la primera etapa de la industrialització de l’economia japonesa3. Ohno (2006, p.23) planteja que en aquest període es van crear les condicions internes per a la industrialització inicial del Japó, les quals les resumeix en: i) Unitat política i estabilitat, ii) Desenvolupament de l’agricultura, iii) Desenvolupament de l’transport i dels mercats interns, auge de el comerç, les finances i la classe comerciant, iv) Creixement de les primeres manufactures i, v) Elevació de el nivell d’educació.
En general, el govern central samurai era un govern de castes caracteritzades per l’educació i estatus, a saber: Daimyo (classe governant), posseïdors de gran quantitat de terres que governaven lliurement; eren senyors feudals controladors de la vida social i econòmica a l’interior de les seves terres. Després seguien els samurai de menor nivell els quals estaven a l’servei dels samurais Daimyo. Una altra classe eren els pagesos els quals conformaven la base econòmica de país doncs representaven prop de el 90% de la població del Japó (Ohno, 2006, pàg. 25). Finalment es trobaven els artesans i comerciants, que eren el 13% de la població total i habitaven les ciutats que s’havien conformat al voltant dels castells (els burgs en el context de el desenvolupament capitalista), que com a classe social es van desenvolupar notablement gràcies a l’impuls de el govern central, el qual buscava el creixement comercial de país.
d’altra banda, el govern central obligava als grans posseïdors de terres a tenir la residència permanent a la capital (Edo) durant un període de sis mesos i després un o dos anys a les seves terres, segons fos la proximitat de les terres d’aquests senyors feudals a la ciutat cabdal Edo. Així, els senyors feudals havien de gastar importants sumes de diners en desplaçament ia mantenir a famílies i servents a la capital (Ohno, 2006 pàg. 26). Per Ohno (2006) una conseqüència econòmica important per al país d’aquesta directriu de el govern central és que es va generar una migració massiva de persones cap a la capital Edo, amb els conseqüents avenços en el sistema de transport, tant terrestre com marítim. Aquest autor planteja que aquest fenomen va ocórrer en forma especial entre les ciutats d’Osaka i Edo doncs des de les grans propietats agrícoles dels senyors feudals (samurais Daimyo) s’enviaven grans quantitats d’arròs a Osaka, la qual era la ciutat intermèdia en el trànsit cap la capital Edo i en on s’emmagatzemava i es venia l’arròs per mantenir les despeses de la família en Edo. L’anterior va implicar un desenvolupament comercial molt important per a Osaka.
Per tant, Osaka va esdevenir una ciutat comercial i un centre financer que, a més, va ser la primera ciutat de Japó on es va originar un mercat de futurs de arròs; mentre que Edo era el centre polític i un gran mercat intern per al consum.
D’altra banda, des del punt de vista econòmic, el principal sector del Japó per a l’època era l’agricultura. La societat d’Edo era agrària ja que prop de el 90% de la població de el país era camperola a principis de el període; encara que va ser disminuint gradualment aquesta proporció en la mesura que es va anar incrementant la dinàmica de comunicació i comercialització interna de productes, la qual cosa va conduir a la necessitat per productes amb cert grau de manufactura (Ohno, 2006).
La unitat bàsica de producció agrícola era la família, encara que en principi una família d’agricultors usualment estava integrada de grups de persones amb moltes famílies i els seus servents. Però després el govern va obligar a el desmantellament dels grans grups de famílies per deixar sol a la petita unitat agrícola familiar. Segons les lleis governamentals de el període els camperols no tenien dret a circular lliurement i estaven lligats a la terra com a força de treball i com una base per al cobrament d’impostos (Ohno, 2006, p.26), la qual cosa va incentivar la mobilització d’alguns agricultors a altres terres motivats, principalment, per la pressió impositiva i per la pressió política i, en alguns casos, per millorar la seva vida.
a partir del sorgiment de les primeres aldees es va donar l’organització d’aquestes i es va permetre certa autonomia tenint com a condició el pagament d’impostos (en espècie, arròs), sota control de govern local.
Aquest impost sobre l’arròs se li fixava als llogarets i no als agricultors individuals (Ohno , 2006, pàg. 26). Els líders de les aldees, sorgits de la mateixa activitat agrícola, eren els encarregats d’establir les càrregues fiscals als membres de la comunitat. Així, com líders eren els qui exercien el paper de l’administració tributària en el nivell local al Japó de el període Edo. Aquest esquema de gestió impositiva disminuïa ostensiblement els costos d’administració de l’segur d’impostos per la qual cosa aconseguia augmentar els ingressos nets fiscals (Tanaka, 2000, citat per Ohno, 2006). Així, estableix una mena de descentralització administrativa que va ser eficient en l’assoliment de resultats fiscals per al govern samurai.
Per Tanaka (2000, citat per Ohno (2006), “els agricultors eren molt dinàmics i independents i , usualment rebutjaven polítiques dels funcionaris governamentals quan creien que eren irraonables “. Segons Ohno (2006, pàg. 26) el govern bakufu (govern central) no tenia una veritable política pública a llarg termini, les seves lleis eren simples reglaments que sorgien com a respostes pràctiques als canvis històrics en curs que no podien ser detinguts.
en síntesi, en el període Edo l’activitat agrícola avanço de forma important. en primer lloc, des de la meitat de segle XV fins als albors de segle XVII es va donar un augment important de la terra conreada (en essència, en cultius d’arròs) i es van emprendre grans projectes de reg que van portar a un augment significatiu de la producció agrícola. en la segona etapa, desar volupada al segle XVIII, la superfície conreada amb prou feines si augment però va haver-hi major utilització d’eines, fertilitzants que van conduir a una productivitat mitjana major en totes les terres agrícoles del País (Ohno, 2006, pàg. 38).
L’increment de el comerç entre les dues grans ciutats tenint com a precedent l’avanç de l’agricultura a les terres dels senyors feudals va generar el sorgiment d’una agricultura comercial i una naixent indústria artesanal la qual cosa, per per tal de el període Edo, va obtenir com a resultat llogarets que van passar a ser petites ciutats amb cert desenvolupament econòmic i amb un alt grau de comerç entre elles (Ohno, 2006) 4.
