Edita
L’exjutge de l’operació Renta Jato, Sérgio Moro, va deixar el Ministeri de Justícia clamant per la independència de la Policia Federal. Però una anàlisi dels seus 16 mesos a el front de l’ministeri mostra una inclinació molt diferent, al menys pel que fa a la influència de l’FBI a la Policia brasilera.
Diversos mesos d’investigació en documents oficials van revelar que a l’assumir a l’ capdavant de l’Ministeri de Justícia, Moro i l’exdirector de la Policia Federal Maurício Valeixo van signar acords amb l’FBI que amplien la influència nord-americana en diferents àrees de la lluita contra el delicte, incloent la presència d’agents estrangers en un centre d’intel·ligència en la frontera, investigacions sobre corrupció i accés a dades biomètriques brasilers.
a finals de 2019, l’oficina de l’FBI a Brasil va demanar més recursos a el govern nord-americà per ampliar el seu equip i atendre més sol·licituds de cooperació internacional en investigacions a el país.
l’acostament de Moro a l’FBI va més enllà. Quan es va prendre una llicència sense gaudi de sou de cinc dies al juliol de l’any passat, poc després de la publicació al lloc web The Intercept dels documents de l’Vaza Jato, és probable que l’exministre s’hagi reunit amb el FBI a Washington, segons es desprèn de documents obtinguts per a aquest article mitjançant la Llei d’Accés a la Informació.
Cinc dies després, el hacker Walter Delgatti va ser arrestat per la Policia Federal i va admetre haver hackejat els telèfons dels fiscals a la Vaza Jato.
Malgrat diversos intents de contactar-per aquest article, l’exministre Moro no va respondre a les preguntes enviades per correu electrònic.
l’FBI té prohibit fer investigacions en territoris estrangers, inclòs Brasil, perquè la Policia nord-americana no té jurisdicció al país.
la presència d’agents de l’FBI a Brasil va ser revelada en 2004, quan l’exdirector de l’FBI al país Carlos Costa va donar una extensa entrevista a periodista Bob Fernandes per a la revista Carta Capital. En el seu testimoni a l’Ministeri Públic Federal en aquell moment va dir que l’FBI dirigia i finançava les operacions de la Policia Federal, el que establia una relació de “subordinació a les autoritats nord-americanes”.
Investigant al Brasil
Tot i que les dues investigacions més importants sobre la Renta Jato per part de Departament de Justícia dels Estats Units ja van finalitzar, amb els acords de Odebrecht i Petrobras, l’FBI encara té molt a fer per investigar la corrupció al Brasil, en paraules de el cap de l’FBI al país, David Brassanini, en una conferència al 7è Congrés Internacional de Procediments, al maig de 2019, a San Pablo.
l’associació amb la Policia Federal en les investigacions de la Renta Jato va ser destacada per ell com una aliança que mereix ser elogiada. va ser a partir de llavors que la relació entre els agents es va intensificar. Un informe conjunt de la pàgina web de The Intercept Brasil i l’Agência Pública va mostrar que des de 2 015 agents de l’FBI han estat en Curitiba per interrogar els delators que estaven tancant tractes amb els fiscals brasilers.
La cooperació va ser descrita per Brassanini com “fluida i transparent”, perquè els seus agents ja estaven familiaritzats amb la cultura i la societat brasilera. “La capacitat de comprendre les peculiaritats locals és excel·lent. No només en la qüestió de l’idioma, sinó de comprendre realment com funciona el Brasil, comprendre els matisos”, va dir.
L’FBI actua per investigar la corrupció transnacional gràcies a la FCPA (Acta de Pràctiques Corruptes a l’Estranger), una llei que permet a el govern nord-americà investigar i sancionar, als Estats Units, els actes de corrupció que involucrin autoritats estrangeres comesos per empreses i persones estrangeres. No cal que els crims hagin tingut lloc en territori nord-americà: n’hi ha prou, per exemple, que hi hagi hagut una transferència de diners mitjançant un banc nord-americà o que les empreses involucrades venguin accions en la borsa de valors nord-americana. va ser en el marc d’aquesta llei que el govern nord-americà va castigar amb multes milionàries a les empreses brasileres que van ser blanc de l’operació Renta Jato, entre elles Petrobras i Odebrecht.