Ara bé es planteja que durant el període Edo la política governamental cap al comerç i la indústria va ser variable i inconsistent (Ohno, 2006, pàg. 31). Ohno (2006) afirma que en unes ocasions el govern central va buscar regular i gravar amb impostos les empreses privades, i en altres el seu objectiu semblava ser incentivar una economia lliure. De la mateixa manera, en algunes ocasions el govern va recolzar la cartelització en els mercats, altres vegades els va prohibir.
Per tal raó s’argumenta que no hi va haver una política consistent al llarg de el període; simplement s’actuava enfront de l’esdevenir econòmic i les situacions socials i polítiques de conjuntura. Els historiadors econòmics encara debaten si l’economia en el període Edo va ser més dinàmica en el context de l’actuació de la política de lliure mercat o sota la política que incentivava la formació i enfortiment de cartells empresarials. Segons Miyamoto et al. (1995, citats per Ohno, 2006), el bon desenvolupament de l’economia de mercat depèn d’una sèrie d’institucions i costums com ara els contractes d’intercanvi i el crèdit per facilitar les transaccions.
Des d’aquesta perspectiva , aquests autors defensen als cartells durant el període Edo doncs per a ells aquests van ser un mecanisme privat per generar aquest tipus de serveis financers bàsics per dinamitzar les transaccions de mercat i, amb això, l’economia de país.
de manera similar, des d’una perspectiva d’anàlisi institucional històric, Okazaki (1999) mostra que el PIB estimat créixer més ràpid durant el temps en què es va afavorir als càrtels que quan van ser restringits.Aquest autor planteja que en l’activitat de l’comerç els cartells van ser més aviat un factor positiu i no un factor restrictiu per al desenvolupament de l’economia de país durant el període Tokugawa. No obstant això, les dades disponibles i les estimacions economètriques realitzades llancen uns resultats la significació estadística és molt feble per a ser concloents en aquest sentit (Tello, 1964).
Ara, es cita freqüentment a l’educació com una de les causes centrals de la ràpida industrialització en els períodes que van seguir a el període de Tokugawa (Ohno, 2006, pàg. 33). En aquesta fase de la vida del Japó l’educació va anar passant de l’estudi de l’antiga filosofia i literatura xinesa a les escoles públiques a passar a estudiar-se en les escoles privades. Aquest tipus d’educació era comuna a tot el país i no era exclusiva de la ciutat cabdal Edo o d’Osaka en les quals hi havia el poder polític i econòmic.
3. L’era de la Restauració Meiji: la fi de l’aïllament de l’economia japonesa
3.1 Els antecedents
En l’era Tokugawa Japó va estar, en essència, aïllat de tota influència exterior. Només els comerciants xinesos i holandesos estaven autoritzats a tractar amb el Japó (Ohno, 2006).
Segons Ohno (2006, pàg. 40): “Per a això el contacte es va restringir a una petita illa artificial, anomenada Dejima , a Nagasaki, la resta de les transaccions comercials estaven estrictament prohibides, tampoc hi havia llibertat de moviment i els japonesos no podien entrar ni sortir de país. Davant aquest aïllament l’única via d’accés a el coneixement d’occident va ser a través dels llibres científics i de medicina holandesos “.
No van ser pocs els països que van buscar sense èxit entrar a la vida econòmica i social del Japó a través de l’amenaça militar. Després, el govern es va veure obligat, davant la pressió externa i interna, a l’obertura comercial amb els països occidentals i es van signar diversos tractats de comercio5. de la mateixa manera, es va permetre l’entrada a estrangers per assentar-se al país, bàsicament comerciants i tècnics. en l’inici de la segona meitat de segle XIX esvan succeir una sèrie de pressions de diferents feus que van desencadenar guerres civils i, en l’última guerra esdevinguda entre 1867 i 1869, és derrotat el shogunat Tokugawa i és finalment unificat el país. Edo va ser rebatejat com Tòquio i en aquesta ciutat es va establir la cort de Mutsuhito (Zalduendo, 1995, pàg. 20). Així, l’any 1868 va començar el període conegut en la historiografia japonesa com Restauració Meiji que es va caracteritzar per establir reformes polítiques, econòmiques, socials i culturals molt importants per al que seria el desenvolupament econòmic japonès.
Per al nou govern l’objectiu central era la modernització de país i l’obertura social i econòmica als països occidentals, és a dir, l’occidentalització del Japó (Ohno, 2006). Segons Ohno (2006), l’eslògan de el país era “país ric, armada fort”. D’aquesta manera es va iniciar la recerca de la industrialització, l’establiment d’una nova constitució política i una nova organització legislativa de país i l’expansió territorial. Es va començar per desarticular el sistema de castes i l’apropiació per part de govern de les terres dels samurais feudals per al que es van utilitzar bons de govern a canvi de éstas6.
3.2 sistema polític, educació i política exterior en l’era Meiji
Pel que fa a el sistema polític l’objectiu central de govern Meiji era establir un parlament i una constitució. Es van discutir dos tipus de constitució: una de avançada similar a la constitució britànica i una altra moderada com la constitució d’Alemanya. el govern encàrrec a experts polítics per estudiar tots dos models i, finalment, el 1889 es va establir la constitució del Japó basada en el model alemany. Després a l’any següent es va establir el parell lament (Ohno, 2006).
Ara, la Restauració Meiji canvi tant el sistema polític i el règim de tinença de la terra com el sistema d’educació japonès. Així va crear un millor entorn per obtenir la tecnologia i les formes d’organització i operació que s’estaven desenvolupant a occident. En aquest sentit, Zalduendo (1995, pàg. 20) planteja que “per construir ferrocarrils, el sistema telefònic i de distribució de gas es van establir contractes de fins a 10 anys a 400 enginyers i tècnics anglesos; altres sectors es van distribuir entre holandesos (ports i canals), alemanys (plantes químiques i francesos (filats de seda i equipament militar) “. Aquests professionals estrangers van ser assignats a fàbriques creades per l’Estat on tenien assistents nacionals la qual cosa permetria en el mitjà i llarg termini la transferència d’experiència i coneixement. d’altra banda, es va establir el sistema d’educació obligatori, a més de la creació d’universitats i instituts tant públics com privats.Així mateix, entre els anys 1871 i 1873 es van enviar estudiants japonesos a països d’occident per tal de millorar els seus nivells d’educació tècnica professional.
Per a la dècada de 1880 Japó tenia professionals amb la capacitat de dirigir les empreses i els sectors de serveis públics de país (Zalduendo, 1995) 7. L’anterior va conduir al fet que en aquesta mateixa dècada fossin privatitzades moltes de les empreses públiques creades 12 anys abans (com drassanes, mines de coure, plantes químiques, fàbriques de maquinàries, etc.) agost. Segons Zalduendo (1995, pàg. 21) a gran part d’aquestes empreses se’ls coneix avui al Japó com les besàvies: Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo, Kawasaki, Furukawa i Yasuda. S’afirma que el paper central en el procés d’industrialització va ser dut a terme per grans grups empresarials coneguts com zaibatsu, els quals van seguir sent recolzats per l’Estat i van aconseguir el seu màxim apogeu a l’finalitzar la II Guerra Mundial, quan aquests grups van ser dividits i reorganitzats de diferent manera per les autoritats nord-americanes al Japó.
en relació amb la política exterior, el Japó va tenir una guerra amb la Xina en 1894 en la qual va vèncer i li va imposar un tractat amb condicions rigoroses, on el més rellevant va ser la despulla de territoris com la península de Liaodong i l’illa de Taiwan, la cessió de quatre ports i una indemnització en efectiu. A més, una altra imposició va ser la deixar a Corea lliure, la qual passaria a l’poc temps a ser un protectorat japonès i, el 1910, es annexaria al seu territori. Així mateix, el Japó es va enfrontar a Rússia per Manxúria i, després de diverses confrontacions militars, el va derrotar (Zalduendo 1995, pàg. 21).
Aquesta política expansionista li comunique al Japó l’accés a fonts abundants de recursos naturals, el que va ser vital per al procés d’industrialització succeït en l’era Meiji. Aquests territoris externs annexats, fruit de la política militar expansionista, van ajudar a formar els capitals monopolistes dels grups empresarials Zaibatsu que funcionaven com holdings liderats per famílies.
3.3 Evolució de la política industrial
En el context de l’activitat econòmica el comerç amb el món exterior durant l’era Meiji s’associava a la importació de tèxtils, equips i maquinària. Al principi s’importava el producte acabat des de Gran Bretanya i de l’Índia però a mesura que la indústria nacional textileria anava desenvolupant-disminuïa la importació de tèxtils i es va augmentar la importació de productes intermedis fins arribar només a la importació de la matèria primera (Ohno, 2006). Finalment, es va passar a la importació només de maquinària, equips pesats des d’Europa.
Per tal raó, Ohno (2006, pàg. 41) afirma que l’esquema de comerç exterior amb occident era, en principi, la d’un país en desenvolupament exportant aliments i béns primaris, com a fil de seda, te, peix, arròs, carbó, coure i alguns productes artesanals com ceràmica i laques i important manufactures de consum i béns industrials. Totes aquestes importacions van ocasionar greus problemes en la balança comercial del Japó. Més tard el sorgiment de la indústria pesada conduiria a disminuir el dèficit comercial de país (Teranishi & Kosai, 1993).
D’altra banda, el desenvolupament econòmic de Japó fins a la primera guerra mundial va presentar dos aspectes fonamentals: d’una banda un fort augment de l’activitat financera, la indústria pesada, marina i les empreses colonials i, d’altra banda, una modernització i diversificació de la indústria tradicional i de l’agricultura ( Ohno, 2006, p.56). Aquestes últimes continuaven sent prioritàries tant per proveir la nova indústria com a el mercat domèstic, alhora que proporcionaven els recursos necessaris, via exportacions, per finançar les importacions d’equips, matèries primeres aliments.
Ohno (2006 ) planteja que el govern Meiji va jugar un paper molt important en la promoció industrial a l’crear empreses en la indústria pesada, tot que en principi van ser les indústries lleugeres les que es van desenvolupar primer (en particular, la indústria cotonera japonesa es va convertir en una de les indústries més importants en el món en el segle XIX i principis del segle XX). Per a inicis de segle XIX Gran Bretanya dominava el mercat mundial de tèxtils. Ara bé, el Japó es va fixar com a meta substituir les importacions de teixits provinents de Gran Bretanya i de l’Índia. Com ja va descriure abans, amb ajuda de el govern, en conjunt amb la iniciativa de el sector privat, es van construir fabriques modernes a partir de l’adopció de les últimes tecnologies portades d’Europa (Ohno, 2006, pàg. 57) setembre.
en la indústria pesada, en principi, va dominar la producció de les empreses militars propietat de l’Estat.En particular, es van destacar la indústria naviliera i la metal·lúrgica, aquesta última molt més complexa d’establir i els activitats es van orientar cap a l’expansió i modernització de la indústria minera en la qual Japó posseïa coure i carbó (Zalduendo, 1995). En els inicis de el període Meiji la majoria de la maquinària era importada ja que la producció local era de baixa qualitat. Després es van establir petites i mitjanes empreses que es van concentrar al voltant de Tòquio i Osaka, el que porto al fet que naixessin districtes industrials els quals produïen bàsicament peces i dispositius (Ohno, 2006, pàg. 78). Com ja es va anotar abans, tota aquesta modernització industrial no hagués estat possible sense un intens procés de transferència de tecnologia.
3.4 La política econòmica de el període Meiji
En l’aspecte macroeconòmic del Japó es destaquen diverses etapes durant l’era Meiji (Ohno, 2006, pàg. 58). Una primera etapa, des de 1850 fins a finals de 1870, on es registra d’impacte inicial de el comerç exterior. Es planteja que la tecnologia i els productes d’occident van produir canvis en els preus relatius i en l’estructura industrial del Japó i, a més, va ser un període d’inflació mitjana anual va ser alta. Una segona etapa que es va caracteritzar per presentar una tant confusió monetària i inflació creixent (tota la dècada de 1870). En aquesta etapa la inflació es va accelerar a causa de l’augment en la impressió de paper moneda per finançar una guerra civil iniciada el 187710. Tot seguit una tercera etapa, entre 1880 i 1884, es caracteritza per la deflació. El Govern japonès va adoptar una política deflacionista per acabar la inflació i introduir un sistema monetari modern. Això va incloure la creació de el Banc del Japó com un banc central a 1882. Com a conseqüència d’això els ingressos rurals van disminuir i el nombre d’agricultors sense terra es va incrementar.