En aquell moment, Brassanini també va relatar que els agents de l’FBI vénen a Sant Pau “cada setmana per tractar diferents casos relacionats amb la FCPA i el rentat de diners”. Segons ha dit, la col·laboració amb la Policia Federal ja ha donat molta informació per als propers anys.”Els oficials de la Policia Federal del Brasil em van dir recentment que, encara que no recopilaran informació addicional o realitzaran cap treball d’investigació, encara tindrien material per continuar amb les investigacions sobre corrupció i rentat de diners durant els pròxims cinc anys”.
Brassanini va sol·licitar fons addicionals de el Departament de Justícia nord-americà per a l’operació al Brasil, cosa que permetrà que l’oficina tingui un equip especialitzat en el maneig de sol·licituds de col·laboració judicial. “Brasil és el gran sol·licitant d’informació per a proves, intel·ligència i casos, tant al Brasil com als Estats Units “, va dir a la revista Latin Lawyer.
des d’agost de 2017 David Brassanini ser el cap de l’FBI per al Brasil, però des de 2006 ha servit a aquestes oficines vivint al país. Està casat amb una brasilera, amb qui té quatre fills, i parla un portuguès fluid. Actualment gestiona la feina de l’FBI a l’ambaixada a Brasília i en els consolats de Sant Pau, Rio de Janeiro, Recife, Belo Horizonte i Porto Alegre -inclosa la cooperació amb la Renta Jato-, un equip de 20 persones, segons la publicació especialitzada global Investigative Review.
la informació biomètrica és el centre d’un acord signat el 18 de març de 2019, quan Sérgio Moro i l’exdirector general de la Policia Federal, Valeixo, van acompanyar a Jair Bolsonaro en la seva primera visita oficial a Washington. Les policies del Brasil i dels Estats Units queden habilitades a sol·licitar empremtes digitals i altres dades d’identificació de persones que siguin sospitoses d’activitats terroristes o d’haver comès delictes greus, definits com aquells que es castiguin amb més d’un any de presó.
va ser l’articulador principal d’una postura més “altiva” de la Policia nord-americana al ministeri dirigit per Moro. a més de reunir-se amb el mateix ministre a l’començament de la seva mandat, Brassanini va mantenir trobades amb secretaris i va arribar a tenir una reunió amb el controvertit assessor especial de president Jair Bolsonaro, Filipe Martins. el jove olavista és un dels noms que influeixen en la política exterior de govern, juntament amb Eduardo Bolsonaro. la trobada va tenir lloc el 18 de juliol de 2019 a les 17.30, al Palau de Planalto, la seu de l’Executiu.
Davant la Comissió Investigadora Parlamentària sobre les Fake News, Martins va ser acusat per el diputat Alexandre Frega d’haver-li presentat a Bolsonaro a l’operador polític i de mitjans Steve Bannon i de “promoure linxaments virtuals”. Per això, va ser convocat a comparèixer davant la comissió per aclarir la seva suposada participació en l’anomenat “gabinet de l’odi”, que dirigeix milícies digitals favorables a president i és un centre de creació de notícies falses.
Dos mesos abans, el cap de l’FBI al Brasil havia assistit a un compromís en el camp oposat a el d’Martins: un debat al Tribunal Superior Electoral per discutir, precisament, com les notícies falses poden ser utilitzades per manipular les eleccions. Brassanini ja havia participat, el 17 de maig, en un esdeveniment amb el director de el Departament de Cooperació i Observació Electoral de l’Organització d’Estats Americans, Gerardo d’Icaza, en què va parlar sobre la lluita contra els delictes cibernètics i va esmentar la creació d’un grup de treball internacional sobre interferència estrangera en les eleccions. Brasil va ser convidat a participar, juntament amb l’Índia.
a la reunió amb Martins, Brassanini va estar acompanyat per William Popp, va encarregar at de negocis de l’Ambaixada dels Estats Units.
Mesos després, va tornar a centre de l’escena en un important esdeveniment de capacitació per a la Policia Federal i els fiscals en Itamaraty, la seu de la cancelleria, que va tenir lloc el 5 i el 6 de setembre de 2019. el Departament de Justícia, l’FBI i la Comissió de l’Mercat de Valors (SEC, per les sigles en anglès) van dur a terme aquesta Capacitació en Lluita contra la Corrupció i el Suborn Transnacional en col·laboració amb el Ministeri Públic Federal, la Contraloría General Federal i el govern.