Va seguir una quarta etapa anomenada el temps del primer boom empresarial, cap a finals de 1880. Després que es subsidió la inflació i es va establir la banca moderna hi va haver una onada de creació d’empreses privades sota el marc jurídic de les societats anònimes (empreses per accions). Ara, la depreciació de l’tipus de canvi i les baixes taxes d’interès també van incentivar la el sorgiment d’aquestes societats. Després d’aquest temps es van succeir ones continuades de auges empresarials. Es va establir un gran nombre de societats per accions addicionals entre finals de la dècada de 1890 i finals de l’any 1900 i durant la primera guerra mundial; onades que van ser només interrompudes per recessions ocasionales11.
Finalment, es parla d’una cinquena etapa d’activisme fiscal que es desenvolupa en temps de entre guerra (entre el Japó i la Xina des de 1894-1895; el Japó i Rússia des de 1904 fins a 1905). En aquests períodes es va adoptar l’activisme fiscal. La inversió pública es va dur a terme per construir, per exemple, els ferrocarrils i la xarxa telefònica nacional (Ohno, 2006). La despesa militar es va mantenir fins i tot en temps de pau. Per la seva banda, es va iniciar la gestió econòmica de Taiwan una colònia adquirida el 1895, a través de la creació d’institucions i de la realització d’inversió pública. D’altra banda, els governs locals van emetre bons en moneda estrangera per tal d’invertir en aqüeductes, carreteres, educació, etc. Com a resultat de l’anterior la mida de govern (la suma de el govern central amb els governs i locals) es va augmentar i el dèficit de balança de pagaments es va ampliar. Les reserves d’or (és a dir, les reserves internacionals) es van anar disminuint gradualment i la proporció entre deute i PIB es va incrementar a 40%. A prop de l’50% del deute públic estava en moneda estrangera (Ohno, 2006).
Des de finals de el període Meiji en endavant, el govern de torn va promoure l’activisme fiscal. La base de suport principal de govern en aquest moment va estar integrada pels agricultors i propietaris de terres rics que desitjaven una política d’inversió pública dinàmica a les zones rurals. No obstant això, la despesa pública en excés va conduir a una creixent pressió negativa sobre la balança de pagaments el que portaria a instaurar una encaixada fiscal que reduís el dèficit públic i, per tant, la pressió negativa sobre la balança de pagaments (Ohno, 2006) . Així, la industrialització, l’alt creixement de la despesa governamental i la forta despesa militar van generar pressions negatives sobre l’acumulació de capital al país i, per tant, van produir un dèficit crònic en la balança de pagaments. Aquesta pressió va conduir al fet que el govern hagués de finançar cada vegada més la despesa amb bons col·locats en els mercats externs. Així, per al període 1910-1914 Japó havia perdut més de l’20% de les seves reserves d’or del que ho deixaria aportes d’una crisi financera en les proximitats de la primera guerra mundial (Collantes, 2008, pàg. 13).
Segons Collantes (2008) per a la primera dècada de segle XX els impostos absorbien gairebé el 30% de l’ingrés de l’camperol mitjà en comparació a l’14% de l’ingrés mitjà d’un empresari industrial o comercial, la qual cosa indica una alta transferència de recursos des de l’agricultura cap als sectors industrial i comerç.
Ara bé, donada la importància de el sector agrícola per al creixement urbà de país i manteniment de la cohesió social, el govern Meiji busco incentivar la senda de el creixement d’aquest sector però utilitzant processos intensius en mà d’obra i no amb alt component de capital, que necessàriament portaria a desplaçaments de mà d’obra de el camp a les ciutats. Així la política agrària desenvolupada en aquest període al Japó buscava un creixement agrari constant alhora que mantenia la cohesió social, de manera que no es van fomentar els grans latifundis agrícoles causa de la seva estreta vinculació amb un nivell tecnològic alt ia grans economies d’escala en la producción12.
4. L’economia japonesa entre 1914 i 1945
4.1 Antecedents
Es pot afirmar que el desenvolupament industrial del Japó ho va planejar i va consolidar majoritàriament l’Estat.
Quan es superar els obstacles, principalment en termes de la insuficiència de l’mercat, l’Estat va lliurar les indústries ja abans nacionalitzades als grans grups empresarials (Zaibatsu). Així, s’estableix que el desenvolupament industrial de Japó, en la seva primera etapa, es va basar en el mercat intern. Només després d’obtenir una mida de mercat important el mercat d’exportació va jugar el paper central de el creixement econòmic de l’economia japonesa (Tello, 1964). Des del costat polític es planteja que per a finals d’al període Meiji els vincles entre la política i les forces militars eren molt forts gràcies al fet que l’expansió territorial assolida per aquestes últimes va facilitar el major accés a recursos abundants, tan necessaris per al sorgiment de la industrialització , que era un dels interessos centrals de govern Japonès. De la mateixa manera, es van estrènyer els vincles entre l’Estat i els grans grups empresarials. Finalment, en termes macroeconòmics, aquest procés descrit abans va fer que a inicis de la primera guerra mundial Japó tingués un Estat gran, potser amb una despesa excessiva, un dèficit de balança de pagaments important i un deute públic alta en proporció a l’PIB.
4.2 l’evolució de l’economia entre 1918 i l’esclat de la segona guerra mundial
Japó va participar en la primera guerra mundial com un dels països aliats. A la Conferència de París de 1918 va obtenir, com a compensació, els territoris en possessió que tenia Alemanya, la Xina i les petites illes Marianes i Carolines de l’oceà pacífic sud-occidental (Zalduendo, 1995, pàg. 21).
Ara bé, aquesta guerra gènere impactes positius i negatius per al país. Primer, hi va haver importants limitacions per a la importació de béns finals i de capital requerits per consolidar el procés d’industrialització iniciat diverses dècades abans. L’anterior es va deure al fet que els seus proveïdors europeus estaven en guerra la qual cosa va impossibilitar les exportacions d’aquests béns cap al Japó (Ohno, 2006). No obstant això, la mateixa situació de guerra d’aquests països va generar una alta demanda dels productes japonesos que, malgrat la seva inferior qualitat, substituïen als productes europeus.