Valeixo va signar un acord que li dóna a l’FBI accés a dades biomètriques de “sospitosos”
Mentre que el 2018, durant el govern de Michel Témer, Brassanini va fer tot just una “visita de cortesia” a Rogério Galloro, el llavors secretari de Justícia Nacional, el 2019 hi va haver a l’almenys quatre cites oficials.
a més, hi va haver altres cinc reunions de membres de l’Ministeri de Justícia amb agregats de l’ambaixada estadou -americà, inclòs un “còctel” ofert per l’FBI durant una reunió de policies de 12 països per discutir la criptografia, un esdeveniment anomenat Going Dark i promogut per Moro al febrer.
La primera visita va tenir lloc a l’començament de govern.El 17 de gener de 2019, el ministre Moro va rebre a una delegació de les autoritats nord-americanes per analitzar maneres d’aprofundir la cooperació legal del Brasil amb Estats Units, segons el lloc web de el Ministeri de Justícia. Moro va parlar sobre la seva paquet de mesures contra el crim, que encara no s’havia presentat a Congrés (finalment, una versió suavitzada d’aquest projecte es va aprovar al desembre). A més de Brassanini, van assistir a la reunió els assessors de polítiques de l’Tresor dels Estats Units, l’encarregat de negocis Doug Koneff, el director econòmic Frank DeParis i l’assessora política Kristin Kane, tots funcionaris de l’ambaixada.
la setmana següent, el 24, Brassanini es va reunir tot el matí amb Jorge Barbosa Pontes, de la Direcció d’Educació i Estadística de el Ministeri de Justícia, així com amb el general Theophilo, llavors titular de la Secretaria Nacional de Seguretat Pública. Segons l’agenda oficial de el director, el tema de la reunió era una associació per a la capacitació en l’Acadèmia Nacional de Seguretat Pública de ministeri.
El dia anterior, qui havia visitat la Direcció d’Educació i Estadístiques havia estat l’agregat de la Policia nord-americà Jason Smith, acompanyat per altres dos representants de l’ambaixada.
el 12 d’agost, Brassanini es va tornar a reunir amb Jorge Pontes i amb altres secretaris, entre ells el d’operacions integrades de l’ Ministeri de Justícia, Rosalvo Ferreira; el coordinador general per al combat de el crim organitzat, Rodrigo de Sousa Alves; el secretari assistent José Washington Luiz Sants; el director d’intel·ligència de la Secretaria d’Operacions Integrades, Marcos Aurélio Pereira de Moura; i el director d’intel·ligència, Fábio Galvão da Silva Rêgo.
En aquestes reunions van estar l’agregat de seguretat regional a l’Ambaixada dels Estats Units a Brasília, Jason Smith, i una delegació d’agents especials de el Servei de Seguretat Diplomàtica de el Departament d’Estat. Les reunions van girar al voltant de dos projectes d’associació: “Discussions sobre el projecte de biometria i la creació de centre de fusió”, segons els registres oficials.
La informació biomètrica és el centre d’un acord signat el 18 de març de 2019, quan Moro i l’exdirector general de la Policia Federal, Valeixo, van acompanyar a Jair Bolsonaro en la seva primera visita oficial a Washington. Moro es va reunir amb el llavors secretari de Seguretat Nacional, Kirstjen Nielsen, i el director de l’ FBI, Christopher a Wray. va esmorzar amb membres de l’FBI i de la Policia Federal al restaurant The Capital Grille, d’acord amb el diari Folha de São Paulo. Segons l’agenda oficial, el dinar va ser ofert pel subdirector de l’FBI, Charles Spencer .
l’acord signat entre Valeixo i Christopher a Wray, obtingut per aquest informe mitjançant la Llei d’Accés a la informació, té com a objectiu l’intercanvi d’informació sobre grups criminals i terroristes, i té com a b ase compartir empremtes dactilars de ciutadans de tots dos països als fins d’investigacions criminals.
Qualsevol de les dues policies pot sol·licitar empremtes digitals i altres dades d’identificació, com el nom, el nombre d’assegurança social, el nombre d’identitat i el lloc i la data de naixement en casos que involucrin a “una persona sobre la qual existeixi una sospita raonable que sigui terrorista” o “persones sospitoses d’haver comès delictes greus o activitats delictives transnacionals”. Els delictes greus, segons l’acord, són tots aquells que es castiguin amb més d’un any de presó.
L’FBI incorporarà les empremtes digitals a les bases de dades nacionals nord-americans, a les quals altres agències de govern federal dels Estats Units i els governs estatals tenen accés, segons el document.
A l’octubre de l’any passat, Bolsonaro va signar un decret que estableix una base de dades única, el Registre Bàsic de l’Ciutadà, que vincularà diferents bases de dades sobre ciutadans brasilers, incloent números de registres i documents, dades biogràfiques i biomètriques, com “palmell de la mà, empremtes digitals, de la retina o l’iris dels ulls, la forma de la cara, la veu i la forma de caminar “. el decret es produeix a el mateix temps que avança la recopilació de dades biomètriques de la població, com la biometria per a les eleccions, per exemple, que va aconseguir a 120 milions de votants aquest any.
” Els dades biomètriques, d’acord amb la Llei General de Protecció de Dades, són dades sensibles. Que es comparteixin per formar aquest Registre Bàsic Ciutadà permet que s’utilitzin més dades, sensibles o no, per extrapolar els fins per als quals van ser recol·lectats “, diu Joana Varon, directora de l’organització Coding Rights, que defensa la privacitat de les dades.
Varon afirma que l’acord signat per Valeixo pot conduir a abusos, ja que la definició del que seria un “sospitós” és bastant àmplia. “Els acords de cooperació policial, que impliquen l’intercanvi de dades confidencials , com les dades biomètriques, han de ser més específics i delimitats per garantir que aquest intercanvi d’informació sigui realment necessari i proporcional als fins per als quals està destinat, encara més en el moment polític en què vivim “.
d’acord amb Varon, el tractat pot tenir més pes en un context d’amenaça institucional a la Policia Federal. “Aquests límits són encara més importants si considerem que el govern de Bolsonaro porta a terme una política de submissió total a govern nord-americà, així com si tenim en compte que vivim en moments de crisi democràtica i amenaces d’interferència política a la Policia Federal”, conclou.
En la mateixa ocasió, Valeixo també va signar un acord amb el cap de Duanes i Protecció Fronterera dels Estats Units, Kevin K McAleenan, per permetre que un delegat de la Policia Federal del Brasil sigui designat per treballar al Centre Nacional d’Identificació d’Amenaces, i a el mateix temps, que s’assigni un agent de el Departament de seguretat Nacional dels Estats Units per treballar al costat de la Policia Federal a Brasil, per coordinar les accions de seguretat fronterera.
“Fusion Center” a la triple frontera
El “Fusion Center” -o Centre Integrat d’Operacions a la frontera (CIOF) – és una oficina d’intel·ligència a la triple frontera de Foz d’Iguazú qu i es proposa reunir agents de 16 institucions i unificar bases de dades. El model està inspirat en el centre dirigit per la DEA, l’agència antidrogues nord-americana, a la frontera amb Mèxic, que Moro va visitar al juny de l’any passat, en l’auge de la polèmica de la Vaza Jato. En aquest moment, es va especular que la visita de Moro tindria a veure amb les filtracions que va publicar The Intercept el 9 de juny, ja que l’agenda de el ministre no va ser revelada a la premsa.
L’agenda oficial de Moro va començar el 24 de juny de 2019. el ministre va estar acompanyat per Maurício Valeixo, el director executiu de la Policia Federal de Carreteres, José Lopes Hotter Júnior, i l’assessor especial de l’exministre, l’agent de la Policia Federal Marc Koren.
el recorregut va incloure, el primer dia, una visita a el Centre d’Intel·ligència del Pas, dirigit per la DEA, que compta amb una dotzena d’agents de l’FBI per a monitoritzar la frontera nord-americana amb Mèxic. Després de la visita, Moro va anunciar que assignaria en forma permanent a un delegat de la Policia Federal per operar en el centre d’intel·ligència nord-americana, ampliant l’intercanvi d’informació.