D’aquesta manera, el Japó pas de tenir dèficit en balança de pagaments durant l’era Meiji a tenir un superàvit en aquesta balança la qual cosa va portar a que el PIB creixés a taxes de el 10% anual encara que igualment el nivell de preus es va duplicar. Així, el feble creixement de la inversió nacional va ser compensat amb els alts nivells de creixement de les exportacions netes (Ohno, 2006, pàg. 100). Aquest procés que va sorgir a partir de la primera guerra mundial va conduir a un augment en la substitució d’importacions a les grans indústries.
La substitució d’importacions i, per descomptat, l’alt creixement de les exportacions va causar un desplaçament de l’agricultura com a sector primordial de l’economia japonesa per donar pas a el sector industrial. Aquest creixement en la indústria mobilitzo grans quantitats de població des del camp cap a les ciutats incentivant un augment important de la mida de l’mercat intern. Ara bé, la primera guerra mundial va portar a un augment generalitzat de el nivell de preus. En 1918 quan va acabar aquesta guerra es va produir una reculada de la petita empresa al Japó. No obstant això, l’economia japonesa va continuar estable fins a 1919, però després va arribar una crisi. El començament de la recessió de la postguerra va significar que esclatés la bombolla generada per la situació de guerra la qual cosa porto al fet que els preus de molts productes bàsics es reduïssin significativament i, com a resultat, el Japó es va trobar davant una situació de deflación13.
L’ajust macroeconòmic es va produir principalment a través dels canvis de preus en lloc de ser a través de la fluctuació de l’oferta de productes. Quan la bombolla va finalitzar quedo en evidència la falta de competitivitat i l’excés de capacitat de l’economia japonesa. Després d’això, i al llarg de la dècada de 1920, el país va passar per una sèrie de recessions i crisis bancàries. La més greu es va produir el 1927 moment en què creixement de el PIB va caure notablement pel que fa a el creixement de la primera guerra mundial (Ohno, 2005) 14.
Ohno (2006) afirma que davant l’inici d’un període de gran recessió és important mirar com va ser la reacció de el govern japonès. Segons aquest autor, el govern tenia dues opcions de política: i) Rescatar les indústries i els bancs debilitats que estaven amb deutes incobrables i, ii) Eliminar les empreses ineficients per tal de racionalitzar l’economia, suportant el cost econòmic i social d’aquesta transició. Així, afirma Ohno (2006, pàg. 103), el govern del Japó va optar per la primera opció de política. En particular, el Banc del Japó va concedir préstecs d’emergència als bancs ia les indústries en dificultats per evitar més fallides i atur. Aquesta política va solucionar el problema en el curt termini però no va eliminar el problema estructural de l’economia, la qual cosa portaria a una veritable crisi econòmica diversos anys després.
En síntesi, en termes de creixement i desenvolupament econòmic, per la dècada de 1920, el Japó havia consolidat les bases del seu industrialització, tot i la sèrie de crisis bancàries ocorregudes a partir de la Primera guerra mundial fins 1927. Abans de 1922 la seva taxa de creixement de l’PIB, encara elevada, va ser erràtica i va estar subjecta a fluctuacions cícliques considerables (Tello, 1964, pàg. 561). Després, es va estabilitzar a causa, en essència, a la consolidació de la indústria i a el gran augment de les exportacions. De 1926 a 1938, el producte nacional brut real augment més de l’70%. No obstant això, tot i el creixement real de l’economia l’índex de preus a productor va baixar de 100 a 1925, a 74 el 1936 i els salaris reals van augmentar en el 15% en el mateix període. Tals fenòmens van aguditzar la concentració de l’ingrés però van portar alhora increments de la inversió productiva. Segons Tello (1964, pàg. 561) “la classe capitalista va preferir la inversió a l’consum i els assalariats, en la mesura que els va ser possible, també van estalviar”.
Durant la dècada de 1930, Japó va canalitzar els seus esforços a la creació d’el Junsenji-Keizai (economia de quasiguerra). Però la seva nova política econòmica tot que satisfeia en els seus aspectes tècnics, en els paràmetres del que ara es coneix com una política de plena ocupació, es basava en la indústria militar a gran escala (Tello, 1964, pàg. 562). per tant, els assumptes econòmics van passar a mans dels militars.
després de sortir de la crisi financera després de 1934, a el principi, per Japó les dues variables crucials en la planificació en el temps de noves guerres eren les reserves de divises i la disponibilitat d’energia i matèries primeres i, òbviament, la capacitat en el transport marítim (Ohno, 2006, pàg. 137). d’aquesta manera , fins a 1940 la qüestió central de l’economia japonesa va ser com maximitzar la pro producció militar subjecta a aquestes dues restriccions. Després d’aquest any Japó ja no podia comerciar amb altres països i, per tant, el problema ja va ser el transport dels recursos naturals des de les colònies japoneses i les àrees ocupades militarment (Ohno, 2006).
5 . II guerra mundial i el sorgiment de l’miracle econòmic japonès
5.1 Una recapitulació de el creixement econòmic del Japó
La industrialització moderna va començar a impulsar a l’economia japonesa a partir de l’última dècada de segle XIX i, des d’aquest període fins al sorgiment de la II Guerra Mundial, el Japó es va aproximar a les economies més desenvolupades de l’món, encara que potser molt lluny de tenir un desenvolupament econòmic similar als Estats Units. A l’inici de la dècada de 1940, la bretxa del Japó pel que fa a aquests països era encara positiva, encara que el país portava més de dues dècades amb altes taxes de creixement econòmic (Collantes, 2008). No obstant això, aquest país començava a tenir canvis estructurals que ja evidenciaven un grau important de desenvolupament econòmic.
Així, va disminuir l’ocupació agrícola; es van presentar altes taxes de migració des del camp a la ciutat, les quals havien impulsat l’augment de la taxa d’urbanització La taula 1 evidència l’evolució de l’ocupació agrària i el grau d’urbanització de país.