Després, el 25 de juny, va fer una visita a la Força de Tasca Conjuntes de Combat a l’Terrorisme, de l’FBI. Però va haver de reduir el temps de viatge per tornar al Brasil. La visita s’havia negociat des de maig amb Brassanini, segons documents lliurats en resposta a una sol·licitud d’informació per part de l’diputat federal Márcio Jerry, de el Partit Comunista del Brasil.
Des del 2 de maig, i per tant abans de la filtració de diàlegs de The Intercept, Brassanini va discutir les reserves d’hotel per als brasilers. Inicialment, la visita tindria lloc a principis de mes. La sol·licitud oficial per viatjar va ser feta per Moro tres dies abans de la publicació de les filtracions, el 6 de juny.
Segons el document de l’ministeri, l’agenda va ser dirigida per l’agregat policial Jason Smith, el mateix que estaria a l’agost en reunions al Brasil.
al setembre, Moro va tornar a parlar sobre el Centre de Fusió amb una delegació nord-americana al Palau de Justícia, a Brasília, aquest cop amb el sotsdirector general de el Departament de seguretat Nacional dels Estats Units, David Peter Pekoske.
Brassanini rep visitants VIP a Foz d’Iguazú
l’CIOF és el projecte somiat de l’Ambaixada nord-americana, que durant al menys deu anys ha estat pressionant el govern brasiler perquè investigui les sospites d’activitats terroristes a la regió, una actitud que va trobar la resistència dels governs de Partit dels Treballadors, segons van revelar els documents diplomàtics publicats per Wikileaks. Al gener de 2008, per exemple, l’ambaixador es va queixar que el govern de Lula “es nega a classificar, oficialment o fins i tot retòricament, als grups considerats terroristes pels Estats Units, com Hamas, Hezbollah i FARC”, que estarien en la regió de la Triple Frontera.
Finalment, el centre va ser inaugurat el 16 de desembre al Parc Tecnològic de la represa d’Itaipú, a Foz de Iguazú. Un mes abans, Brassanini va fer un recorregut especial per les instal·lacions , guiat ni més ni menys que per Moro.
El 6 de novembre de 2019, l’exministre va portar una petita comitiva nord-americana per presentar el projecte. Hi havia el cònsol dels Estats Units, Adam Shub, i membres de l’FBI, entre ells David Brassanini, com es mostra en una foto publicada pel lloc web G1. “Estats Units ha estat un gran soci per al Brasil en aquesta activitat, i en altres també, i estem aprofitant el model que ja va ser construït. Demanem ajuda en capacitació i equipament”, va dir Moro.
El centre administrarà bases de dades unificades de l’actuació conjunta de membres de la Policia Federal, la Policia Federal de Carreteres, l’Agència Nacional d’Intel·ligència, el Ministeri de Defensa, la Unitat d’Intel·ligència Financera, la Receita Federal (que administra els impostos federals), la Policia Militar, la Policia Civil, la Policia Científica per combatre el crim organitzat en la Triple Frontera, a Foz de Iguazú. També hi seran presents “agregats d’altres països”, va dir Moro a el diari local Tarobá News.
d’acord amb el ministeri, el centre treballarà principalment per combatre el tràfic d’armes i drogues. Els equips també vigilaran els moviments financers il·legals.
Durant deu anys o més, l’ambaixada nord-americana ha insistit que el govern brasiler investigués activitats de grups que els Estats Units considera terroristes a la triple frontera. Finalment, el Centre Integrat d’Operacions a la Frontera va ser inaugurat el 16 de desembre. Un mes abans, Moro va portar a una petita comitiva nord-americana a una recorreguda pel lloc per presentar el projecte. Un dia després d’aquesta visita, Moro va anunciar la signatura d’un acord amb Paraguai, Uruguai i Argentina que permet als policies creuar la frontera per actuar en els països veïns durant una persecució.
El dia després de la visita, Moro va anunciar la signatura d’un acord amb Paraguai, Uruguai i Argentina que permet als policies creuar la frontera per actuar en els països veïns durant una persecució. Sense l’acord, l’operació de les forces policials estrangeres en un altre país és il·legal, ja que no tenen jurisdicció en sòl estranger.