A més, les exportacions de país ja no estaven compostes per béns primaris i havien passat a ser exportacions industrials.Un dels lemes de la restauració Meiji havia estat “enriquir el país, enfortir l’exèrcit”, i això va ser el que realment va passar al Japó durant les dècades prèvies a la Segona Guerra Mundial (Collantes, 2008, pàg. 2).
a
5.2 el ressorgiment de l’economia japonesa
la segona guerra mundial li va produir al Japó pèrdues molt importants del territori apropiat militarment en el passat. la seva capacitat productiva va patir un descens molt important en totes les seves indústries. Per 1945 la producció de la indústria no s’acostava a l’30% de la producció de l’any 1935 (Ohno, 2006, pàg. 145 ). Pel que fa a la població, Japó va perdre prop de tres milions de persones i va haver de repatriar aproximadament a 6 milions de soldats (O hno, 2006, pàg. 146). Segons Ohno (2006) tot i que dues terceres parts de l’estoc de maquinària de el país va sobreviure als bombardejos dels aliats, les fàbriques i els ferrocarrils no operaven per falta d’energia i matèries primeres pel que s’afirma que la forta disminució en la producció no es va deure tant a la manca de capacitat com si a la manca de recursos energètics i matèries primeres (Ohno, 2006, p.146).
Ara bé, després de la derrota a la II guerra mundial tot el procés de reconstrucció de l’economia va tenir l’acompanyament de l’Comandament Suprem de les Forces Aliades. En aquest sentit, el principal propòsit de les forces nord-americanes va ser democratitzar el sistema polític i descentralitzar l’economia. Ohno (2006, pàg. 150) descriu les tres grans reformes que duc a terme Estats Units al Japó:
• Abolició dels grups empresarials Zaibatsu: Per als Estats Units tant els grans grups empresarials com les grans empreses comercials eren els culpables de l’militarisme per la seva influència i, per tant, els veia com un obstacle a la democratització de país. Així, els Zaibatsu van ser desarticulats i es van establir empreses independents la qual cosa va conduir a una major competència en l’economia. Després de la retirada dels Estats Units del territori japonès a 1952, els antics Zaibatsu van començar a associar-se de nou però sota una forma menys rígida anomenada Keiretsu, la qual, però, no arribo a tenir el poder assolit abans de la guerra15.
• Reformes laborals: les noves lleis sindicals determinaven el dret d’organització sindical, el dret de vaga i la participació en la negociació col·lectiva, així com condicions laborals mínimes.
• Reforma de la terra cultivable : es va prohibir la tinença de terres si el propietari no era present en elles utilitzant-les. D’aquesta manera, es van expropiar grans extensions de terra que després van ser venudes als seus arrendataris per preus baixos, el que va portar a un augment de la població d’agricultors propietaris de terres. Aquest augment de nombre de minifundis va fer que la productivitat de les explotacions agrícoles disminuís.
Ara, per atacar la inflació i estabilitzar a l’economia japonesa, el govern d’Estats Units va enviar a Tòquio el president de Banc d’ Detroit, J. Dodge, qui va dur a terme una sèrie de polítiques econòmiques estabilitzadores. Tres van ser les mesures més importants: i) l’anul·lació dels subsidis i préstecs concedits pel govern a les empreses; ii) la unificació de l’tipus de canvi de el ien respecte a el dòlar i, iii) un nou sistema impositiu basat, principalment, en els impostos directes (renda i societats). Les mesures d’estabilització desenvolupades van ser efectives ja que van aconseguir l’estabilitat de preus. D’aquesta manera, l’eliminació dels subsidis i el control de preus van generar efectes de tranquil·litat en una economia altament intervinguda. Això no obstant, els efectes col·laterals no es farien esperar. Com a conseqüència l’activitat econòmica ràpidament va començar a baixar i el país no arribo a la recessió gràcies a l’esclat de la guerra de Corea (1950-1953) doncs Estats Units va utilitzar al Japó com a base d’aprovisionament, el que va produir un gran estímul generat per la demanda externa, com va passar durant la II guerra mundial (Ohno, 2006, p.158).
5.3 El miracle econòmic (1953-1975)
El que usualment és conegut en la literatura com el Miracle econòmic Japonès es relaciona amb el ràpid creixement que va tenir Japó durant la postguerra, amb taxes de creixement que en el període comprès entre 1946 i 1973 van ser de mitjana de l’9,3% i assolint nivells de l’11% durant la dècada de 1960 (Briceño, 2013 pàg. 3). La dinàmica de l’economia japonesa durant el període 1951-1973, fase en què es dóna l’anomenat miracle japonès, la sintetitza Briceño (2013, pàg.16):
“Fins a la crisi de l’petroli de 1973, l’economia japonesa va evidenciar una tendència de creixement continu, amb una taxa de creixement anual mitjana de l’PNB de l’10%, lleugerament menor durant els anys 50 i una mica per sobre durant la dècada de 1960. per la seva banda, la inversió en capital va créixer a un ritme de l’22%. d’altra banda, l’increment de la demanda domèstica al costat de l’alta taxa d’inversió va generar una expansió de l’escala de la producció , el que porto a una major productivitat de la feina que, a causa de l’abundància de mà d’obra, s’associava a salaris baixos, amb la qual cosa la competitivitat en el mercat era més gran i permetia augmentar les exportacions. Ara, l’economia japonesa va experimentar cicles, que estaven marcats pels dèficits de la balança de pagaments. Les importacions augmentaven quan la producció s’expandia, a conseqüència d’una major inversió en plantes i equips, un major consum privat, augment de la despesa pública i el creixement dels sto CKS per anticipar vendes. Però, d’altra banda, atès que els béns eren canalitzats cap al mercat intern, a conseqüència de l’augment de demanda, les exportacions es restringien i la balança per compte corrent era deficitària “.
Durant aquest període el context internacional també va ser favorable per al Japó en diversos aspectes. D’una banda, l’inici de la guerra freda va fer que Estats Units utilitzés el potencial industrial d’aquest país per tal d’enfortir la seva posició militar enfront de la Unió Soviètica. Així, l’objectiu d’Estats Units va ser que el Japó es convertís en la gran “rebost industrial” d’Àsia (Collantes, 2008).
D’altra banda, els Estats Units va obrir els seus mercats a les exportacions industrials del Japó i va permetre una política de protecció governamental japonesa enfront de les empreses estrangeres. això es va traduir en un boom de les exportacions del Japó i en un major dèficit comercial dels Estats Units amb aquest. Segons Collantes (2008), això es donaria en un context de turbulències en el sistema monetari internacional que sorgirien a principis de la dècada de 1970. Aquesta situació conduiria a una pressió per a la renegociació dels acords comercials entre els dos països per tal d’equilibrar la balança comercial dels Estats Units enfront de Japó. en particular , es buscava un procés d’apreciació de la moneda japonesa davant el dòlar (Collantes, 2008, pàg. 16). Tanmateix, per a principis de la dècada 1970 l’economia japonesa era ja una gran economia co mparable a les dels Estats Units i de la futura Unió Europea. És a dir, havia sorgit el miracle econòmic japonès.