“És com si hi hagués una força de tasques permanent, amb l’objectiu de prevenir i reprimir la delinqüència fronterera (contraban, tràfic de drogues i armes, finançament de l’terrorisme i protecció d’estructures crítiques pel país). per aquesta raó, la ubicació estratègica en Itaipú “, va dir Moro, en el dia de la inauguració, un mes després .
en la mateixa setmana, l’FBI va crear un equip especialitzat en temes com terrorisme i narcotràfic per operar a Paraguai, d’acord amb l’agència de notícies Associated Press.
el tercer viatge als Estats Units
Un mes després de les primeres publicacions dels diàlegs de la Vaza Jato, Moro va viatjar per tercera vegada en l’any als Estats Units, quan es va prendre una “llicència no remunerada” per una setmana per anar-se’n de “vacances” amb la seva dona. La parella va passar de l’15 a l’19 de ju lio a la capital nord-americana, traient-se fotos davant de la Casa Blanca i altres punts turístics. Però hi ha indicis que també es va reunir amb l’FBI, fora de l’agenda oficial i lluny de l’escrutini públic.
El col·laborador de Agência Pública Jeremy Bigwood li va preguntar a l’FBI mitjançant la Llei d’Accés a la Informació si havia registres de reunions amb el ministre en aquest moment. La Policia nord-americana va respondre que “no poden confirmar ni negar” l’existència d’aquests registres, una forma utilitzada per les agències nord-americanes, que equival a un reconeixement tàcit, quan una declaració no pot ser negada amb vehemència. Davant aquesta resposta, es va apel·lar i es va demanar més informació.
Cinc dies després de la tornada de Moro al Brasil, Walter Delgatti Net va ser arrestat en una operació de la Policia Federal i va confessar haver hackejat els missatges de Telegram de membres del grup de treball de la renta Jato.
L’FMI es mou amb cautela
Impedits de dur a terme investigacions en territoris estrangers, fins i tot al Brasil, agents com Brassanini són cautelosos quan han d’explicar la seva feina. Un vídeo al canal de Youtube oficial de l’agència nord-americana, gravat per ell quan era cap de l’FBI per a Amèrica, mostra clarament aquest compte. “Tot i que és possible que no tinguem jurisdicció al país on estem ubicats, et nim l’habilitat de buscar i parlar amb els nostres socis, que tenen jurisdicció, treballar amb ells i dir-los: ‘Hola, estem buscant a aquest fugitiu, ¿saps on és? Et podem ajudar? Hi ha res que puguis necessitar que ajudi a trobar-lo, ja sigui entrenament o altres tècniques sofisticades que puguem fer servir per identificar, trobar a aquest fugitiu? ‘ “.
L’FBI i l’ambaixada es neguen a detallar públicament el que fan els seus agents al Brasil.Però un document de la pròpia ambaixada revela com funciona aquest treball. Es tracta d’un anunci de el 19 d’octubre de 2019 a la recerca d’un “investigador de seguretat” per treballar en l’equip de l’agregat legal i passar 70% de el temps fent investigacions. “Aquestes investigacions solen ser molt controvertides, poden tenir importants implicacions socials i polítiques “, diu el text de l’anunci, escrit en anglès.
Entre les tasques enumerades es troben la de donar-li” assistència investigadora relacionada amb violacions de les lleis dels Estats Units “als oficials de seguretat pública, inclosos el Ministeri de Justícia, les policies federal, civil i militar i la Procuradoria General de la República. Per tant, “el lloc requereix la capacitat d’interactuar a nivell professional amb membres de la comunitat de seguretat a un alt nivell ia nivell operatiu en qüestions operatives i de relacionamiento “.
el professional ha de” assistir amb (o en ocasions sense) l’equip de l’agregat legal a reunions amb membres del més alt nivell de el go vern brasiler “, acompanyar la premsa brasilera i mantenir” bases de dades de recerca i de capacitació relacionades amb contactes d’enllaç, conferències, tòpics, oradors, fotos i materials als quals es pot accedir fàcilment per avaluació (compiling évaluations), d’acord sigui necessari “.
l’anunci adverteix que el funcionari haurà de viatjar en automòbil, vaixell, tren o avió per fins a 30 dies. “Es requerirà viatjar a zones frontereres remotes i a totes les regions del Brasil”. La suma de el salari no es divulga.