La taula 2 mostra alguns indicadors de benestar social que evidencien l’abast de el desenvolupament econòmic aconseguit al Japó durant el segle XX. L’esperança de vida es duplico entre els anys 1903 i 1998. Per la seva banda la taxa de mortalitat infantil de l’any 1998 representava només el 2.63% de la taxa d’inicis de segle XX. Aquests dos indicadors reflecteixen el potencial de l’augment en la productivitat de la mà d’obra, o com és vital per a l’assoliment d’una taxa decreixement econòmic continu en el llarg termini. A més, la generació i estabilitat de l’ocupació és un altre indicador destacat ja que es passa d’una taxa d’atur de el 4% el 1903 a una taxa d’al 4% el 1973. Tot i que la taxa augmenta de nou per a 1998, fruit de l’estancament de el creixement econòmic, el major estalvi dela país durant el segle XX li va permetre al Japó mantenir unes finances que van garantir mantenir els nivells de benestar assolits en l’època de màxima esplendor de el període de l’miracle japonès.
a
5.4 Factors claus de el creixement econòmic entre 1953-1975
Els economistes encara discuteixen sobre la veritable causa de l’elevat creixement econòmic al Japó durant el període establert entre 1950 i 197016. Alguns economistes keynesians, com Yoshikawa (1997, citat per Ohno, 2006, pàg. 176), creuen que la força més import davant va ser el consum robust. No obstant això, per Ohno (2006, pàg. 176) “és molt difícil assenyalar un factor com l’única causa ja que s’interrelacionen totes les variables”. Segons aquest autor, els factors claus d’el ràpid procés de creixement econòmic del Japó entre 1945 i 1970 són:
• Capital, el qual assenyala que va ser el major responsable de l’creixement. els seus principals components, els equips i les estructures no residencials, van créixer a taxes superiors a el 9% anual durant tot el període 1953- 1971, incrementant el patrimoni de capital de l’economia.Per aconseguir aquest ritme de creixement de l’estoc de capital es van necessitar forts augments anuals d’inversió, increments que van ser possibles gràcies als recursos disponibles, a l’estalvi ia la disminució de l’preu relatiu dels béns de capital, probablement a causa de la reducció en els costos de producció dels béns de capital, equips i de les estructures no residencials.
• coneixement: el segon factor en importància, tant per la seva contribució com per la seva notable creixement el constitueixen els avenços en el coneixement, bàsicament en tecnologia, organització empresarial i capacitat de gestió. Per Ohno (2006, p.177) la contribució d’aquest grup de factors no és tan important en la resta dels països desenvolupats; potser la raó sigui que la tecnologia i mètodes de gestió que s’utilitzaven al Japó estaven molt endarrerits respecte als països desenvolupats, produint-se per tant un fenomen de “catching up” tecnològic i de mètodes de gestió.
• Economies d’escala: el creixement total de la producció va fer que fos possible l’expansió dels mercats (locals, nacionals i internacionals) per a tots els productes, expansió que va ser ràpida i en particular gran en el cas dels béns de consum durador, com els electrodomèstics, generant importants beneficis derivats d’aquestes economies d’escala.
• Treball: Va augmentar el total de persones ocupades, ja que l’ocupació va passar de 39.400.000 a 1953 a 51.4 en 1971. Es va ampliar la jornada de treball setmanal, de mitjana es treballaven setmanalment gairebé 9 hores més al Japó que als Estats Units el 1971.
• assignació dels recursos: durant aquest període es va produir una notable millora en l’assignació dels recursos, a l’ r eduir la proporció de treballadors utilitzats ineficientment en l’agricultura, auto-empleats i familiars no pagats en les petites empreses no agrícoles. L’ocupació agrícola va passar de representar el 35.6% de tota l’ocupació el 1953 a l’14.6% en 1971 (taula 1), mentre que els auto-empleats i familiars no pagats en la petites empreses no agrícoles van baixar de l’22.5% a l’18.8%.
• Educació: l’augment en el nivell educatiu de la població també va constituir un factor determinant en la qualitat i nivell de qualificació dels treballadors, el que va permetre que poguessin absorbir les noves tecnologies disponibles així com les millores en el sistema de producció i gestió; encara que la seva importància va ser notablement menor que els altres cinc factors.
6. El model de capitalisme i la gestió empresarial al Japó
El model econòmic japonès desenvolupat al llarg de segle vint té quatre components: i) el protagonisme de grans conglomerats empresarials de caràcter multisectorial, ii) la integració organitzativa de la mà d’obra que treballa per a tals conglomerats, iii) el dualisme en l’estructura empresarial i els mercats laborals i, iv) un Estat intervencionista que estava a la recerca d’externalitats per proporcionar a l’economia privada (Collantes, 2008 pàg. 16) .
Per Collantes (2008, pàg. 17) el paper estel·lar en el capitalisme japonès ho van tenir els grups empresarials. Des de l’inici del procés d’industrialització, a la fi de segle XIX, el motor central de l’capitalisme japonès han estat els grans grups empresarials, l’activitat s’expandeix per diferents sectors, des de la construcció naval a la producció d’acer, des dels tèxtils fins als televisors, els cotxes i els computadors. Alguns d’aquests conglomerats van sorgir amb la privatització d’empreses públiques deficitàries a la fi de segle XIX. Aquest lideratge dels zaitbasu va ser important durant la primera meitat de segle XX.
Tot just uns anys després de la dissolució formal d’aquests grups empresarials per part de govern d’ocupació, el 1945, van tornar a formar-se grans grups empresarials anomenats Keiretsu. L’època de l’miracle econòmic, a l’igual que l’època de la convergència econòmica prèvia a la II Guerra Mundial, va ser protagonitzada pels grups empresarials japonesos. Van ser els keiretsu qui van impulsar el creixement i la innovació en tecnologia en sectors estratègics, incloent els sectors exportadors que tanta importància tindrien per al desenvolupament de país. Es planteja que al Japó el model econòmic va funcionar sota l’esquema schumpeteriano: les grans empreses operant en règim de competència imperfecta podien ser més dinàmiques que les empreses petites i mitjanes operant en règim de competència perfecta (Collantes, 2008, p.18).
d’altra banda, encara hi ha una polèmica sobre si hi ha un únic tipus d’administració al Japó anomenat “Administració d’estil japonès” no es pot negar que han imperat característiques úniques i destacades en la gestió empresarial del Japó, especialment pel que fa a la gestió de l’capital humà.El model de relacions laborals vigent en els grups empresarials japonesos, que buscava una alta integració organitzativa dels treballadors, era una de les principals peculiaritats de l’capitalisme japonès (Collantes 2008, pàg. 19). Es presentava (i encara es presenta) un compromís d’ocupació permanent, en particular en les grans empreses. Així els treballadors no deixaven ni rebutjaven qualsevol treball (Nishijima, 2009, pàg. 3). Era comú la institució de l’ocupació permanent ja que havia un compromís de l’empresa a mantenir a el treballador en la seva feina i tot en situació de contracció de la demanda. A més, el salari estava estretament relacionat a l’antiguitat de l’empleat de manera que el salari d’un treballador de més edat estava per sobre de l’salari de treballadors joves.
No obstant això, dit salari també depenia de l’nivell educatiu i de les característiques de el lloc de treball ocupat. Però, en deixar aquests factors constants, l’edat es convertia en el principal determinant dels salaris. A més, la negociació de les condicions de treball es desenvolupava a través de sindicats d’empresa. Segons Nishijima (2009) aquest tipus de sistemes han consolidat l’estabilitat de l’ocupació tenint com a resultat una taxa d’atur baixa la qual cosa va contribuir, al llarg de el període d’estudi, a les estratègies d’inversió de llarg termini de les empreses.
Finalment, es privilegiava una presa de decisions col·lectiva en el dia a dia de l’empresa, de tal manera que no només els directius o els gestors, sinó també els treballadors manuals, estaven integrats en una estratègia d’identificació comuna de problemes i solucions. Aquests quatre trets constitutius de el model japonès de relacions laborals van començar a aparèixer durant el període d’entreguerres i es van consolidar definitivament durant l’era el “miracle” posterior a 1945 (Collantes, 2008, p.20).
La política governamental també va jugar un paper important en l’impuls a el desenvolupament econòmic del Japó al segle XX ja que tenir un control de sistema financer a través de fortes regulacions. l’objectiu central d’aquesta regulació va ser garantir que els grans grups empresarials tinguessin l’accés a grans quantitats recursos de capital amb costos baixos, per aconseguir les inversions productives necessàries en diversos sectors de penetració en mercats internacionals). per això el govern va atorgar un poder de mercat a pocs bancs que tenien vincles de llarg termini amb els zaibatsu, abans de la II gran guerra, i després, després de la segona guerra mundial, amb els keiretsu. Aquests bancs estaven restringits a les orientacions d i l’administració d’aquests grups empresarials en les seves decisions sobre assignació de l’crèdit (Collantes, 2008; Ohno, 2006).
L’èxit d’aquest singular model de capitalisme era clar en els primers anys de la dècada de 1970, moment en el qual Japó ja havia realitzat assolit la convergència econòmica respecte als països desenvolupats occidentals i era una de les grans economies de l’món. Tot i l’explícit context internacional favorable s’afirma que moltes altres economies endarrerides no havien aconseguit grau similar de desenvolupament econòmic. A el parer la diferència entre el Japó i aquestes economies endarrerides està en factors econòmics i socials de caràcter endogen (Collantes, 2008; Nishijima, 2009). Per tant, sembla clar que el model japonès, amb les seves grans grups empresarials, el seu paternalisme laboral, la seva dualisme estructural, el seu Estat actiu, havia tingut èxit.
7. A tall de conclusió
En primer lloc, s’estableix que per entendre l’evolució de l’economia japonesa al segle XX cal conèixer com va transcórrer el Japó en els tres segles anteriors, ja que durant aquesta gran fase van ocórrer profunds canvis polítics, econòmics i socials, tant en el pensament com en el seu comportament social i les seves institucions polítiques. En aquest sentit, s’argumenta que les condicions necessàries per al gran creixement econòmic del Japó en el període 1945-1973, i el seu posterior desenvolupament, estan suportades, en principi, en les reformes polítiques, econòmiques i socials que van portar a terme els governs samurai i que van ser millorades i aprofundides durant l’era Meiji.
en segon lloc, es destaca el paper actiu de l’Estat encara des del període Edo on el govern impuls un canvi radical en l’esquema educatiu al país, i després durant l’era Meiji quan el govern va establir la formació tècnica i superior en l’educació i desenvolupar programes de formació de ciutadans japonesos a les universitats d’Estats units, Anglaterra i Alemanya. De la mateixa manera, es destaca l’impuls de l’Estat a l’enfortiment de la indústria japonesa a través de la transferència de tecnologia, el crèdit tou i la protecció comercial en matèria d’intercanvi pel que fa als països d’occident.
D’altra banda, també es destaca a la triada govern, grups empresarials i bancs com un element clau en l’assoliment de el creixement econòmic japonès durant període analitzat. Aquesta unió, des de principis de segle XX, va permetre un esquema més flexible de la gestió empresarial, major finançament de recursos de capital per a la inversió a baixos costos i un major poder de mercat durant un període de temps ampli per aprofitar les economies d’escala i els subsegüents rendiments creixents de la producció, que al seu torn van potenciar el desenvolupament tecnològic, les majors exportacions amb alt valor afegit i un gran mida de l’mercat intern la qual cosa va conduir a un increment accelerat de riquesa per càpita i, en conseqüència, a un avanç en el desenvolupament econòmic no vist en cap país durant el període 1970-1990, època en que el Japó va caure en un estancament de l’creixement econòmic, de el qual encara no surt.
Per acabar, es planteja que l’entorn mundial que es dóna entre 1945 i 1970, li dóna un impuls a l’economia japonesa sense precedents en cap país al món la qual cosa, unit als factors endògens madurats al llarg de més de tresci ents anys, van aconseguir portar a l’economia de Japó al cim, en el que en la literatura s’ha conegut com el miracle econòmic japonès.